住了20年的“老破小”，啪一下華麗變身！全因…

2020-11-26 17:24 來(lái)源: 江蘇廣電總臺(tái)·融媒體新聞中心

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【連網(wǎng)】

11月24日，江蘇省委改革辦與江蘇廣電總臺(tái)融媒體新聞中心江蘇公共•新聞?lì)l道聯(lián)合策劃的大型改革政策解讀節(jié)目《黃金時(shí)間—改革政策e解讀》關(guān)注“建設(shè)美麗江蘇共創(chuàng)幸福家園”！

這是曾經(jīng)的蘇州昆山中華園小區(qū)↓

樓房看起來(lái)破破舊舊，路面開裂、管道堵塞、停車難、停車亂等問(wèn)題不少。再看看如今經(jīng)過(guò)改造后的樓房↓

不僅小區(qū)環(huán)境變好了，周邊的生活配套也大變樣。這里還設(shè)有中華園街區(qū)議事會(huì)，街區(qū)的公共事務(wù)大家商量著來(lái)。

昆山的中華園小區(qū)改造項(xiàng)目是江蘇省級(jí)美麗宜居街區(qū)的試點(diǎn)項(xiàng)目，讓城市變得更加美麗宜居，正是美麗江蘇建設(shè)的一個(gè)目標(biāo)。

圍繞“建設(shè)美麗江蘇共創(chuàng)幸福家園”，本期《黃金時(shí)間》欄目邀請(qǐng)到：

季鳴江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任

公永剛江蘇省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室副主任

李如海江蘇省自然資源廳副廳長(zhǎng)

孫立新江蘇省生態(tài)環(huán)境廳副廳職環(huán)境監(jiān)察專員

施嘉泓江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總工程師

黃非江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級(jí)巡視員

李川江蘇省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)

以及特約評(píng)論員：田伯平、李曉愚共同進(jìn)行解讀。

【綻放“五美” 建設(shè)人們心中最美的江蘇】

江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任季鳴：美麗江蘇建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)是體現(xiàn)以人為本、以滿足百姓的需求為導(dǎo)向，省委婁書記多次提到美麗江蘇就是江蘇人民“心目中的江蘇”，要體現(xiàn)可觀可感，要美得有形態(tài)、美得有韻味、美得有溫度、美得有質(zhì)感。

江蘇省委省政府在《關(guān)于深入推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)的意見》提出，美麗江蘇的核心要義是要實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好、生活宜居、社會(huì)文明、文化繁榮、綠色發(fā)展，要呈現(xiàn)“五美”，具體來(lái)說(shuō)就是自然生態(tài)之美、城鄉(xiāng)宜居之美、人文特色之美、文明和諧之美和綠色發(fā)展之美。

【美麗江蘇怎么建？問(wèn)卷調(diào)查汲取百姓意見建議】 　　

江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任季鳴：開展美麗江蘇建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)要體現(xiàn)以人為本，為使美麗江蘇建設(shè)更有針對(duì)性，我們組織了問(wèn)卷調(diào)查，一共回收有效問(wèn)卷近18萬(wàn)份，百姓參與積極性非常高。

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，“提升居住環(huán)境和設(shè)施”“提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”和“提升公民素養(yǎng)”是群眾選擇的前三位美麗江蘇建設(shè)的努力方向，這些意見和建議在下一步編制美麗江蘇建設(shè)總體規(guī)劃的主要目標(biāo)、關(guān)鍵任務(wù)和重大工程都會(huì)得到充分響應(yīng)。

【實(shí)現(xiàn)四大突破做好治污添綠留白三篇文章】

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳副廳職環(huán)境監(jiān)察專員孫立新：我們講生態(tài)江蘇才是美麗江蘇，今年全省有望實(shí)現(xiàn)“四個(gè)首次”的突破：即PM2.5濃度首次“破4”（40微克/立方米以下）、部分城市PM2.5濃度首次達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（35微克/立方米）、空氣優(yōu)良天數(shù)首次達(dá)到280天以上、斷面優(yōu)Ⅲ比例首次達(dá)到80%。

工作中，我們始終堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，激勵(lì)和約束并舉，聚焦治污攻堅(jiān)，深入實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償、排污許可一證式管理、生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)保信用評(píng)價(jià)等環(huán)境政策，加快補(bǔ)齊環(huán)境治理能力短板，推動(dòng)打贏藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。

下一步我們將重點(diǎn)做好三篇文章：第一，做好“治污”的文章，來(lái)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本性的改善；第二，是做好“添綠”的文章，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)與監(jiān)管，不斷創(chuàng)造優(yōu)美的生態(tài)產(chǎn)品；第三，是做好“留白”的文章，加強(qiáng)源頭管控，落實(shí)好“三線一單”的管控措施，這樣為未來(lái)的發(fā)展、為子孫后代留足空間。

【昆山：建設(shè)“美麗宜居” 探索“江蘇路徑”】

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總工程師施嘉泓：昆山中華園是我們目前在做的五個(gè)美麗宜居街區(qū)試點(diǎn)之一。從目前的工作成效看，它的改造呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：

一是注重以人為本，圍繞不同人群訴求，做了很多房前屋后接地氣地改善，提升了小區(qū)環(huán)境；

二是注重整體統(tǒng)籌，從圍墻內(nèi)走向圍墻外，促進(jìn)小區(qū)與城市街道的聯(lián)動(dòng)提升、小區(qū)物業(yè)管理與城市管理的無(wú)縫銜接，完善了功能配套，便捷了居民生活；

三是注重機(jī)制創(chuàng)新，引入社會(huì)資本、鼓勵(lì)市民共建家園，同時(shí)政府也有管理創(chuàng)新，提高了改造的長(zhǎng)效性和可持續(xù)性。

這些都是很好的因地制宜嘗試。隨著各地的試點(diǎn)工作推進(jìn)，我們也會(huì)進(jìn)一步的進(jìn)行試點(diǎn)總結(jié)，以期形成更多的可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。

【揚(yáng)州：改造城市微空間共同守護(hù)身邊的美好】

近年來(lái)，揚(yáng)州市建立了50多個(gè)口袋公園。口袋公園是指家門口一些小花臺(tái)或健身器材周邊的公共綠化面積。目前已有16個(gè)口袋公園被志愿者認(rèn)領(lǐng)進(jìn)行綠植養(yǎng)護(hù)。被認(rèn)養(yǎng)的口袋公園里鮮花、樹木茁壯成長(zhǎng)，成為附近居民休閑、賞花的好去處。目前，還有30多個(gè)口袋公園等待認(rèn)領(lǐng)，你愿意認(rèn)領(lǐng)嗎？

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總工程師施嘉泓：揚(yáng)州的口袋公園建設(shè)是美麗宜居城市建設(shè)中小微空間改造的一個(gè)很好的實(shí)踐。當(dāng)前為什么要重視小微空間的改造？在過(guò)去的快速城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，城市建設(shè)以增量為主，大尺度空間更受關(guān)注；現(xiàn)在隨著發(fā)展階段的變化，越來(lái)越多的城市進(jìn)入存量更新時(shí)代，這就要求我們更加關(guān)注小微空間，鼓勵(lì)漸進(jìn)式的有機(jī)更新，更加重視個(gè)性化設(shè)計(jì)、特色化建設(shè)和精細(xì)化管理。

在揚(yáng)州的例子中，讓我們欣喜的是不僅有政府自上而下的推動(dòng)，更有老百姓自下而上的積極參與，這種“共同締造”的合力推動(dòng)就是我們?cè)诿利愐司映鞘薪ㄔO(shè)中倡導(dǎo)的重要工作途徑。

【全國(guó)唯一試點(diǎn)省份！江蘇系統(tǒng)化推進(jìn)美麗宜居城市建設(shè)】

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總工程師施嘉泓：我們推進(jìn)美麗宜居城市建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工作，住建部去年把江蘇作為美麗宜居城市建設(shè)唯一的一個(gè)試點(diǎn)省份，目前全省確定了17個(gè)試點(diǎn)城市、3類37個(gè)綜合類試點(diǎn)項(xiàng)目和13類87個(gè)綜合類試點(diǎn)項(xiàng)目。

我們想希望通過(guò)三年的時(shí)間來(lái)推進(jìn)試點(diǎn)工作，到2022年全省能夠建成一批美麗宜居城市的樣板，積累一批可以復(fù)制、可以推廣的經(jīng)驗(yàn)。到2035年江蘇全省的城市基本能達(dá)到美麗宜居城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。

【宜居宜業(yè)又宜游扮靚“新魚米之鄉(xiāng)”】

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級(jí)巡視員黃非：近年來(lái)，我們聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的村莊環(huán)境問(wèn)題，積極會(huì)同省住建廳、生態(tài)環(huán)境廳、衛(wèi)健委等相關(guān)職能部門，以農(nóng)村生活垃圾污水治理、農(nóng)村廁所革命、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和村容村貌提升等為重點(diǎn)，持續(xù)加大整治力度，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。同時(shí)，突出農(nóng)村生態(tài)特色和田園風(fēng)光，打造了一批鳥語(yǔ)花香、宜居宜游的美麗村莊，農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

我們將把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等工作緊密結(jié)合起來(lái)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境；在把產(chǎn)業(yè)搞得更活上，積極組織“蘇韻鄉(xiāng)情”系列推介活動(dòng)，開展百個(gè)主題創(chuàng)意農(nóng)園、百條精品旅游線路和百道鄉(xiāng)土地標(biāo)菜等“三個(gè)100”品牌推介，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，切實(shí)讓廣大鄉(xiāng)村美得內(nèi)外兼修，成為宜居、宜業(yè)、宜游的幸福美好家園。

【提升“內(nèi)在美” 做美麗江蘇的建設(shè)者和守護(hù)者】

江蘇省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室副主任公永剛：“文明和諧之美”主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

首先在精神層面，要提高人們思想覺(jué)悟。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育人民，廣泛開展理想信念教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，共建美好的精神家園。

其次在道德層面，要提高人們道德水準(zhǔn)。切實(shí)加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，引導(dǎo)人們向上向善、崇德尚禮，做公民道德建設(shè)的實(shí)踐者。

最后在社會(huì)層面，要提高人們文明素養(yǎng)。深入推進(jìn)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)精神、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，廣泛開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)文明新風(fēng)行動(dòng)，引導(dǎo)人們參與志愿服務(wù)、參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，從自身做起、從身邊做起、從不文明習(xí)慣改起，用實(shí)際行動(dòng)做美麗江蘇的建設(shè)者和守護(hù)者。

【養(yǎng)成文明生活習(xí)慣提升公民道德水平】

江蘇省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室副主任公永剛：建設(shè)美麗江蘇，必須引導(dǎo)人們從兩個(gè)方面追求美好生活，培養(yǎng)塑造“最美江蘇人”：

從個(gè)人生活方面，要宣傳倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，引導(dǎo)人們養(yǎng)成節(jié)水節(jié)電節(jié)氣、垃圾分類投放、使用公勺公筷、拒食野味、綠色出行等健康文明習(xí)慣，提升現(xiàn)代文明素養(yǎng)。

從公共生活方面，要宣傳倡導(dǎo)自覺(jué)遵守公共規(guī)則，引導(dǎo)人們“講禮貌、重禮儀、守規(guī)矩”，養(yǎng)成文明交通、文明旅游、文明上網(wǎng)等社會(huì)文明習(xí)慣，提升公民道德素質(zhì)。

【推動(dòng)文旅融合發(fā)展展現(xiàn)水韻江蘇美麗風(fēng)貌】

江蘇省文化和旅游廳副廳長(zhǎng) 李川：推動(dòng)文化和旅游的融合發(fā)展，更好展現(xiàn)水韻江蘇美麗風(fēng)貌是個(gè)新課題，也是篇大文章。我們出臺(tái)了一系列政策舉措來(lái)加以推動(dòng)。

比如，我們以省政府辦公廳名義出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)若干措施》，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端共同發(fā)力，拓展文化和旅游新業(yè)態(tài)、開發(fā)沉浸式體驗(yàn)型文旅消費(fèi)產(chǎn)品，舉辦文旅消費(fèi)季活動(dòng)，推出特色文旅消費(fèi)場(chǎng)景、展示優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品和服務(wù)、出臺(tái)系列惠民便民舉措,支持文旅行業(yè)恢復(fù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

比如，我們?cè)谌珖?guó)率先出臺(tái)省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)指南和評(píng)價(jià)指標(biāo)，以“地域特色+文化元素”為方向，遴選確定30家省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)單位，計(jì)劃到2022年建設(shè)10個(gè)國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，全省涌現(xiàn)出了蘇州“姑蘇八點(diǎn)半”、南京“夜之金陵”、無(wú)錫“今夜‘梁’宵”等夜經(jīng)濟(jì)品牌。

比如，我們積極打造文旅融合平臺(tái)載體，圍繞“融合•創(chuàng)新•共享”主題，連續(xù)兩年創(chuàng)新舉辦大運(yùn)河文化旅游博覽會(huì)，更好展現(xiàn)美麗江蘇新魅力。

【30條精品線路邀您暢游水韻江蘇】

江蘇省文化和旅游廳副廳長(zhǎng) 李川：我們今年已經(jīng)圍繞水韻江蘇推出了30條旅游精品線路，重點(diǎn)推薦三條：

第一條叫“千年運(yùn)河古韻江蘇”，游客可以從蘇州沿運(yùn)河而上體驗(yàn)千年運(yùn)河的風(fēng)情；

第二條是“神山仙鶴長(zhǎng)壽水鄉(xiāng)”為主題的旅游線路，它是把山海圣境連云港、“世界自然遺產(chǎn)”黃渤海候鳥棲息地的鹽城，包括南通、泰州都串起來(lái)了；

第三條是“黃金湖岸太湖之光”的旅游線路，充分地感受太湖的風(fēng)美、秀美。

【統(tǒng)籌山水林田湖草海構(gòu)建“兩區(qū)三圈四帶”格局】

江蘇省自然資源廳副廳長(zhǎng) 李如海：我們要在尊重全省資源稟賦的基礎(chǔ)上，以構(gòu)建到2035年目標(biāo)期年的全省國(guó)土空間規(guī)劃為抓手，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家主體功能區(qū)戰(zhàn)略，注重發(fā)揮不同地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌山水林田湖海，系統(tǒng)治理和空間協(xié)同保護(hù)，整體謀劃全省國(guó)土空間一張藍(lán)圖，并切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，努力構(gòu)建“兩區(qū)三圈四帶”的省域國(guó)土空間總體格局：

“兩區(qū)”即南部高密度集聚發(fā)展區(qū)和北部綠色生態(tài)發(fā)展區(qū)，“三圈”即打造南京、徐州、蘇錫常三大都市圈，“四帶”即沿江、沿海、沿大運(yùn)河、沿東隴海線四條各具特色的功能帶。

著力形成以都市圈和城市群為主體，以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為支撐，美麗宜居城市、美麗特色城鎮(zhèn)、美麗田園鄉(xiāng)村有機(jī)貫通的空間形態(tài)，使生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀、呈現(xiàn)出各具特色、各展所長(zhǎng)、各現(xiàn)其美，更可持續(xù)的美麗江蘇空間格局。

【盤活存量挖掘潛能科學(xué)繪制城市發(fā)展藍(lán)圖】

江蘇省自然資源廳副廳長(zhǎng) 李如海：江蘇的自然山水和深厚人文孕育了一座座各具特色的城市，我們推進(jìn)市縣國(guó)土空間規(guī)劃編制，必須深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力踐行綠色發(fā)展要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變規(guī)劃理念和模式，更加注重存量挖潛和內(nèi)涵發(fā)展，科學(xué)繪制城市發(fā)展藍(lán)圖。

統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，把統(tǒng)籌劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)不可逾越的紅線，著力保護(hù)生態(tài)本底、延續(xù)城市文脈，集約高效配置資源，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)形態(tài)，讓城市更好地體現(xiàn)自然環(huán)境之美、景觀特色之美和文化交融之美。

在重視市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃的同時(shí)，還要關(guān)注和著力提升詳細(xì)規(guī)劃水平，讓城市空間更多體現(xiàn)出質(zhì)感，要充分運(yùn)用城市設(shè)計(jì)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，強(qiáng)化對(duì)城市總體空間，特別是公園、廣場(chǎng)、街道等重點(diǎn)區(qū)域、節(jié)點(diǎn)的空間形態(tài)、高度體量等控制引導(dǎo)，塑造秀美宜人的城市空間景觀，營(yíng)造活力多元的公共空間體系。

【銜接美麗中國(guó)評(píng)估指標(biāo)體系挖掘美麗江蘇獨(dú)特內(nèi)涵】

江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任季鳴：從國(guó)家層面看，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門制定了一套完整的《美麗中國(guó)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系》，并由中國(guó)科學(xué)院開展美麗中國(guó)建設(shè)進(jìn)程評(píng)估，引導(dǎo)各地區(qū)加快推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。

對(duì)江蘇省來(lái)說(shuō)，根據(jù)省委省政府的要求，我省也將研究制定《美麗江蘇建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系》，對(duì)美麗江蘇建設(shè)的進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。具體評(píng)估指標(biāo)會(huì)在國(guó)家評(píng)估指標(biāo)基礎(chǔ)上，根據(jù)我省實(shí)際增加部分指標(biāo)，既和國(guó)家評(píng)估相銜接，又充分體現(xiàn)美麗江蘇建設(shè)的自身內(nèi)涵。

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　　（江蘇廣電融媒體新聞中心記者 / 顧孟青編輯 / 袁媛）

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