【連網】日前，海州實驗中學學生網絡機房項目全流程電子化采購在連云港市公共資源交易中心順利進行，標志著連云港市政府采購正式步入全流程電子化交易時代。一直以來，連云港市著眼加快實現公共資源交易全流程電子化，全力打造“一網三平臺”（“一網”即市公共資源交易網，“三平臺”即全市統一的公共服務、電子交易、行政監督三個電子化平臺），推動公共資源交易向信息化、智能化轉型。項目運行以來，共完成交易項目6087個，服務投標人99300家次，完成交易額802.27億元。
（連云港市公共資源交易網）
近年來，連云港市以公共資源交易服務平臺為樞紐，整合平臺建設，實現了一張網絡覆蓋。建成集政府采購、建設工程、水利工程、交通工程、醫藥交易、產權交易以及綜合交易的電子交易系統，實現主要流程線上交易；建成全市統一的公共資源交易網，實現交易信息集中發布、交易主體信息及信用信息公示、政務信息公開發布、信息查詢，同時提供注冊與驗證管理、交易主體管理、評標評審專家庫管理、項目資源庫管理、統計分析及報表等服務；建成全市統一的電子監管系統包括項目備案子系統、電子監察子系統、投訴處理子系統等，為交易監督部門及紀檢監察部門對進場交易項目全過程智能化監督。
（連云港市公共資源電子交易平臺）
與此同時，連云港市通過公共資源電子交易平臺的建設，完善運行體系，實現一套規則主導。實現了對公共資源交易的交易信息庫、主體信息庫、監管信息庫、專家信息庫、信用信息庫的統一管理。同時，實現了交易信息統一發布，資金場地統一管理及用戶誠信記錄的統一管理。系統將公共資源交易全過程中事項辦理、經辦人員產生的時間節點、文件資料完整記載，方便各部門對項目招標活動進行實時監督和后續檢查，保證公共資源交易監管適時準確、全面到位。值得一提的是，為了實現公共資源交易的陽光運行，避免因信息不對稱造成的暗箱操作，連云港市梳理了各行業交易活動所涉及的項目注冊、招標公告（采購公告）發布、資格預審、招標文件、遞交投標文件、開標、評標、中標公示等環節流程，形成了規范的服務流程和流程圖。
目前，公共資源交易仍處于蓬勃發展期，行業模式變化快速，要素更新頻繁。為此，連云港市緊貼行業變化，動態調整平臺建設。三平臺獨立部署、分別上云運行，雖然明確了業務邏輯，解決了底層混建混用的問題，但是沒有充分滿足各行業項目運行頻繁變化的個性化需求。針對此問題，連云港市組織實施了電子交易系統升級改造二期項目，將三平臺內部按照行業業務條線進行二次分離，各平臺依行業分別部署運行，數據匯聚于統一的服務平臺，實現服務平臺“交易系統樞紐，公共信息載體、身份互認橋梁、行政監管依托”的功能。目前平臺試運行順暢，同時對新需求反應迅速，底層數據更加清晰、明確，易于監管。
（連云港市公共資源電子監管平臺）
下一步，連云港市將持續推進系統建設，提升服務能力，進一步提升公共資源交易“一網三平臺”科學化、規范化水平。一是將現有“一網三平臺”系統進行進一步改建，改變現有交易系統“多合一”框架，將現有一網三平臺中的交易系統和監管系統按行業進行再次細分，打造獨立系統，凸顯行業特點，滿足個性化需求。二是新建系統模塊，完成現有交易系統尚未實現電子化部分的開發建設，對正在運行的部分模塊進行優化升級。三是擴建服務平臺，與相關監管與服務平臺統一接口、互聯共享，新增獨立運行的網站糾錯、數據分析、保證金管理等功能模塊。 （李慧 卓嘉駿）
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