海上養(yǎng)殖管理亟待加強(qiáng)

2019-01-09 11:45 來(lái)源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】羅金一（市政協(xié)委員、連云港海事局副局長(zhǎng)）：連云港市是沿海開(kāi)放城市，海洋產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要支柱。特別是近幾年，隨著改革開(kāi)放的不斷深化，經(jīng)濟(jì)活力不斷被激發(fā)，連云港沿海近岸的海上養(yǎng)殖業(yè)得到快速發(fā)展，但同時(shí)沿岸生態(tài)環(huán)境也遭到不同程度的破壞，海岸景觀受到很大影響，養(yǎng)殖業(yè)與其他行業(yè)發(fā)展的矛盾日趨明顯。對(duì)此，建議應(yīng)盡快進(jìn)一步完善連云港海洋功能規(guī)劃，加大對(duì)海上養(yǎng)殖業(yè)的管理，實(shí)現(xiàn)各方兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。

目前，我市海上養(yǎng)殖區(qū)域基本上是環(huán)海州灣近岸海域，海上養(yǎng)殖場(chǎng)連接成片。由于過(guò)度開(kāi)發(fā)和無(wú)序開(kāi)發(fā)，暴露出一些問(wèn)題：海上養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)劃還不夠科學(xué)、海上養(yǎng)殖審批不夠規(guī)范、部分海上養(yǎng)殖用海與海上航行矛盾突出，部分養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)重影響了海濱城市的海岸景觀等。

建議針對(duì)目前海上開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，經(jīng)過(guò)綜合評(píng)估后進(jìn)一步修改完善海洋功能區(qū)劃。海洋管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)海洋的管理，嚴(yán)格按照海洋功能區(qū)規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行用海審批，并通過(guò)一定形式對(duì)外公布，嚴(yán)禁擅自變更、擴(kuò)大、自建養(yǎng)殖區(qū)域，嚴(yán)禁擅自變更審批海域用途，對(duì)不服從管理及違法活動(dòng)依法從重處罰。同時(shí)要注意統(tǒng)籌兼顧，養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、航運(yùn)業(yè)都要兼顧到，把各方發(fā)展的矛盾和沖突降到最小。在規(guī)劃海洋牧場(chǎng)及養(yǎng)殖區(qū)時(shí)，要充分考慮旅游業(yè)的需要，在重要的景觀岸線(xiàn)附近減少養(yǎng)殖或?qū)B(yǎng)殖區(qū)適當(dāng)后移，還一個(gè)景色美麗的自然海邊風(fēng)光。

王文整理王健民攝影

海上養(yǎng)殖管理亟待加強(qiáng)

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