服務民生、保障發展 連云港“放管服”改革出實招求實效

【連網】（記者 李慧 通訊員 劉力瑋） 今年以來，連云港市深入貫徹國家和省“放管服”改革部署，緊緊圍繞省政務辦下達的重點任務，加快推進“互聯網+政務服務”“互聯網+監管”，積極發揮大數據、云計算等新信息技術作用，落實“六穩六保”要求，服務民生、保障發展，推動自貿片區制度創新，以高質服務給港城市民創造民生福祉。

突出重點保障“六穩六保”。上線企業復工復產專欄，優化升級連云港旗艦店，推進政務服務事項統一入口。“蘇政50條”服務專窗累計辦理復產用工支持、財稅金融扶持、物資供應保障等事項近6萬件。打造企業開辦“全鏈通”，企業開辦業務總量、全市新企業網上登記率、全程電子化率和當日辦結率均居全省第一，150余個銀行免費代辦網點為企業開辦提供一站式集成服務。推進工程項目“拿地即開工”；開發不動產交易登記稅收一體化平臺，實現與水電氣、網絡等關聯業務集中聯動辦理；開發建設工程一體化綜合平臺，一張藍圖統籌項目實施，覆蓋80個審批事項，數據實時共享率98.96%；提升公共資源交易全流程電子化交易水平，全面啟動“不見面”開標，全力保障重點工程項目、民生工程項目交易和抗“疫”物資采購，開通交易綠色通道。擴大電子保函覆蓋范圍，幫助企業減負降本。完成公共資源交易“不見面”開標1018個，電子保函為3242家企業節約7.75億元的資金占用；開發“普惠金融”應用，線上小額信用貸款余額19.8億元，有效緩解小微企業壓力；組織發放五期電子消費券，惠及6萬商家。

滿足百姓生活便利需求。堅持以人民為中心推進政務服務更加接地氣、惠民生。運用大數據助力疫情防控。依托“我的連云港”APP在全省率先上線疫情防控專欄，完成30萬次來連車輛人員信息登記。上線“口罩預約”系統，投放平價口罩25萬只。建設運行“返連通”平臺，開發“連易通”健康碼，點擊使用8000萬+。構建半小時便民服務圈。布設“連易辦”24小時自助服務終端，為市民就近提供證照打印、信息查詢、辦件申報、充值繳費等1100余項服務。“一件事”改革讓辦事更高效。聚焦企業和公民個人全生命周期，推出我要開藥店、異地就醫備案等涉及企業經營、個人生活、建設項目三大類100余項“一件事一次辦”服務套餐，工程建設一體化項目直接把用水用氣接入平均耗時分別壓縮16.7%、36.4%。

堅持創新服務自貿片區。復制推廣國務院前六批改革試點經驗，復制推廣率超過80%，省定任務有效實施率94%。推動探索形成55項具有港城特色的創新實踐案例，惠及一大批市場主體。推進證照分離改革全覆蓋，加強事中事后監管，保障放權實效。深化商事制度改革降低準入門檻，取消14類工業產品生產許可證管理，簡化許可審批程序。對標國際規則開展市場主體登記“確認制”改革，公司登記只需簽訂確認書、提供公司章程即可完成辦理。

全心全意服務民生保穩定。圍繞群眾關注度高的“出生、入學、就醫”等民生事項提供個性化服務。在全省率先建成電子證照共享平臺，在江蘇政務移動APP客戶端標準化應用接入超過50個。居民通過政務服務APP、“連易辦”自助服務終端即可完成生育登記證明辦理。以電子健康卡為載體打通認證、掛號、支付、體檢等60個系統，覆蓋全市14家公立醫院、113家鄉鎮衛生院和社區服務中心，實現預約掛號、檢查檢驗報告等服務掌上辦。開發義務教育階段新生預報名系統，實現身份戶籍、房屋所有權信息與教育系統間加密認證，家長在家即可完成線上報名。通過政企合作推出普惠型醫療保險產品“連惠保”，為參加基本醫療保險的市民提供最高100萬元商業補充醫療保障，一期開放期間累計購買人數超過20萬人，60歲以上購買人數占比21.04%，實現健康保障實惠辦。

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