【新時代 新作為 新篇章】“四區(qū)疊加”賦能“三新一高” 連云港開發(fā)區(qū)：以“高質(zhì)發(fā)展”標注“強富美高”

【連網(wǎng)】黃海之濱，花果山下，首批國家級經(jīng)開區(qū)之一的連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)正經(jīng)歷一場嬗變，一場高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至的嬗變。

近年來，連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)喜獲中國“江蘇”自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家級綜合保稅區(qū)和跨境電商零售進口試點三大“國家級招牌”。進入國家級開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、跨境電商零售進口試點區(qū)域“四區(qū)疊加”的新時代。面對前所未有的機遇，連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)審時度勢。進一步確立了新醫(yī)藥、新材料、新業(yè)態(tài)、高端裝備制造“三新一高”產(chǎn)業(yè)體系的主攻方向，促進高端產(chǎn)業(yè)鏈式集聚，全力推進高質(zhì)發(fā)展新征程，開辟強富美高新實踐。

開放協(xié)作擁抱新機遇

作為連云港經(jīng)濟社會發(fā)展的“頭雁”，開放、包容、海納百川是連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的特質(zhì)。該區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，毗鄰港口，坐擁“一帶一路”強支點區(qū)位優(yōu)勢，擁有廣闊的發(fā)展空間，還有恒瑞醫(yī)藥、康緣藥業(yè)、國電聯(lián)合動力、中復(fù)神鷹碳纖維等一批響當當?shù)凝堫^企業(yè)。

在連云港市委常委、開發(fā)區(qū)黨工委書記、自貿(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū)管委會主任尹哲強看來，加快園區(qū)高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至，就是要不斷解放思想，放寬胸襟，緊盯最高平臺，對標國際最高標準，以全球視野全力打造最具活力的開放門戶，真正以開放促發(fā)展。

擴大開放，平臺載體要先行、制度創(chuàng)新是核心。2019年8月，綜合保稅區(qū)正式通過驗收，實現(xiàn)封關(guān)運作；同月，江蘇自由貿(mào)易試驗區(qū)成功獲批。當前，連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)正按照國家賦予的職責(zé)使命，積極探索“建設(shè)亞歐重要國際交通樞紐、集聚優(yōu)質(zhì)要素的開放門戶、‘一帶一路’沿線國家（地區(qū)）交流合作平臺”的新路徑，謀求為國家試制度，為地方謀發(fā)展。其先行先試，成為園區(qū)擴大開放的一個新亮點。截至目前，連云港片區(qū)累計上報省級層面制度創(chuàng)新案例55項，其中10項新模式在全國具有首創(chuàng)性。

有開放，才有活力。時代賦予了連云港機遇，也賦予了連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)機遇。開放，正成為園區(qū)高質(zhì)發(fā)展的新機遇。 

高質(zhì)發(fā)展跑出加速度

高質(zhì)發(fā)展，科技創(chuàng)新是動力源。剛下線的PET芯材，潔白輕盈。站在新型PET芯材生產(chǎn)線邊上，維賽芯材董事長苑初明很有感觸：要發(fā)展，就必須要敢于創(chuàng)新突破。風(fēng)電葉片芯材生產(chǎn)，本來使用巴沙輕木和PVC泡沫，生態(tài)成本高，不可回收利用，國內(nèi)首家自主研發(fā)的全自動PET生產(chǎn)線投產(chǎn)后，全程智能化，大幅度降低了生產(chǎn)成本，實現(xiàn)了可循環(huán)再利用，提高了產(chǎn)品質(zhì)量。

科技引領(lǐng)支撐，創(chuàng)新激發(fā)未來，鍛造智能機器人、高效低碳燃氣輪機、高強高模碳纖維、生物藥……今年以來，連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)依靠科技創(chuàng)新“點石成金”，一個個企業(yè)，一個個產(chǎn)業(yè)“拔節(jié)成長”。

如今，連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的中華藥港的建設(shè)已初具規(guī)模，集聚了越來越多的高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，目前，中華藥港核心區(qū)西區(qū)一期25萬平方米主體封頂，年內(nèi)將投入使用；國際醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園7棟GMP標準廠房主體封頂，恒瑞醫(yī)藥、豪森醫(yī)藥、江蘇海洋大學(xué)、和澤醫(yī)藥、杰瑞醫(yī)療、北京大學(xué)分子工程研究院連云港單分子研究中心等企業(yè)項目研究機構(gòu)已達成入駐意向。

在深化科技創(chuàng)新的同時，該區(qū)不斷深化重點項目建設(shè)，培育區(qū)域發(fā)展的新增長點。全區(qū)上下按照“重大項目集中攻堅行動”要求，責(zé)任主體比進度，職能部門比服務(wù)，在建項目比投入，投產(chǎn)企業(yè)比新上。數(shù)據(jù)顯示：今年以來，全區(qū)在談重大項目80個，計劃總投資780億元；新簽約重大項目14個，計劃總投資114億元；“一帶一路”供應(yīng)鏈基地等項目納入省重大項目庫，慧智新材料正在安裝設(shè)備，中遠海運LNG壓力容器制造、國際醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等23個項目正在加快推進。

產(chǎn)城融合擘畫新藍圖

產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，城市日新月異，“六大組團”擘畫發(fā)展新藍圖。連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)全面落實產(chǎn)城融合發(fā)展理念，按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的原則，科學(xué)規(guī)劃“一帶一路”國際物流園、自貿(mào)試驗區(qū)核心區(qū)等“六大特色功能組團”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和人口集聚相互促進、融合發(fā)展。

融盛雙語學(xué)校、猴嘴鹽韻生活廣場、恒大翡翠灣……城建項目如火如荼，城市發(fā)展日新月異。今年以來，連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)高標準、大手筆優(yōu)化區(qū)域城市規(guī)劃，強化配套設(shè)施建設(shè)，全力補齊城市形態(tài)落差，全力打造宜商宜業(yè)宜居的新城區(qū)。據(jù)悉，2020年計劃實施城建項目98個，計劃總投資351.23億元，年內(nèi)計劃完成投資超百億元。

項目快速推進，環(huán)境更加宜居。該區(qū)以花果山大道沿線為重點，按照“增綠、多彩、提質(zhì)”的思路，在沿線交叉路口種植品種月季12萬株，高桿月季1000余株，形成多彩繽紛的鮮花禮儀大道，成為市民休閑游玩的“網(wǎng)紅打卡地”。同時還實施花果山大道、東方大道園區(qū)門戶工程，以醒目、富有創(chuàng)意的標識，提升開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)的門戶形象。開展市域列車環(huán)境整治，提升沿線景觀形象，打造生態(tài)景觀廊道，同時開展金橋路、鹽池西路、東晉路等道路綠化，打造鮮花大道、櫻花大道，提升園區(qū)的園林化景觀功能，展現(xiàn)美麗開發(fā)區(qū)的靚麗形象。

深化改革謀劃新篇章

“不見面”審批覆蓋面持續(xù)擴大，區(qū)級權(quán)力事項“不見面”審批可辦率達95%以上，工程建設(shè)項目審批“1220”實現(xiàn)常態(tài)化；“拿地即開工”“一照多址”讓更多企業(yè)享受自貿(mào)試驗區(qū)政策紅利……連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)特色，堅持以優(yōu)化營商環(huán)境為改革創(chuàng)新重點，以企業(yè)需求為出發(fā)點和落腳點，不斷推進系統(tǒng)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新。

該區(qū)通過“互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈金融”模式支持滿足醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈融資需求，為恒瑞醫(yī)藥、正大天晴等醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的65家中小微原材料供應(yīng)商、42家中小經(jīng)銷商提供融資支持近8億元，幫助企業(yè)降低融資成本近2000萬元。以告知承諾方式為江蘇東大食品有限公司頒發(fā)首張“告知承諾制”生產(chǎn)許可證；研究制定“1+8”產(chǎn)業(yè)政策實施細則，探索自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)稅務(wù)訴求制度創(chuàng)新；獲批省重點研發(fā)計劃（社會發(fā)展）、省科技成果轉(zhuǎn)化項目5項。利用國家政策對2家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供低成本資金，為康緣集團成功發(fā)行2.5億元的疫情防控專項債券（全國首單創(chuàng)設(shè)信用風(fēng)險緩釋憑證）。通過制度創(chuàng)新和企業(yè)服務(wù)吸引了越來越多的企業(yè)來區(qū)投資興業(yè)，以新能源、新材料、新醫(yī)藥為主的高端產(chǎn)業(yè)鏈條得到進一步優(yōu)化和延展。截止到8月初，自貿(mào)區(qū)連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)塊新設(shè)企業(yè)1476家，其中外資企業(yè)19家。

當前，連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以“四區(qū)疊加”賦能“三新一高”，以“高質(zhì)發(fā)展”標注“強富美高”。當前，該區(qū)正在全面拉開“比學(xué)趕超”競賽活動，全力以赴爭創(chuàng)“六個一流”，即樹立一流目標、提振一流狀態(tài)、歷練一流隊伍、拼出一流干勁、強化一流舉措、塑造一流形象，真正把機遇轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實行動，轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，全力奪取高質(zhì)發(fā)展后發(fā)先至新勝利。(周瑩 賀亞洲 賀成東)

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