【連網】（記者 周瑩 通訊員 張從來）近日，記者從連云港市發改委獲悉，為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，高標準、高質量、高效率推動營商環境全面優化，連云港市印發《連云港市2020年優化營商環境行動計劃》。《計劃》指出，連云港市將扎實推進“放管服”改革，創新體制機制和理念，全方位提升管理服務水平，更好激發市場主體活力和社會創造力，傾力打造“連心城、貼心港”營商環境服務品牌。
著力建設公正透明的法治環境。強化營商環境法治保障，嚴格實施公平競爭審查和合法性審查。統籌律師、公證、法治宣傳、法律援助、司法鑒定、仲裁等各項法律服務功能，加快推進實體、熱線和網絡三大平臺融合發展，實現四級實體平臺全覆蓋。促進執法規范公正文明，平等保護投資者合法權益，提升執行合同質效，提升破產案件辦理質效。
著力營造公平競爭的市場環境。開展“投資法規執法檢查疏解治理投資堵點”專項行動，推進審批合法性審查，積極疏解治理投資堵點。落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，對負面清單之外領域按照“內外資一致”原則實施管理。實施最嚴格知識產權司法保護，依法嚴厲打擊假冒注冊商標、假冒專利、侵犯商業秘密等知識產權犯罪。規范招投標和政府采購行為，對具備相應資質條件的企業，不得設置與業務能力無關的企業規模門檻和明顯超過招標項目要求的業績門檻等。創新市場監管方式，制定連云港市加強和規范事中事后監管的實施意見。推進“互聯網+監管”，動態更新全市各部門監管事項目錄清單和檢查實施清單。大力推行政務服務信用承諾，支持市場主體開展主動型、自律型信用承諾，建立“政府承諾+社會監督+失信問責”機制，把各級政府部門兌現政策、履行承諾、執行聯合信用獎懲情況納入政務誠信考核內容。
著力優化高效便捷的政務環境。深化減證便民行動，鞏固證明事項試點成果，全面推廣告知承諾制。探索推進“一照通辦”“一證通辦”，以營業執照、居民身份證為依托，實現信息采集、部門共享，減少額外證明和重復提交材料。按照“一云、一庫、一目錄、一網、一端、一平臺”和三中心的“6+3”總體框架格局，打造統一的政務云平臺。優化企業開辦服務，線上推廣應用企業開辦“全鏈通”平臺，實現企業開辦全程網上辦理，線下設立企業開辦“一站式”窗口，探索開展商事登記“確認制”改革，實現2個工作日內完成企業開辦常態化。壓縮審批時限，除重大工程建設項目外，政府投資房屋建筑及其他類項目從申報立項到竣工驗收備案，審批時間控制在70個工作日內；一般社會投資項目審批時間控制在50個工作日內；帶方案出讓用地的社會投資項目及小型社會投資項目從取得用地到竣工驗收備案，審批時間控制在30個工作日內。優化“一窗受理、集成服務”，將相關服務事項相對集中到一個窗口，實行“一窗受理、集成服務”，相關紙質證照推行“EMS”免費郵寄服務。精簡稅務行政許可、辦稅資料和流程，簡并申報繳稅次數，壓縮辦理時間，實現納稅人年納稅次數平均不超過6次，企業年平均納稅時間壓縮20%。出口退稅申報、審核、審批、退庫全流程實現無紙化，出口退稅一類納稅人申報退稅辦理時間不超過1.5個工作日，二類、三類納稅人不超過5個工作日。
此外，連云港市還就要素保障、夯實親商安商環境等方面提出了一系列改革措施。
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