主持人：（趙濤）記者朋友們，大家下午好！歡迎參加市政府新聞發布會。 今年我市前幾個月氣候比較干旱，但在進入主汛期以后，受臺風外圍和短歷時強降雨的影響，又對我市造成了一定程度的雨澇災害。當前已經處于汛末，各大中小型水庫蓄水嚴重不足，我市西北部丘陵山區冬春農業用水形勢比較嚴峻。為了讓大家更好地了解今年以來我市的防汛防旱防臺情況，今天我們在這里召開市政府新聞發布會，向大家通報有關情況。

主持人：（趙濤）出席今天新聞發布會并在發布臺就座的有：市水利局總工程師張鵬程先生、市防辦主任宋海紅女士，我是市政府新聞發言人趙濤，今天的新聞發布會由我主持。今天的新聞發布會一共有二項內容：一是請市水利局張鵬程總工程師作新聞發布；二是回答記者朋友們的提問。首先，請市水利局張鵬程總工程師就今年防汛防旱防臺工作作新聞發布。

張鵬程：當前，我市的主汛期已經度過，前三季度的水雨情通報如下：一、基本情況。今年1-9月，全市平均降水量538.8毫米，較多年同期偏少34%，且時空分布不均。其中5月中旬至6月中旬大部分地區連續30天無有效降雨，7月份降水偏少65%。農業夏種夏插期間灌云縣、善后河和燒香河沿線短時間河道水位迅速下降，一度危及部分地區居民生活用水，局部用水形勢比較緊張；6月下旬全市降水較為集中旱情隨之緩解；7-9月份全市平均降水量244.9毫米，較多年同期偏少53.3%。7月至今，我市先后經歷了第9號超強臺風“燦鴻”、第13號強臺風“蘇迪羅”外圍影響，并經受了短歷時強降雨的考驗。8月7日贛榆區、市區、灌南、灌云縣先后發生強降雨，其中市區主城區普降特大暴雨，2小時平均降水量達138.6毫米，最大點雨量為234.1毫米。目前，全市主要河道均在正常水位運行，11座大中型水庫和133座小型水庫水位均在汛限水位以下運行，蓄水量與去年同期相比大幅下降，石梁河水庫水位20.9米，低于汛限水位3.6米，大中型水庫與多年同期相比少蓄水五成多（約2.0億立方米），如后期無大的來水補充，今冬明春的抗旱形勢將較為嚴峻。

張鵬程：二、超前部署，扎實準備，積極應對洪澇。今年以來，針對以往旱澇災害暴露出來的問題和薄弱環節，各級水利部門立足于防大汛、抗大旱、救大災，扎實開展各項防汛防臺準備工作。3月份各地完成了水利工程自查、互查和重點抽查，4月份完成了汛前檢查任務，并對檢查出來的險工隱患匯總通報，市防指要求各地抓緊處置。入汛前，完成了各類水利工程的維護和保養，對一時難以解決的的險工隱患要求逐一落實度汛措施。為確保防汛工作責任落實到位，市、縣（區）均召開了防汛防旱工作會議，簽訂了防汛責任狀，層層落實了工作責任。全市主要河道、堤防、水庫等工程的責任人在《連云港日報》上公布，明確各類重點防汛防旱工程的行政責任人和技術責任人。防指各成員單位均積極盡責履職，有效形成了防汛防旱工作合力。進入汛期以來，市防指針對防汛薄弱環節和關鍵節點反復開展了專項檢查；為確保河道行洪通暢，市水政監察人員全面開展汛期河道巡查和清障工作，出動執法巡查1350人次，開展防汛專項清障19次。同時今年我市水利建設計劃投入20.1億元，重點實施薔薇湖、中小河流治理、大中型泵站除險加固、病險塘壩治理等各類工程，提升防洪排澇能力。特別是投入1180萬元完成了市區6座病險塘壩整治工程，投資700多萬元完成了市防汛防旱指揮中心升級改造，投資500多萬元完成了全市133座小型水庫防汛通信預警預報系統建設，投入190萬元建設完成了防汛搶險演練基地并投入使用。對部分河道“卡脖子”段進行疏通；對跨汛期施工的各在建水利工程落實好施工導流方案、度汛措施和搶險預案；對全市218個水雨情自動遙測站點進行了檢修維護；利用市公安局已建的市區視頻監控信號源，建立了城區主要道路、低洼片區洪澇積水情況實時視頻監視系統；同時，努力提升應急管理水平，加大洪澇災害應急處置能力建設，全市組建各類防汛搶險隊1232個；6月下旬市防指聯合連云港警備區共200余人在新的搶險演練基地開展了培訓和演練；市、縣均增加了防汛物資儲備，共儲備防汛塊石達到21萬噸，編織袋達到144萬只，土工布達到13萬平方米。

張鵬程：受冷暖氣流影響，8月7日午后，贛榆區、海州區、灌南縣先后發生短歷時強降雨，本次降雨是今年對我市影響最大的降雨。17-19時，海州區普降特大暴雨，由于本次強降雨歷時時間短、雨量大、降水分布不均，致使市區河道水位陡漲，2小時內普遍上漲１米以上，主城區主要干道大部分積水10厘米左右，部分地段積水深達30-40厘米;市區低洼片區、下穿式涵洞普遍有短時積水，部分住戶家里進水受淹，交通短時間內造成較大影響。面對突發性強降雨帶來的嚴峻考驗，市委市政府領導迅速部署，并深入一線指揮抗災。在各地和各防指成員單位的共同努力下，市防指采取多種措施，有效應對，至8日晨市區主要道路基本無積水，低洼片區積水基本消退，河道水位全面回落，群眾正常的生活基本恢復，防洪排澇成效顯著。在此期間，為認真落實市委市政府領導關于做好強降雨防御工作的總體部署，市防指密切關注天氣、水雨情和工情變化，每半小時收集一次降水、工情情況，進行合理分析，調整調度。一是根據天氣預報，在暴雨來臨之前提前預降市區河道水位，最大程度騰出容量迎接后期可能的降雨；二是降雨期間，市區所有水閘在第一時間全部開啟，盡可能快速下泄澇水。沿海涵閘管理人員全部在崗到位，用足落潮時間，全力排水入海；三是及時啟動大浦站、大浦二站強排澇水。大浦強排站人員堅守崗位，設備帶電備用，一待水位達到開機條件，立即指令開機強排。8月7日19時起，大浦一站、二站先后開機，強排流量大于50立方米/秒，累計開機120臺時，排水近500萬立方米，直至8月8日下午河道水位接近正常才關機改為自排。同時及時調度東方花園等小區內強排泵站開機強排低洼片區澇水；四是加強巡查，密切監控，合理調度。降雨過程中，除遠程監測外，市防指連續派出技術人員，不間斷地對低洼片區、下穿式立交、主要道路等重點檢查，對積水嚴重地段及時調度相關責任單位處置。指令市區28個低洼片區包片責任單位盡快派員分赴各自包片區檢查澇水，組織強排；指令各區防指分別派出技術人員分赴水庫、塘壩一線進行現場檢查，確保安全。為保障指揮有力，系統各單位在降雨期間要求一把手帶班全員上崗，確保信息暢通。市水利局領導班子成員在雨中、雨后分赴市區低洼地區、骨干河道、強排泵站一線檢查指導排澇工作。在市防指各成員單位的共同努力下，僅用一夜時間澇水基本排除。

張鵬程：三、高度重視，密切協作，全力以赴防御臺風。今年以來，我市先后經歷了第9號超強臺風“燦鴻”、第13號強臺風“蘇迪羅”外圍影響。為切實做好防御臺風準備工作，市主要領導高度重視防臺抗臺工作，多次做出重要指示，緊急召開會議全面動員部署。市防指認真貫徹落實市領導指示精神，迅速落實各項防臺措施，始終處于臨戰狀態。各地各部門共同努力，全力以赴做好各項準備。一是高度重視，及時部署。市委、市政府領導先后主持召開防臺會商緊急部署會，要求高度重視防臺工作，密切關注強臺風動向，按照防臺預案及時落實防臺預案的各項準備工作。市防指8月9日12時緊急啟動全市防臺風Ⅲ級應急響應，提升全面迎戰臺風的預警等級。

張鵬程：二是迅速行動，積極落實。各地各部門迅速行動，水利部門密切關注臺風動向和汛情變化，根據各水利工程實際情況，積極做好水庫和內河水位調度工作,并緊急召開防臺會商會，派出6個防臺工作組和4個專家組分赴各縣區及板塊協助防臺指揮工作。在臺風到來之前安排預降骨干河道水位，騰出庫容，接納臺風可能帶來的降雨。沿海各擋潮閘管理單位24小時值守，提前做好備用電檢查工作，具備開閘條件即及時開閘排水。主城區排澇樞紐臨洪管理處做好開機排澇的所有準備工作。同時，根據省、市防指要求，各級水利部門進一步組織人力，認真做好河海堤防、水庫、涵閘、泵站等水利工程的巡查防守工作。氣象部門及時預測預報，向市防指提供最新臺風動向，全力做好服務；國土部門積極開展地質災害隱患再排查和治理工作，進一步加大巡查檢查力度。海洋與漁業部門加強對沿海船只的安全管理；城建部門緊急召開會議，部署防御臺風各項工作，落實建筑工地、市政、路燈、供水、燃氣、綠化等應對措施；房管部門做好城鄉危舊和簡易房屋的檢查和人員撤離準備；城管部門加強對戶外廣告牌等檢查和加固；其它防指成員單位也根據各自職責分工積極做好防御臺風的各項準備工作。三是加強水庫、河道堤防巡查工作。要求各地對水庫、塘壩嚴格按照已批準的水庫調度方案控制運用，加強臺風過程中檢查監測，特別是對存在安全隱患的小水庫、塘壩等工程加緊采取措施，降低水位或空庫運行。加強對重點險工險段的檢查，落實責任，重點防守。四是加強值班，確保信息暢通。我市各級防汛防旱指揮部及各有關部門強化領導帶班的24小時值班制度，密切關注臺風動向，及時掌握汛情，遇有緊急情況及時處理和上報，確保信息暢通。

張鵬程：四、科學調水，加強管理，努力保障抗旱用水。（一）三夏抗旱調水情況。今年1-6月中旬全市平均降水142.6毫米，比多年同期偏少40%。在省防指的大力支持下，我局超前考慮、及早部署，科學調度水源。利用去年汛末我市降雨較多的時機努力多蓄水，要求全市所有涵閘充分做好蓄水、保水工作。提前半個月，趕在上游淮安、宿遷等地大用水前，協調省加大向我市江淮水供給量，盡可能多儲備水量。6月初大中小型水庫蓄水情況好于往年，全市11座大中型水庫蓄水量為4.3億立方米，比多年同期多蓄水近二成，為今年抗旱用水打下了堅實的基礎。在農業用水高峰期，為緩解用水困難，市防辦不斷向省防指匯報我市用水的緊張情況，向省防指努力爭取南水支持，省防指連續三次加大向我市江淮水供給量，維持薔薇河水位，抬高灌云水位，保障向徐圩供水，積極增加抗旱水源。今年以來，全市累計調引江淮水約18.7億立方米，其中夏種夏插期間共調引江淮水4.3億方，水庫向灌區供水2.8億立方米，為近5年來最高，有力保障了我市夏種夏插用水。（二）抗擊伏旱情況。面對今年雨季我市降水偏少，水庫蓄水顯著下降的實際情況，我局切實加強蓄水保水和用水管理，千方百計節約用水，動員各地做好長期抗旱的充分準備。8月份東海出現較嚴重伏旱，市防辦多次派出檢查組到田間地頭現場檢查指導抗旱工作，調度石梁河水庫水源９000萬方支援東海抗旱，盡最大努力減少旱災帶來的損失。

張鵬程：五、下一步工作打算。當前，我市仍處于汛期，防汛防旱防臺工作仍須高度重視。為此，我局在前一段工作的基礎上，繼續保持戒備，密切關注水雨情。主要做好以下幾方面的工作： 一是抓好防汛防臺工作不放松。市防指將繼續密切關注水雨情、工情，認真分析天氣變化形勢，及時做出預測預報，要求全市所有沿海閘站仍然保持警惕，隨時做好準備。二是加強工程巡查、維修。要求各水利工程管理單位，切實加強所管工程的巡查，全面開展汛后維護，檢修涵閘、泵站，保證工程處于最佳狀態。三是積極做好水庫蓄水保水工作。當前已屬于后汛期，全市11座大中型水庫蓄水量1.95億立方米，比多年同期偏少50.9%，水庫蓄水量遠少于往年，對后期農業灌溉極為不利，為此市防指已下發文件要求各地盡可能多蓄水，并提前做好冬、春抗旱的各項準備工作。謝謝大家！

主持人：（趙濤）謝謝張總工！下面，各位記者朋友們可以就感興趣的問題進行提問。

媒體記者：（連云港電臺記者）在今年的夏種夏插農業用水高峰期，水利部門是如何來保障全市供水的？

宋海紅：在今年的夏種夏插大用水高峰期，水利部門主要是實行三個方面措施，來保證全市的供水。一是在大用水前我們提前調引江淮水抬高境內河道水位，加強水庫的蓄水保水；二是大用水期間我們調度境內河道、水庫全力向灌區供水，加大調引江淮水力度；三是在用水高峰期，我們加強用水管理，實施錯峰、輪灌用水，在整個夏種夏插用水高峰期，我們總共調引江淮水4.3億方，調度水庫向灌區供水2.8億方，有力的保證了我們全市居民生活、工農業生產用水。謝謝！

主持人：（趙濤）謝謝宋主任！下一個問題。

媒體記者：（蒼梧晚報記者）今年8月7日港城遭受短時特大暴雨襲擊，防汛部門是如何快速應對的？

張鵬程：8月7日的這場短歷時強降雨有兩個特點，第一是降雨強度非常大，短時間雨下得非常急；第二是總降雨量比較大，在2小時之內降了140多毫米，這個雨量是非常大的，在這種情況下，我們市防指各成員單位迅速采取措施，市水利局根據天氣預報，在降雨之前提前預降了河道水位，在降雨開始以后，我們打開了所有水閘全力排水，在市區河道水位的上漲滿足了大浦一站、大浦二站開機強排的條件下，我們第一時間開啟了大浦一、二站進行強排，強排總的水量達到了500多萬方。因為雨下得比較急，各地積水情況比較多，在降雨中和排水的過程中，我們增派人員加強對全市的低洼片區、下穿式立交、重要的道路等重要地段的進行巡查，發現有積水的現象及時采取措施處置。同時我們市各個防指成員單位全面動員、積極行動，城建部門加強對城市管網、道路的應急排水；海州區動員街道辦事處對低洼片區和下穿式立交這些重點地段進行了應急搶排；交通、城管這些部門也都全部動員，這樣我們用一個晚上的時間把城區澇水全部排除。第二天早上群眾生活、生產基本上沒有受到影響，生活秩序全面恢復正常。在這之后我們進行了認真總結，感覺有二點是這次抗洪排澇的關鍵因素，第一點就是我們反應迅速，在降雨的第一時間，市委市政府的領導就趕到了防指，坐鎮市防指指揮，市各防指成員單位也都迅速反應；第二點就是部門間的通力協作，所有的部門根據我們的防汛預案密切配合、通力合作，這兩點是我們這次順利的完成短歷時強降雨排水任務的主要因素。謝謝！

主持人：（趙濤）好的，謝謝張總工！下一個問題。

媒體記者：（連云港日報記者）目前，我市即將進入秋播季節，全市秋季用水形勢如何？

宋海紅：今年以來我市降水總體來說是偏少的，尤其是7-9月份降雨量較多年同期偏少5成多，境內144座大中小型水庫前期向灌區供水抗旱，耗水量大，加之上游山東地區連續兩年干旱，境內水庫無外水補充，目前水庫蓄水嚴重不足，對我們秋冬季抗旱用水形勢非常嚴峻。對此我們已下達文件要求各地切實加強用水管理，嚴格用水計劃，千方百計節約水源，做好長期抗旱、抗長旱的準備工作。同時，我們也把情況上報到省防指，積極爭取上級支持。謝謝！

主持人：（趙濤）好的，謝謝宋主任！下一個問題。

媒體記者：（連網記者）“8.7”暴雨后，我市城市防洪還暴露出哪些薄弱環節？

張鵬程：8月7日的暴雨，是我們今年整個汛期里面最大的一次降雨，這次降雨過程中，暴露了我市城市防洪排澇體系中存在著諸多問題。主要包括部分河段因為淤積、斷面不足影響了排澇通暢，另外一些低洼片區和下穿式立交容易積水，排澇標準比較低。還有就是我們市區的一些塘壩，存在著病險隱患比較多，這是此次強降雨過程中暴露出來的一些問題。針對這些問題，我們進行了認真的分析研究，并提出了一些有針對性的解決方案，并迅速對這些工程措施做好了前期準備工作。汛后我們將針對這些問題，做以下一些工程，一個是疏浚大浦河、疏浚排淡河的下游段、全面整治薔薇河、新建猴嘴閘等，同時對我們浦西這些低洼易積水地方的排水溝渠進行進一步的整治，對市區的塘壩進行大規模的除險加固，進一步提高城市防洪排澇能力和標準。

主持人：（趙濤）好，謝謝張總工！由于時間關系，今天的新聞發布會就開到這里，謝謝大家的參與。