民航發(fā)展： 家門口打“飛的”，旅行說(shuō)走就走

【連網(wǎng)】 □ 王文 任敬遠(yuǎn)

翻開(kāi)泛黃的《連云港報(bào)》，有這么一則消息頗吸引眼球：1985年3月26日，中國(guó)民航連云港站正式通航，航線為上海—連云港—北京。寥寥數(shù)語(yǔ)，奏響了連云港民航事業(yè)改革開(kāi)放的序曲。

時(shí)光流年了歲月，文字是忠實(shí)的記錄者。33年來(lái)，本報(bào)記錄了民航翻天覆地的變化：1995年，旅客吞吐量突破10萬(wàn)人次；2006年，在全國(guó)民航機(jī)場(chǎng)排名第78位；2010年12月15日，連云港機(jī)場(chǎng)國(guó)際候機(jī)樓竣工暨連云港至首爾國(guó)際航線開(kāi)通，這是第一條國(guó)際航線；2017年，旅客吞吐量突破100萬(wàn)人次，這標(biāo)志著連云港機(jī)場(chǎng)正式步入全國(guó)中型機(jī)場(chǎng)行列……

民航事業(yè)扶搖直上，航線四通八達(dá)，祖國(guó)邊疆甚至海外旅游勝地都不再是“遙遠(yuǎn)的地方”。如今，只要你想，在家門口打“飛的”，就可以來(lái)一場(chǎng)說(shuō)走就走的旅行。

家門口坐飛機(jī)不再是夢(mèng)

“連云港之所以早在30多年前，就實(shí)現(xiàn)了東有海港、西有空港的布局，這歸功于改革開(kāi)放，歸功于黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府對(duì)連云港戰(zhàn)略地位的肯定和高度重視。”已至耄耋之年的民航站老站長(zhǎng)李守智，回憶起當(dāng)年連云港市民航發(fā)展史上那輝煌的新起點(diǎn)，仍激動(dòng)不已。

那是1985年3月26日，民航上海管理局一架安—24型客機(jī)從上海滿載著旅客徐徐降落在軍民合用的連云港機(jī)場(chǎng)，標(biāo)志著連云港機(jī)場(chǎng)正式開(kāi)航。連云港市也成為江蘇省除南京外率先擁有民航機(jī)場(chǎng)的城市，成為繼青島、廈門、煙臺(tái)等之后，全國(guó)第8個(gè)通航的沿海開(kāi)放城市。

其實(shí)此前，連云港民航起步較早，但幾經(jīng)坎坷一直沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。1929年，每周飛三班的滬平線經(jīng)停海州，當(dāng)時(shí)的海州機(jī)場(chǎng)就在如今的巨龍路原天晴制藥廠一帶。新中國(guó)成立后，1960年，連云港市在錦屏鎮(zhèn)南約3公里的李圩也曾修建過(guò)機(jī)場(chǎng)，時(shí)稱新海連站。但還未通航，1962年就被撤銷了。

直至1984年4月，時(shí)任主持工作的民航站黨委副書記李守智，接到了籌備連云港機(jī)場(chǎng)的通知。可他犯了難，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的連云港民航事業(yè)一片空白，缺人、缺錢、缺技術(shù)，在白紙上畫藍(lán)圖談何容易？

好在后來(lái)，在民航各級(jí)組織的支持下，來(lái)自北京、上海、南京等民航系統(tǒng)的近40名業(yè)務(wù)骨干、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部響應(yīng)號(hào)召陸續(xù)來(lái)到白塔埠，與連云港市民航站的同仁，一起開(kāi)始了白手起家、艱苦創(chuàng)業(yè)的歷程。

當(dāng)時(shí)的條件有多簡(jiǎn)陋？李守智笑著說(shuō)：“幾十個(gè)人借住在不足400平方米的部隊(duì)營(yíng)房，既是辦公室又是宿舍，辦公桌不夠就用床鋪代替。沒(méi)有檢查和維護(hù)飛機(jī)的基本工具，就自己動(dòng)手制作工作臺(tái)、工作梯。”

大家鉚足了勁，人人都堅(jiān)持“先生產(chǎn)、后生活”的原則，引進(jìn)的干部員工顧不上安排家庭生活、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等問(wèn)題，全身心投入到工作中。家屬來(lái)探親，都借宿在附近的西柳村、東柳村的農(nóng)民家中。

就這樣，經(jīng)過(guò)近一年的艱苦奮斗，連云港機(jī)場(chǎng)這一港城重要的對(duì)外開(kāi)放窗口正式投入運(yùn)營(yíng)，這對(duì)改善連云港市投資環(huán)境、推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步具有重要的意義。對(duì)于港城市民而言，在家門口坐飛機(jī)，不再是遙不可及的夢(mèng)。

躋身全國(guó)中型機(jī)場(chǎng)行列

如果說(shuō)建機(jī)場(chǎng)不容易，那么把機(jī)場(chǎng)管理運(yùn)營(yíng)好也是一道不小的難題。鑒于機(jī)場(chǎng)是基礎(chǔ)性、公益性設(shè)施，連云港機(jī)場(chǎng)和全國(guó)中小型機(jī)場(chǎng)一樣，投資大、成本高，自身效益受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，一直處于虧損狀態(tài)。如何實(shí)現(xiàn)增效減虧、在發(fā)展中求突破成為民航站人急需解決的問(wèn)題。

1994年，曹文年調(diào)到民航站任黨委書記。開(kāi)拓市場(chǎng)、發(fā)展生產(chǎn)運(yùn)輸成為他在任期間的主抓工作重點(diǎn)。

今年69歲的曹文年，談起民航，仿佛打開(kāi)了話匣子，言語(yǔ)間透露出很深的感情。“我到民航站工作的當(dāng)年年初，市政府投資4000萬(wàn)、國(guó)家投資3000萬(wàn)的連云港機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程竣工并投入使用，結(jié)束了連云港機(jī)場(chǎng)不能起降大型客機(jī)的歷史。”

硬件設(shè)施有了，因?yàn)槭┕ね：浇荒甑拿窈秸緩V大職工，以滿腔熱情投入到重新起步的發(fā)展工作中。曹文年回憶，當(dāng)時(shí)航空市場(chǎng)“南熱北冷”，連云港飛廣州航班客座率高，而飛北京、上海航班客座率一直在50%左右徘徊，民航空管部門意欲取消這兩條航線。為此，時(shí)任常務(wù)副市長(zhǎng)高有為帶領(lǐng)民航系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人，為維護(hù)現(xiàn)有航線、爭(zhēng)取航班增加密度、開(kāi)辟新航線等業(yè)務(wù)北上南下跑關(guān)系，甚至有人因此而累出了病。

通過(guò)不懈努力，連云港民航站爭(zhēng)取到了航班計(jì)劃，適時(shí)組織加班包機(jī)，先后與南方航空、北方航空、通用航空、東方航空等公司取得了良好的合作關(guān)系，航班數(shù)量由開(kāi)航初期的每周1至2班，發(fā)展到1994年的每周8至10班。1995年，連云港機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破10萬(wàn)人次，1996年突破12萬(wàn)人次。

可是進(jìn)入“九五”后期，受國(guó)家宏觀調(diào)控、國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，民航全行業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重滑坡和虧損，連云港機(jī)場(chǎng)也未能幸免。周邊徐州、鹽城、臨沂等機(jī)場(chǎng)相繼開(kāi)通，從1997年開(kāi)始，民航站運(yùn)輸生產(chǎn)大幅度滑坡。“最低點(diǎn)的時(shí)候是2002年，年吞吐量才4萬(wàn)多人次。”曹文年說(shuō)，那段時(shí)間他的心情很焦灼，謀生存求發(fā)展成為日思夜想的頭等大事。

2003年，連云港市民航工作確定了“今年走出低谷、明年超常發(fā)展、后年創(chuàng)歷史新高”的“十五”后三年總體發(fā)展目標(biāo)。思路決定出路，當(dāng)年雖有“非典”疫情，但機(jī)場(chǎng)仍實(shí)現(xiàn)了旅客吞吐量5.2萬(wàn)人次。到了2006年，機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)吞吐量16萬(wàn)人次，在全國(guó)民航機(jī)場(chǎng)中排名78位。

2006年以后，連云港民航進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。2010年12月15日，連云港機(jī)場(chǎng)國(guó)際候機(jī)樓竣工暨連云港至首爾國(guó)際航線開(kāi)通，這是連云港第一條國(guó)際航線；2017年，旅客吞吐量突破100萬(wàn)人次，這標(biāo)志著連云港機(jī)場(chǎng)正式步入全國(guó)中型機(jī)場(chǎng)行列。

新機(jī)場(chǎng)將驚艷亮相

連日來(lái)，民航站市場(chǎng)部部長(zhǎng)張瑜忙得腳不沾地，他在籌備10月份日本大阪航線的開(kāi)通事宜。“目前我們新開(kāi)通連云港至南京、呼和浩特的航線，優(yōu)化連云港至長(zhǎng)沙、長(zhǎng)春航班時(shí)刻。”他介紹，目前連云港機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通27條航線，通航25個(gè)國(guó)內(nèi)外城市，全國(guó)32個(gè)千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)已通航21個(gè)，總里程3萬(wàn)多公里，高峰時(shí)周航班量達(dá)到150班，已初步建成輻射蘇北魯南、服務(wù)“一帶一路”、通達(dá)全國(guó)的航線網(wǎng)絡(luò)。

得益于航線網(wǎng)絡(luò)的豐富，港城市民的航空出行需求持續(xù)旺盛，吞吐量創(chuàng)歷史新高。今年前8個(gè)月，連云港民航機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量預(yù)計(jì)100萬(wàn)人次，上升51%，增速全省第二。

今非昔比，飛機(jī)已成為大眾化出行選擇工具，連云港機(jī)場(chǎng)的服務(wù)品質(zhì)也贏得了旅客的口碑。“旅客有效投訴率低于0.01%。”“云燕”班組長(zhǎng)李媛介紹，今年是連云港市第34個(gè)航空持續(xù)安全年，機(jī)場(chǎng)將真情服務(wù)與創(chuàng)建全國(guó)文明城市相結(jié)合，在克服機(jī)位緊張和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的困難情況下，為旅客提供更加溫馨、舒適的服務(wù)環(huán)境，打造平安機(jī)場(chǎng)、綠色機(jī)場(chǎng)、智慧機(jī)場(chǎng)、人文機(jī)場(chǎng)。

除了不斷優(yōu)化的航線布局，更令港城市民期待的，是新機(jī)場(chǎng)將驚艷亮相。早在2014年，中國(guó)民航局就正式批復(fù)同意連云港新機(jī)場(chǎng)選址方案，確定灌云縣小伊鄉(xiāng)為新機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址。今年1月27日，新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目立項(xiàng)獲得國(guó)務(wù)院和中央軍委批復(fù)，擬取名花果山國(guó)際機(jī)場(chǎng)，預(yù)計(jì)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

市機(jī)場(chǎng)辦工作人員介紹，連云港新機(jī)場(chǎng)是江蘇“兩樞紐一大”規(guī)劃的第三大國(guó)際機(jī)場(chǎng)，僅次于南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)和蘇南（無(wú)錫）碩放國(guó)際機(jī)場(chǎng)，定位為區(qū)域性國(guó)際空港。建成后，新機(jī)場(chǎng)將承擔(dān)通用航空和運(yùn)輸航空的職能，現(xiàn)役的白塔埠機(jī)場(chǎng)將回到軍用機(jī)場(chǎng)的歷史軌道。

（連云港新機(jī)場(chǎng)效果圖）

與白塔埠相比，市區(qū)到新機(jī)場(chǎng)的自駕距離縮短近15公里，屆時(shí)還將有機(jī)場(chǎng)大巴、機(jī)場(chǎng)快速路、綜合客運(yùn)樞紐等配套設(shè)施。新機(jī)場(chǎng)經(jīng)長(zhǎng)深高速、連霍高速、沈海高速及規(guī)劃的連宿高速到淮安、鹽城、宿遷、日照、臨沂等地均一個(gè)小時(shí)車程，將成為江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力源、實(shí)現(xiàn)蘇北振興戰(zhàn)略的重要支撐力量。市民有望在2020年一睹其芳容。

崢嶸歲月稠，彈指四十載。在改革開(kāi)放中誕生，又經(jīng)歷改革開(kāi)放洗禮的連云港民航事業(yè)像鯤鵬展翅，率先翱翔長(zhǎng)空，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。展望未來(lái)，連云港民航站站長(zhǎng)、機(jī)場(chǎng)公司董事長(zhǎng)王亞兵躊躇滿志，“根據(jù)《三年行動(dòng)計(jì)劃》，確保到2020年，完成旅客吞吐量200萬(wàn)人次，通航城市達(dá)到35個(gè)以上，各項(xiàng)指標(biāo)在陸橋沿線、沿海城市和省內(nèi)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，高質(zhì)量發(fā)展水平走在前列。” 

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