黃金時(shí)間 | 打通政策落地“最后一公里”，中小企業(yè)能享受什么政策？

【連網(wǎng)】

3月10日，江蘇公共·新聞?lì)l道20:05，江蘇首檔大型改革政策解讀節(jié)目《黃金時(shí)間—改革政策e解讀》關(guān)注抗疫特別節(jié)目——政策落實(shí)：暢通“最后一公里”。

截至3月5日，江蘇規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工總數(shù)4.48萬(wàn)家，復(fù)工面達(dá)99%，復(fù)工人數(shù)666萬(wàn)人，占復(fù)工企業(yè)所需用工數(shù)的80%。規(guī)上企業(yè)復(fù)工總數(shù)、復(fù)工面居全國(guó)前列。

受疫情影響較大批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)復(fù)工率也在快速提升，截止3月3日，13個(gè)設(shè)區(qū)市8587家限額以上/批零住餐/企業(yè)中，已有5578家企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)，復(fù)工率達(dá)65%。

政策落地“最后一公里”還有哪些堵點(diǎn)？江蘇又細(xì)化了哪些新舉措、好政策呢？特別是中小企業(yè)能享受什么樣的政策呢？《黃金時(shí)間》幫大家問(wèn)啦，稅費(fèi)減免、房租減免、社保減免……統(tǒng)統(tǒng)都有！整整152個(gè)具體服務(wù)事項(xiàng)，各類需求都可以對(duì)號(hào)入座。

本期《黃金時(shí)間》特別節(jié)目，圍繞“政策落實(shí)：暢通”最后一公里”，邀請(qǐng)到以下連線嘉賓：

江蘇省發(fā)改委副主任 徐光輝 江蘇省工信廳副廳長(zhǎng) 李鋒 江蘇省財(cái)政廳副廳長(zhǎng) 李建平 江蘇省商務(wù)廳副廳長(zhǎng) 孫津 江蘇省文旅廳副廳長(zhǎng) 經(jīng)圣賢 江蘇省政務(wù)辦副主任 李曉雷 江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng) 吳永才 江蘇省地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng) 錢東平 江蘇省稅務(wù)局副局長(zhǎng) 周柏柯 南京海關(guān)副關(guān)長(zhǎng) 彭偉鵬 蘇州市商務(wù)局副局長(zhǎng) 朱艷 無(wú)錫市發(fā)改委副主任 潘彬賓 南京市江北新區(qū)管委會(huì)科技創(chuàng)新局局長(zhǎng) 聶永軍

以及特約評(píng)論員江蘇省社科院研究員田伯平、南京大學(xué)新聞傳播學(xué)院副院長(zhǎng)李曉愚，解讀政策。

《黃金時(shí)間 改革政策e解讀》政策落實(shí)：暢通最后“一公里”

精準(zhǔn)服務(wù)

打通政策落地“最后一公里”

江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 徐光輝：

省委省政府關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的50條政策措施發(fā)布后，網(wǎng)上閱讀量超過(guò)9000萬(wàn)，產(chǎn)生了廣泛影響和普遍好評(píng)。為了打通政策落地“最后一公里”，加力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通運(yùn)行，從2月28日到3月5日，分6批次發(fā)布了《“蘇政50條”服務(wù)指南》，涵蓋發(fā)改、工信、商務(wù)、交通、人社、財(cái)政、稅務(wù)等30個(gè)部門。《服務(wù)指南》把“精準(zhǔn)”要求貫穿其中，既注重精準(zhǔn)施策，又突出精準(zhǔn)服務(wù)，力求讓基層、企業(yè)和職工看得明白、用著方便。創(chuàng)新服務(wù)的方式和方法，通過(guò)“江蘇12345在線”，專門設(shè)立“蘇政50條服務(wù)專席”，零距離回應(yīng)企業(yè)咨詢和關(guān)切。讓政策跑在受困行業(yè)企業(yè)前面，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)心助力。

開(kāi)設(shè)服務(wù)專欄專窗

全天候響應(yīng)群眾訴求

江蘇省政務(wù)辦副主任 李曉雷：

省政務(wù)辦在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線了“蘇政50條”服務(wù)專欄、在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置了“蘇政50條”服務(wù)專窗。相繼開(kāi)設(shè)了“小微企業(yè)和個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)”專席和“蘇政50 條”專席，做到“7×24 小時(shí)”在線受理和及時(shí)回應(yīng)。對(duì)部門和單位的辦理，企業(yè)和群眾的滿意度，我們也作出好差評(píng)，對(duì)企業(yè)和群眾合理的訴求，我們將跟蹤到底直至滿意為止。

這些稅收優(yōu)惠，

餐飲等生活服務(wù)業(yè)均可享受！

國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局副局長(zhǎng) 周柏柯：

增值稅方面，餐飲屬于生活服務(wù)業(yè)，從今年1月1日起依法免征，通過(guò)電子稅務(wù)局直接填報(bào)即可享受。企業(yè)購(gòu)進(jìn)原材料時(shí)，由于蔬菜和部分鮮活肉蛋品流通環(huán)節(jié)免征增值稅，再加上如果是從小規(guī)模納稅人購(gòu)進(jìn)商品，目前征收率已經(jīng)由3%調(diào)整為1%，那么餐飲企業(yè)采購(gòu)成本也有可能降低的。針對(duì)這次與抗擊疫情有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策我們編寫了政策匯篇和操作指引，廣大納稅人可以到我們稅務(wù)局網(wǎng)站上查詢。

@省級(jí)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)承租人，

減租禮包來(lái)了！

江蘇省財(cái)政廳副廳長(zhǎng) 李建平：

今年2月，省財(cái)政廳和省國(guó)資委分別印發(fā)了實(shí)施細(xì)則，對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶租用省屬國(guó)有單位經(jīng)營(yíng)用房的，2月份房租免收，3、4月份租金減半。在申報(bào)流程上，由承租方向出租單位提供申請(qǐng)書、法人代表身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、租賃合同和資格確認(rèn)說(shuō)明，出租單位按程序批準(zhǔn)。另外，省財(cái)政廳還要求各市縣根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，對(duì)減免租金落實(shí)情況進(jìn)行檢查，相關(guān)工作列入績(jī)效考核，確保減租政策落實(shí)到位。

降低企業(yè)用能成本

你關(guān)心的電價(jià)氣價(jià)都下降了

江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 徐光輝：

降低企業(yè)用能成本，確實(shí)是企業(yè)關(guān)心關(guān)注的重要政策。我們?cè)?月28日第一批16項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)中，一次性發(fā)布了降低企業(yè)電價(jià)、氣價(jià)等用能成本的6項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)暫停用電的企業(yè)，按實(shí)際暫停用電天數(shù)減免基本電費(fèi)。用戶可以根據(jù)實(shí)際需要，到各地供電公司營(yíng)業(yè)廳一次性受理，當(dāng)場(chǎng)辦理。也可以使用“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP在線辦理。2到6月，除高耗能行業(yè)外，企業(yè)電費(fèi)統(tǒng)一按原到戶電價(jià)的95%結(jié)算。階段性降低非居民用天然氣價(jià)格，2月22日起提前執(zhí)行淡季價(jià)格，并將門站降價(jià)空間全部傳導(dǎo)到用戶。

特種設(shè)備檢驗(yàn)收費(fèi)可減免

江蘇省財(cái)政廳副廳長(zhǎng) 李建平：

我廳已會(huì)同省發(fā)改委發(fā)文明確，在疫情防控期間，對(duì)省內(nèi)醫(yī)院和疫情防護(hù)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)免征電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)，對(duì)餐飲住宿業(yè)減半收取企業(yè)可通過(guò)省或南京市市場(chǎng)監(jiān)管局門戶網(wǎng)站辦理，或攜帶有效證件至所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)受理窗口辦理。對(duì)未落實(shí)減免措施的，企業(yè)和個(gè)人可向各級(jí)財(cái)政、發(fā)改等管理部門投訴舉報(bào)，我們將嚴(yán)肅查處。

防疫用品研發(fā)應(yīng)用

最高可獎(jiǎng)百萬(wàn)元

南京市江北新區(qū)管理委員會(huì)科技創(chuàng)新局局長(zhǎng) 聶永軍：

我們?cè)诜酪哂闷返难邪l(fā)投入上面最高可以獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。在相關(guān)的信息化系統(tǒng)得到了國(guó)家或者省市區(qū)的應(yīng)用，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，目前已經(jīng)有多個(gè)企業(yè)在積極申報(bào)相關(guān)政策。

多項(xiàng)“救急”措施

紓解旅行社資金困境

江蘇省文化和旅游廳副廳長(zhǎng) 經(jīng)圣賢：

之前，我們執(zhí)行文旅部的“救急”措施，向旅行社暫退80%的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，有效舒緩旅行社現(xiàn)金流壓力，截止到3月5日這筆資金已經(jīng)全部到位。同時(shí)，根據(jù)《蘇政“50條”》相關(guān)政策要求，在服務(wù)事項(xiàng)107到111，詳細(xì)列出了相關(guān)景區(qū)及文旅企業(yè)等，申報(bào)紓困資金、分類獎(jiǎng)補(bǔ)等辦理方式和所需材料。其中對(duì)于旅行社，省文旅廳會(huì)按照“擴(kuò)大范圍、提前下達(dá)”的原則，擇優(yōu)分類獎(jiǎng)補(bǔ)450家旅行社，獎(jiǎng)補(bǔ)資金5050萬(wàn)元，引導(dǎo)旅行社企業(yè)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難，更好履行社會(huì)責(zé)任。

年接待量50萬(wàn)人次

國(guó)家A級(jí)景區(qū)可申領(lǐng)紓困資金

江蘇省文化和旅游廳副廳長(zhǎng) 經(jīng)圣賢：

關(guān)于景區(qū)申領(lǐng)紓困資金的條件，《“蘇政50條”服務(wù)指南》第108項(xiàng)已作了詳細(xì)說(shuō)明，根據(jù)《江蘇省重點(diǎn)旅游企業(yè)紓困資金項(xiàng)目申報(bào)指南》相關(guān)要求，申報(bào)主體必須是國(guó)家A級(jí)景區(qū)而且必須是企業(yè)運(yùn)行主體，2019年游客接待量必須在50萬(wàn)人次以上，還有其它一些要求，我們?cè)谏陥?bào)指南中都有明確規(guī)定。

想獲取融資擔(dān)保？

線上線下均可辦理

江蘇省地方金融監(jiān)督管理局副局長(zhǎng) 錢東平：

獲取融資擔(dān)保，方式有兩種：一是線上方式。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上的江蘇省綜合金融服務(wù)平臺(tái)，點(diǎn)擊“我要擔(dān)保”版塊，根據(jù)需求指直接選擇保產(chǎn)品。二是線下方式。企業(yè)可以通過(guò)貸款銀行推薦的合作擔(dān)保公司獲得支持。省地方金融監(jiān)管局明確要求，政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)提供優(yōu)惠政策，其中單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元以下的，擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%。

1000億普惠性貸款怎么申請(qǐng)？

綠色通道幫您忙

江蘇省地方金融監(jiān)督管理局副局長(zhǎng) 錢東平：

企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上直接搜索“江蘇省綜合金融服務(wù)平臺(tái)”，就可以找到“綠色通道”。在這個(gè)綠色通道上，企業(yè)可以通過(guò)兩種方式申請(qǐng)貸款。一是根據(jù)網(wǎng)站提示注冊(cè)登錄后，直接提交融資需求，平臺(tái)會(huì)自動(dòng)將需求發(fā)送給后臺(tái)對(duì)接的65家銀行。二是直接點(diǎn)選平臺(tái)上的信貸產(chǎn)品，提供產(chǎn)品的金融機(jī)構(gòu)會(huì)即時(shí)收到貸款需求。在這兩種方式下，3天之內(nèi)金融機(jī)構(gòu)就會(huì)主動(dòng)跟企業(yè)對(duì)接。

為供求雙方搭建平臺(tái)

精準(zhǔn)服務(wù)外資企業(yè)

江蘇省商務(wù)廳副廳長(zhǎng) 孫津：

針對(duì)很多外資企業(yè)反映的，口罩等防疫物資仍然比較緊缺的困難，我們已經(jīng)搜集了外資企業(yè)100萬(wàn)個(gè)口罩需求的信息，并且得到了省防疫物資保障組的大力支持，為供求雙方搭建一個(gè)平臺(tái)。對(duì)于生產(chǎn)供應(yīng)鏈上存在的困難和問(wèn)題，我們也以重點(diǎn)龍頭企業(yè)為抓手，圍繞電子信息，汽車，機(jī)械制造等重點(diǎn)行業(yè)，來(lái)梳理供應(yīng)鏈的樹狀圖，加強(qiáng)與兄弟省市相關(guān)部門的共同銜接，使得我們?cè)诠?yīng)鏈上的重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)企業(yè)，能夠幫助他們盡快復(fù)工。3月2號(hào)省委書記婁勤儉與省長(zhǎng)吳政隆給全省的外商投資企業(yè)寫了一封信，信中傳遞的“風(fēng)雨過(guò)后是彩虹”讓很多的外資企業(yè)感到非常暖心。我們將會(huì)以更加飽滿的熱情、更加精準(zhǔn)的服務(wù)走近外資企業(yè)，來(lái)確保外資企業(yè)在江蘇更好地發(fā)展。

千名機(jī)關(guān)干部進(jìn)萬(wàn)企

提振外商投資信心

蘇州市商務(wù)局副局長(zhǎng) 朱艷：

我們蘇州市也是啟動(dòng)了一個(gè)叫“千名機(jī)關(guān)干部進(jìn)萬(wàn)企”的活動(dòng)，通過(guò)這樣的措施，我們收集匯總之后再分門別類的去解決。 我們各地舉辦了項(xiàng)目開(kāi)工和簽約云招商，我們的云簽約項(xiàng)目達(dá)到了58個(gè)。我們蘇州還建立了重大外資項(xiàng)目庫(kù)，由市委市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行推進(jìn)，來(lái)幫助企業(yè)更加堅(jiān)定在江蘇在蘇州投資的信心。

原材料零部件短缺：

產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工需重點(diǎn)解決

江蘇省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng) 李鋒：

目前，復(fù)工企業(yè)在組織生產(chǎn)時(shí)，由于產(chǎn)業(yè)鏈上下游沒(méi)有做到統(tǒng)籌協(xié)同，遇到不少困擾。一是原材料供不上，二是零部件供不上，例如汽車方面，我省汽車廠不少重要零部件在省外，如湖北生產(chǎn)的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、電子電器等核心部件。三是下游的影響。特別是基建類產(chǎn)品，如鋼材、水泥，由于基建工程復(fù)工進(jìn)度板塊，嚴(yán)重影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。

全國(guó)一盤棋

省際聯(lián)動(dòng)推進(jìn)協(xié)同復(fù)工

江蘇省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng) 李鋒：

我們第一時(shí)間開(kāi)展省市聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮廳7個(gè)掛鉤工作組協(xié)調(diào)作用，由工信條線會(huì)同相關(guān)部門，全力幫扶企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)；在省外的，我們依托長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制和工信部派駐各省復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，及時(shí)開(kāi)展省際工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)相關(guān)配套企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。與此同時(shí)，我們堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，對(duì)其他?。◤V東、浙江、上海等）提出的700多家我省為外省產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)的復(fù)工需求，進(jìn)行了協(xié)調(diào)推進(jìn)，合力推動(dòng)全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不斷恢復(fù)正常。在打通供應(yīng)鏈的工作中，我們積極利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展原材料、軟件、設(shè)備等供應(yīng)商直接對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

發(fā)揮龍頭企業(yè)作用

疏通配套 “毛細(xì)血管”

無(wú)錫市發(fā)改委副主任 潘彬賓：

無(wú)錫突出龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目引領(lǐng)。支持產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)以“共享員工”等方式，疏通配套 “毛細(xì)血管”，引領(lǐng)帶動(dòng)上下游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。推出“不見(jiàn)面、非接觸”快速審批通道，引導(dǎo)復(fù)工大企業(yè)和相關(guān)配套中小企業(yè)同步備案、打包審批、上游下游齊步走，共為200多家企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證延期

可在線辦理

江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng) 吳永才：

根據(jù)江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》，因疫情影響未能按時(shí)辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證延續(xù)導(dǎo)致許可證過(guò)期的生產(chǎn)企業(yè)，可先辦理許可證有效期延期，在疫情解除后再按規(guī)定提交材料辦理延續(xù)。企業(yè)登錄江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)選擇省市場(chǎng)監(jiān)管局，打開(kāi)頁(yè)面，點(diǎn)擊相對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)模塊，只要提交延期申請(qǐng)書即可辦理生產(chǎn)許可證延期業(yè)務(wù)。

海關(guān)創(chuàng)新開(kāi)展

進(jìn)出口業(yè)務(wù)“云辦理”

南京海關(guān)副關(guān)長(zhǎng) 彭偉鵬：

加工貿(mào)易手冊(cè)沒(méi)能及時(shí)報(bào)核的問(wèn)題，目前不少加工貿(mào)易企業(yè)都遇到了。昆山有一家加工貿(mào)易企業(yè)，因?yàn)檠悠趶?fù)工，加工貿(mào)易手冊(cè)眼看就要超過(guò)法定業(yè)務(wù)辦理時(shí)限，需要二次延期。如果二次延期，它需要繳納的保證金高達(dá)14.6億元，企業(yè)壓力非常大。根據(jù)新出臺(tái)的政策，我們給這家企業(yè)辦理了延期手續(xù)，減輕了企業(yè)的大額保證金壓力。特別值得一提的是，延期手續(xù)是在線辦理的，目前海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案、行政審批、進(jìn)出口貨物申報(bào)、原產(chǎn)地證書自助打印等相關(guān)業(yè)務(wù)均可在網(wǎng)上辦理。

落地為先 服務(wù)為本 聯(lián)動(dòng)為要

江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 徐光輝：

我們將充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障職能，聚焦“落地”為先，聚焦“服務(wù)”為本，聚焦“聯(lián)動(dòng)”為要，確保產(chǎn)業(yè)支持、減稅降費(fèi)、財(cái)政金融扶持、民生兜底保障等各項(xiàng)服務(wù)舉措盡早盡快落到實(shí)處。根據(jù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的階段性變化，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)事項(xiàng)，努力提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。

《黃金時(shí)間—改革政策e解讀》

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江蘇廣電融媒體新聞中心記者/李俊彥 顧孟青 劉洋 孫堯 高暢 周蘊(yùn) 劉秋艷

編輯/任思燕 胡超

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