果斷收藏！江蘇老年人能享受這么多福利，詳解都在《黃金時間》！

2019-02-25 15:44 來源: 江蘇廣電融媒體新聞中心

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【連網(wǎng)】江蘇首檔大型改革政策解讀節(jié)目《黃金時間——改革政策e解讀》由江蘇省委改革辦和江蘇省廣播電視總臺聯(lián)合策劃、江蘇廣電總臺融媒體新聞中心承制。

本期主題是“服務升級，老有所養(yǎng)更安心”。養(yǎng)老是擺在每個家庭面前的現(xiàn)實問題，看《黃金時間》，有關在江蘇養(yǎng)老的那些事兒一次全了解！

你知道嗎？江蘇60周歲以上老年人口已經(jīng)達到1756.21萬了！可以說，江蘇每五個人中，就有一個年過花甲的老年人。

圍繞“服務升級老有所養(yǎng)更安心”的主題，《黃金時間》邀請到了江蘇省民政廳副廳長沙維偉、江蘇省住建廳副巡視員楊洪海、江蘇省衛(wèi)計委副主任何小鵬以及特邀嘉賓南京大學新聞傳播副教授李曉愚、中共南京市委黨校副教授惠天共同進行解讀。

江蘇省人口老齡化形勢嚴峻

江蘇省民政廳副廳長沙維偉：江蘇老齡化特點有五個方面，基數(shù)大、增速快、壽齡高、空巢化嚴重，以及失能半失能比較多。

為了應對江蘇的老齡化，江蘇在全國率先出臺了兩部法律、地方性法規(guī)，一部《江蘇省老年人權益保障條例》，第二個是《江蘇省養(yǎng)老服務條例》。今年又以政府辦公廳1號文的形式，出臺了關于實施老年照顧服務項目的實施辦法，加上各個部門出臺一些配套性的制度，相互形成了完善的頂層設計，以此來確定江蘇究竟怎樣養(yǎng)老。

　　兩大養(yǎng)老方式

　　居家養(yǎng)老最受百姓青睞

江蘇省民政廳副廳長沙維偉：從老年人居住的方式來講，分為在機構養(yǎng)老和居家養(yǎng)老。將近有95%以上的老年人都愿意選擇在居家的環(huán)境養(yǎng)老，但是我們說的現(xiàn)代居家養(yǎng)老，是指通過政府、全社會在社區(qū)這個平臺上，來提供老年人在家能夠滿足他在家養(yǎng)老的各種公共服務，這樣的居家養(yǎng)老才是現(xiàn)代的居家養(yǎng)老。

如果您是一位江蘇老人，恭喜你有福了！

通過一個短視頻，了解下政府為您設計的未來居家養(yǎng)老方案吧！　　江蘇省民政廳副廳長沙維偉：我們正在朝全覆蓋的方向努力，讓每個江蘇老人都能享受這種居家服務。爭取到2020年，城鄉(xiāng)社區(qū)的居家養(yǎng)老全覆蓋，在90%以上的街道開展日間照料中心，在90%的城市社區(qū)中提供老年人的助餐服務。

　　從家庭到社區(qū)

　　健康養(yǎng)老服務全覆蓋

江蘇省衛(wèi)計委副主任何小鵬：從居家層面，基層的醫(yī)療衛(wèi)生機構結合基本公共衛(wèi)生服務項目的實施，為老年人定制健康檔案，每年為65周歲以上的老人提供一次免費的健康管理服務；通過家庭醫(yī)生簽約服務的形式，把老年人作為重點對象，來為行動不便的老年人提供上門服務；在社區(qū)層面，在社區(qū)的居家養(yǎng)老服務中心嵌入“健康衛(wèi)生小屋”或者常規(guī)醫(yī)生工作事，為老年人提供家門口的便捷的醫(yī)養(yǎng)結合服務。

　　老舊小區(qū)裝電梯：

　　適老化改造的重要內(nèi)容

江蘇省住建廳副巡視員楊洪海：老舊小區(qū)加裝電梯是一個社會共識的問題。這些年江蘇對適老化改造有一些補助，去年江蘇省財政拿出了9000萬補助了40個小區(qū)，我們也下決心、下大力氣，對現(xiàn)有的這些社區(qū)進行適老化的改造工作。

　　適老化改造怎么改

　　江蘇有了“操作指南”

為了做好這件事情，專家編了一本適老化改造的指南，包括配制養(yǎng)老服務用房；增補室外老年人活動的場地；保證增加一些安防設施；增加無障礙化改造；增加更新電梯還有環(huán)境的整治，包括提供物業(yè)服務等等。

江蘇省民政廳副廳長沙維偉：各個城市都通過自己的經(jīng)濟社會發(fā)展的成果來補貼這樣的居家養(yǎng)老適老化改造，比如南京的老齡化還是很嚴重的，南京市政府就出臺了政策，每年要將近投入5000萬，對于一些生活困難、失能老人、高能老人包括一些失獨老人家庭進行適老化的改造、給他補貼，補貼從500到3000不等。

　　居家養(yǎng)老：

　　“養(yǎng)”老更要“懂”老

南京大學新聞傳播副教授李曉愚：說到適老化的改造我們都會想設備、想到硬件，從這些硬件設備的背后我看到了人情的溫暖。因為這些東西不僅考慮到了老年人的生理需要，還特別照顧了老年人的心理需要。居家養(yǎng)老的這個“家”字，不單是一個場所的概念，更是一種情感的氛圍。養(yǎng)老的基礎首先是懂老，只有真正懂得老年人想什么要什么，才能夠把養(yǎng)老的事業(yè)更好進行下去。

　　提高養(yǎng)老服務質(zhì)量

　　因地制宜精準施策

中共南京市委黨校副教授惠天：由于自住養(yǎng)老、居家養(yǎng)老也會有風險，所以就需要政府提供更多的服務。一方面是整體投入，必須要有財政投入，另一方面得制定相關的標準，能不能有更多服務意識和技術含量融入到居家養(yǎng)老的事業(yè)當中去這點很重要，而且各個地方風俗、文化、習慣還不一樣，這就更需要我們的行業(yè)主管部門能夠做到因地制宜、精準施策，讓公共服務不斷優(yōu)化。

　　115條硬指標

　　“繡花”式管理養(yǎng)老機構

先來看一個短視頻，看看這家養(yǎng)老院有哪些地方“不合規(guī)”。　　江蘇省民政廳副廳長沙維偉：對養(yǎng)老機構我們有嚴格的規(guī)范，比如對老年人身體的照料，比如說老年人的頭發(fā)有多長要理了，指甲不能超過多長要去剪了，制定了115項，從建筑規(guī)劃一直到服務流程的規(guī)劃這樣的標準，來督促養(yǎng)老機構建設。

現(xiàn)在大概有60%以上的養(yǎng)老院基本能達到這種標準，還有少數(shù)達不到，因此第一我們要每一個養(yǎng)老機構的管理者和服務人員熟悉標準。第二個養(yǎng)老機構要加強科學的管理。第三要對養(yǎng)老機構服務的從業(yè)人員加強培訓，掌握技能的同時要有愛心，同時會組織相關部門進行不斷督察和抽查，逐一整改使每個養(yǎng)老機構逐步達到標準。

　　辦養(yǎng)老院缺錢？

　　政策紅包等你拿！

江蘇省民政廳副廳長沙維偉：為了鼓勵社會力量參與到養(yǎng)老服務，我們有很多的激勵政策和引領政策，比如舉辦民營養(yǎng)老機構的時候，建房就有政策補貼。當你辦養(yǎng)老，這個房子又是你自己的，符合了建筑規(guī)范，同時又舉辦護理性床位，提供護理性的照料服務，各地會有不能低于每張床一萬塊錢的補貼。除此之外，如果養(yǎng)老機構達到江蘇省級養(yǎng)老服務的創(chuàng)新示范標準，還有一次性的100萬引導資金來補貼獎勵。

　　最高獎勵5萬元！

　　這個崗位成了“香餑餑”

江蘇省民政廳副廳長沙維偉：為了解決護理人才的缺乏，政府對所有的養(yǎng)老護理員有補貼，如果任職五年，做的工作也很好，根據(jù)學歷、根據(jù)貢獻有不低于30000-50000的一次性的獎勵，還有政府給養(yǎng)老護理員進行免費的培訓。還要營造良好的全社會尊重職業(yè)的氛圍，比如舉辦最美護理員的評選。

　　“一碗湯”的距離：

　　新型養(yǎng)老模式受歡迎

在無錫江陰山泉村，父母年滿60歲，子女就能向村里申請老年公寓房，就近安排父母入住。老人們不僅可以享受統(tǒng)一的助餐和文體健身等活動，還能隨時感受兒女的陪伴和關心。

離家不離村，“一碗湯”距離的農(nóng)村養(yǎng)老，解決了兩個問題。一個就是讓老人在熟悉的村居環(huán)境養(yǎng)老。第二個解決就是老人由于社會的發(fā)展和變化，生活習慣和年輕人的生活習慣之間還是有差異，這下兩者都兼顧了。

江蘇省住建廳副巡視員楊洪海：在城市社區(qū)同樣提倡兒女和老人共同居住，或者說相鄰居住，住的不要太遠。目前有些地方大力推進嵌入式養(yǎng)老機構，我覺得這個是蠻好的做法。

　　嵌入式養(yǎng)老

　　家門口安享晚年

江蘇省民政廳副廳長沙維偉：嵌入式養(yǎng)老機構這是一種很好的方式，在推進過程中強調(diào)的就是打破居家、機構和社區(qū)之間分割的狀態(tài)，在社區(qū)甚至小區(qū)里面能夠有這樣的一個機構，來提供家庭居家養(yǎng)老還不能提供的服務。

江蘇省住建廳副巡視員楊洪海：在2015年的120號文件中有一個明確要求，就是對新老住區(qū)建設試點當中，新建住區(qū)按照每百戶20-30平方米的標準來建設養(yǎng)老服務用房，既有的老舊小區(qū)按照每一百戶15-20平方米的標準來調(diào)節(jié)養(yǎng)老服務用房，建議這塊房子拿出來做嵌入式養(yǎng)老機構，應該比較適應。

　　“常回家看看”

　　靠制度來保障

江蘇省民政廳副廳長沙維偉：為了解決子女和老人之間的養(yǎng)老、現(xiàn)代生活的問題，各地也做了很多有益的嘗試。比如有的地方正在推進老年人探親假制度，讓子女跟老年人探親。企業(yè)單位，對回家照料失能老人的人給一個假期，使他和老人能夠陪伴。很多養(yǎng)老機構的管理者鼓勵子女來探望老人，每一次的探望都記錄在案，并且把它制成積分，在收費方面給予優(yōu)惠。

　　讓改革跑出加速度，

　　讓百姓更有獲得感！

　　《黃金時間——改革政策e解讀》

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