時   間：2021年5月26日  9：30

地   點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市委黨史學習教育領導小組辦公室實踐活動組副組長 王樂文

發布人：市科學技術局黨組書記、局長 許東方

                    市民族宗教事務局副局長 蔡驥鳴

                    市財政局黨組成員、四級調研員 韓加兵

                    市交通運輸局黨委委員、副局長 藺寧君

發布議題：介紹“我為群眾辦實事”項目相關情況

王樂文：各位記者朋友們，上午好!

　　今天我們召開“我為群眾辦實事”系列新聞發布會第四場，邀請市科學技術局、市民族宗教事務局、市財政局、市交通運輸局為大家通報在黨史學習教育中開展“我為群眾辦實事”實踐活動的重要舉措、創新做法以及成效等情況，并回答記者提問。

　　參加今天新聞發布會的領導有：市科學技術局黨組書記、局長許東方；市交通運輸局黨委委員、副局長，藺寧君；市民族宗教事務局副局長蔡驥鳴；市財政局黨組成員、四級調研員韓加兵。

　　本場的發布會有兩項議程：第一項議程，請4家單位分別介紹在黨史學習教育中開展“我為群眾辦實事”實踐活動情況;第二項議程答記者問。

　　現在進行第一項議程：請市科學技術局黨組書記、局長許東方介紹“我為群眾辦實事”實踐活動情況。

許東方：各位新聞媒體朋友，大家上午好!

　　黨史學習教育開展以來，市科技局把辦實事、解難題作為檢驗黨史學習教育成效的重要標準，立足部門職能，圍繞“聚勢匯能強化科技服務 助企惠民釋放科技紅利”主題，結合全市“中小企業服務月”活動安排，梳理出20條“辦實事”項目清單，精心安排、周密部署，推進黨史學習教育走深走實。下面，我分三個方面介紹相關工作開展情況：

　　一、送政策配資源，激發企業創新活力。我們采取線上一網通辦、線下輔導培訓、拓展融資渠道，精準服務，著力提升企業創新能力。一是集成企業服務，實現一網通辦。整合高企申報、技術合同認定等7個系統，建立一站式網絡服務平臺，涉企服務更加便捷。二是強化企業培育，開展輔導培訓。建立領導帶隊、分片包干工作機制，點對點化解企業創新難題。組織科技政策宣介、產學研對接、高企申報培訓等活動100余場，發放科技宣傳冊4000余份，惠企近1000家。三是助力企業發展，拓展融資渠道。成立首支市級科技創業投資基金，與省生產力促進中心共建“江蘇省科技企業融資路演服務中心連云港分中心”，聯合銀行開展“高企融資直通車”，切實緩解企業融資難題。今年以來，指導幫助550家企業獲評為國家科技型中小企業、340家企業申報高新技術企業;幫助18家企業獲得科技貸款6460萬元;登記企業技術合同222項，成交額7.5億元。

　　二、建平臺強攻關，賦能產業提檔升級。我們采取引建平臺、組織攻關、深化合作，多措并舉，著力推進產業高質發展。一是引建平臺，培育“地標”產業。出臺重大產業創新平臺建設實施方案、新型研發機構管理辦法等政策文件，深入對接高校院所，圍繞主導產業引建重大創新平臺，構筑產業創新高地。二是組織攻關，突破關鍵核心技術。聚焦產業發展需求，探索市級科技計劃項目“揭榜掛帥”，搭建技術攻關和成果轉化橋梁，集中突破一批關鍵技術，提升產業核心競爭力。三是深化合作，匯聚高端資源。與省產業技術研究院共建企業聯合創新中心，與省科技發展戰略研究院共建“創新服務示范基地”，成立院士領銜的燃氣輪機大科學裝置工程技術委員會，籌備舉辦中國(連云港)國際新材料技術大會，引入高端服務資源，為產業發展問診把脈。今年以來，發布高校院所成果1530項，對接企業技術需求267項，建立校企聯盟達1252個;組織申報省級科技計劃項目135項，總投入16.7億元。

　　三、轉作風優環境，助力社會創新發展。我們采取調研走訪、科技幫扶、優化環境，提升效能，著力助推大眾創新創業。一是調研走訪，聽民聲解民意。開展“深入基層改進服務推動落實大調研”，組建7個調研組赴基層了解訴求，征集69家單位近100名科技工作者意見建議200余條。舉辦全市科技創新能力提升專題研究班，為科研和管理人員紓困解惑。二是科技幫扶，推進惠民富農。起草省級農高區扶持政策，大力發展綠色高效農業;推動人才下沉、科技下鄉、服務“三農”，組織實施幫扶項目42個，累計發放幫扶資金82萬元。三是優化環境，服務引才聚才。啟動市級指導性科技計劃，重點支持人才科研項目。實施全省條件最寬、程序最簡、辦理最快的自貿區“外專引才13條”新政。持續舉辦連云港創新創業大賽，招引人才團隊和科技企業，組織全市科技孵化載體為其提供高效入駐服務。開展科技活動周科普宣傳活動，籌備“連云港市科技創新成果展”，營造全社會濃厚創新氛圍。

　　黨史學習強思想，為民辦事暖人心。市科技局將進一步細化舉措，出實招、求實效，把黨史學習教育同解決實際問題相結合，釋放民生科技紅利，讓創新成果造福千家萬戶，以實實在在的工作成效向黨的百年華誕獻禮!

　　謝謝大家!

王樂文：下面請市民族宗教事務局副局長 蔡驥鳴介紹“我為群眾辦實事”實踐活動情況。

蔡驥鳴：各位新聞媒體朋友，大家上午好!

　　黨史學習教育開展以來，市民宗局將黨史學習教育與民族宗教工作緊密結合，聚焦全市少數民族和信教群眾關心關注的問題，將黨史學習教育成果轉化為服務民族宗教界人士的實際行動。

　　一是辦好“暖心事”，為民族宗教界人士解決實際問題。推動民族村鞏固脫貧攻堅成果，開展少數民族職業技能培訓，組織“送醫下鄉”活動，推動黨史學習教育走深走實。3月份，舉辦“民族團結一家親”花卉種植培訓班，5月份，舉辦稻麥種植經營、農作物病蟲害綠色防控技術培訓班，為少數民族群眾“送技下田”;5月份，聯合少數民族定點醫院—市眼科醫院，到東海縣左莊民族村開展“眼科義診”，為350余名少數民族群眾進行視力檢查、眼病檢查和白內障篩查，并為部分群眾申請白內障免費手術。為宗教活動場所、教職人員和信教群眾辦實事，幫助辦理相關手續讓群眾“少跑腿”。指導連云區墟溝教堂、海州區碧霞寺，辦理法人登記試點相關手續，預計5月底完成;做好5年一次的教職人員資格證書換發工作，幫助教職人員網上填報、審核基礎信息，預計7月份完成換發工作。做好宗教活動場所消防安全和疫情防控工作，開展“宗教活動場所安全工作專項整治三年行動”，嚴格落實“五有、一網格、個人防護八條”等疫情防控措施，常態化開展督查，確保教職人員和信教群眾生命健康安全。

　　二是畫好“同心圓”，鑄牢中華民族共同體意識。廣泛開展“紅石榴家園”創建活動，加強各民族交往交流交融，促進各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起。組織全市少數民族，以“聽黨話 跟黨走 感黨恩”為主題，開展慶祝中國共產黨成立100周年系列活動。指導連云港中等專業學校內地新疆中職班，開展“學黨史、強信念、跟黨走”實景黨課。指導連云港高級中學內高班，開展“新疆、連云港“新”“連”心——我給家人詠讀黨史、宣講黨史故事”主題活動。為我市4家全國少數民族特需商品定點生產企業，申報貸款貼息246余萬元，助推企業發展。

　　三是搭建“連心橋”，積極引導宗教與社會主義社會相適應。加強愛國宗教團體建設，5月份，指導市道教協會召開第三次代表會議。在全市宗教活動場所建立信息化管理平臺，提升宗教場所民主管理、安全管理水平。指導宗教界以“愛黨 愛國 愛家鄉”為主題，開展系列活動：將黨史學習教育納入“四進”活動(國旗、憲法和法律法規、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化進宗教活動場所)，作為教職人員學習培訓、講經布道的重要內容;7月1日，各宗教團體、宗教活動場所開展“升國旗、唱國歌”活動;組織教職人員和信教群眾，到愛國主義教育基地開展現場教學，開展座談交流;指導各宗教團體、宗教活動場所舉辦慶祝活動，如：市佛教協會舉辦“盛世華章、百年飛揚”主題文化展(包括書畫展、文化講座、素食展)等等。

　　下一步，市民宗局將以高度的自覺、飽滿的熱情，為民族宗教界辦實事、解難事、做好事，推動黨史學習教育“為民辦實事”做到位、見實效，向中國共產黨成立100周年獻禮。

王樂文：下面請市財政局黨組成員、四級調研員韓加兵介紹“我為群眾辦實事”實踐活動情況。

韓加兵：各位新聞媒體的朋友們，大家上午好!下面由我為大家介紹一下我市政策性農業融資擔保工作具體開展情況。

　　建立由財政支持的政策性農業融資擔保體系，是黨中央、國務院的重大決策部署，是推動農業供給側結構性改革、加快轉變農業發展方式、促進農業適度規模經營主體發展的有效手段，是財政撬動金融支農的一項重大機制創新。

　　為積極響應中央和省市委在黨史學習教育中開展“我為群眾辦實事”實踐活動號召，努力完善我市政策性農業信貸擔保體系建設，市財政將黨史學習教育和鄉村振興相結合，積極推動江蘇農擔連云港分公司按照“低門檻、低費率、重信用、輕抵押”的原則，將政府支持和市場機制有機結合起來，推動惠農政策落到實處，打通富民興村新路徑。

　　一是堅持政策性融資擔保定位。引導農擔公司聚焦家庭農場、種養大戶、農民合作社、中小微農業企業等農業適度規模經營主體，服務我市優勢特色農業、“菜籃子”產品等重點領域，打通新型農業經營主體融資的“最后一公里”。

　　二是合理降低農業擔保門檻。針對新型農業經營主體缺抵押、弱抵押的實際情況，引導農擔公司采取合理放寬抵質押擔保措施，簡化貸款擔保辦理流程等方式，以新型農業經營主體家庭信用反擔保為主，不強求抵押物。

　　三是切實降低農業融資成本。積極推動簽訂戰略合作協議的金融機構執行優惠利率;推動農擔公司年化擔保費率從不超過1%降低到不超過0.8%，綜合融資成本低于5.45%。

　　四是建立“政銀擔”風險分擔補償機制。簽署戰略合作協議，市(縣區)財政、銀行、江蘇農擔按照“2：2：6”的比例分擔風險。省財政對江蘇農擔實施擔保費用補助和擔保業務獎補等政策，推動實現了“要金融支農向金融機構要支農”的轉變。

　　截至4月底，我市政策性農擔累計擔保金額達到13.49億元，擔保戶數1496戶; 在保余額8.29億元，在保戶數1067戶，創歷史新高，有效緩解了農業“融資難、融資貴”問題，為推進全市鄉村振興提供了重要支撐。我市政策性農擔支農、支小、支散的創新做法被市委組織部攝制《富民興村 先至路徑》視頻在全市推廣，被學習強國和《中國財經報》等多家媒體宣傳報道。下一步，市財政局進一步發揮財政金融協同支農作用，支持做大農擔規模，撬動更多金融資本投入“三農”，為推進鄉村振興、加快農業農村現代化作出更大的貢獻。

王樂文：下面請市交通運輸局黨委委員、副局長，藺寧君介紹“我為群眾辦實事”實踐活動情況。

藺寧君：各位新聞媒體朋友，大家上午好!

       黨史學習教育開展以來，市交通運輸局黨委高度重視，把學習黨史同總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來，堅持以人民為中心的發展思想，堅守人民立場，聚焦思想再解放、擔當再務實、能力再提升、作風再提效、服務再優化，以“我為群眾辦實事”五項行動為抓手，認真梳理廣大群眾的“急難愁盼”、服務對象的“急需解決”共20項民生實事，做到有諾必踐、有踐必行，確保把實事辦到群眾心坎上，為“解民憂”提交“最優解”。

　　一、聚焦民生實事，確保為民服務“最貼心”

　　開展“二重三化”服務，助力降本增效。實現大件運輸全過程網上辦理，同時為重點項目、重點企業的大件運輸許可辦理提供“定制化、專業化、系統化”服務，建立聯絡員制度、一對一服務機制，將大件運輸許可辦理時間在原有基礎上縮短50%，截止目前共高效辦理大件運輸許可3195件。開展船舶“隔屏體檢”，解決船民困難。探索“互聯網+”智能化信息技術，在全省率先推行遠程視頻檢驗模式，驗船師通過視頻軟件遠程指導船民開展船舶航行安全檢查，目前已完成20余艘各類船舶遠程視頻檢驗發證工作。落實“先培后付”，提升駕培質量。優化完善“先培后付”方式，駕培學時單條記錄需學員培訓后即時好評確認，科目一、二、三學時分階段完成后需學員好評確認，第三方托管的駕培學費由學員賬戶分批劃轉駕校賬戶。目前已在部分地區試點，年內將在全市推行。

　　二、聚焦交通安暢，確保民生項目“精準化”

　　便捷群眾出行，提高運輸服務供給能力。建設新機場互通及連接線，完善機場集疏運體系。推進連淮、連宿高速公路建設，完善區域高速公路網絡。計劃年內新辟及優化調整公交線路10條，新改建農村公路350公里。部署各地優化完善農村客運服務供給，推進城鄉公交一體化，確保年底縣到鄉(鎮)公交通達全覆蓋，行政村和集中居住點到縣城公交直達率達到50%以上。排查安全隱患，落實交通安全保障工程。深入各縣區農村公路，對全市現有2307座農村公路橋梁進行排查摸底并登記上報。計劃實施200公里農村公路和18公里國省道干線公路生命安全防護工程，改造橋梁31座。

　　三、聚焦行業治理，確保交通環境“最優化”

　　抓污染防治，打造綠色環保港口環境。圍繞港口大氣、水污染防治、港口節能減排和港區綠化美化等方面，加強港口粉塵在線監測系統的管理和結果應用，嚴查港口防塵措施落實，控制和減少港口大宗散貨作業對周邊環境的影響，推進南疏港道路罐區連接段工程加快建設，督促拆除后的馬腰危險品罐區場地實施功能優化和環境整治，促進港口與城市融合發展，為港城市民和港口從業人員創造良好工作和生活環境。抓精準服務，讓“小窗口”有“大作為”。強化事前上門服務、業務大廳延時、節假日預約審批等便民舉措，增加窗口免費復印服務，實施貨運駕駛員從業資格網絡遠程培訓，推動船舶營運證當天發證，推行“證明事項告知承諾制”改革，就“證明事項”梳理提出6個許可事項作為試點，精減政務服務涉及11個事項33種申請材料。進一步推動政務服務“一網通辦”和企業群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”，截至目前，已經為50余家企業提供 “一網通辦”業務。

王樂文：現在進行第二項議程，答記者問。請記者朋友們就感興趣的問題提問。

　　記者：據了解，去年以來，因國際疫情影響，新入境的外國人數大幅減少，一定程度影響了外國人才的引進，在此背景下我市在吸引外國人才方面有哪些好的舉措?

　　許東方：目前，國際形勢和新冠疫情給外國人才引進工作帶來了壓力和挑戰。在此形勢下，我們近期出臺了在連工作外國人管理辦法、“自貿區引才13條”和外國人才引進計劃等新政策，為我市開創“高質發展、后發先至”新境界提供有力人才支撐。

　　重點實施4項措施：一是加大支持力度，外國人才補貼最高30萬元，蘇北最高，并可按資金“從高”原則享受其它市級人才計劃最高額度資助。二是優化行政服務，全省率先設立外國人來連工作居留許可“一件事”聯辦窗口，并實現全省條件最寬、程序最簡、辦理最快。三是提高人才便利，設立高端人才綠色通道，并可辦理5年期工作許可和10年期多次入境的人才簽證。四是完善人才服務，外國人才可享受我市“花果山英才卡”、人才安居、子女就學、配偶就業、外匯便利等政策待遇。

　　記者：習近平總書記在今年全國“兩會”時指出：“要通過黨史學習教育，維護各民族大團結，鑄牢中華民族共同體意識”。剛才發布內容中提到了組織全市少數民族群眾開展慶祝中國共產黨成立100周年系列活動，請介紹一下情況。

　　蔡驥鳴：感謝記者朋友關心、關注民族工作。少數民族文化活動，是民族團結進步創建的重要內容，是滿足少數民族群眾精神文化需求的主要方式。通過開展活動，弘揚少數民族優秀傳統文化，進一步強化“五個認同”，構建平等團結互助和諧的社會主義民族關系，鑄牢中華民族共同體意識。

　　市民宗局將黨史學習教育同民族團結進步創建緊密結合，以“聽黨話 跟黨走 感黨恩”為主題，組織各縣區(功能板塊)民宗工作部門，各相關學校、民品企業、市民促會、市眼科醫院，開展“六個一”活動。一是舉辦一場“黨史知識競答”。5月下旬，舉辦全市少數民族“學黨史頌黨恩 民族團結一家親”黨史知識競答活動。二是舉辦一場民族工作成就展。5-7月份，以“民族團結共建美好家園、攜手奮斗共創美好未來”為主要內容，舉辦全市民族工作成就展。三是拍攝一部民族工作專題片。4-6月份，以“石榴花開向陽紅、民族團結譜新篇”為主要內容，拍攝一部民族工作專題片，展現近年來我市民族工作情況及取得的成績。四是舉辦一場文藝演出。6月下旬，舉辦“連云港市各民族慶祝中國共產黨成立100周年文藝大聯歡”。五是舉辦一場宣講報告會。6月份，邀請知名黨史專家，以“百年大黨 光輝歷程”為主要內容，為少數民族群眾舉辦一場黨史學習教育集中宣講報告會。六是組織一場黨史現場教學。4月份，組織少數民族群眾，到市革命紀念館、抗日山、重大項目建設工地，開展“學黨史、憶先烈”現場教學活動。

　　目前，少數民族黨史知識競答活動正在火熱進行中，民族工作成就展、民族工作專題片也正在緊鑼密鼓的制作中，已經完成文藝演出節目的初選工作，開展了3場少數民族學黨史現場教學活動。接下來，我們將在6月份舉辦民族工作成就展、少數民族文藝演出和黨史集中宣講，歡迎社會各界積極參與、觀看演出。謝謝各位!

　　記者：2021年是“十四五”規劃開局之年，市財政局如何通過農擔公司進一步助力我市鄉村振興戰略實施?

　　韓加兵：今年是“十四五”規劃開局之年，是建黨100周年，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，市財政局將積極貫徹落實市委市政府“三農”工作部署，進一步加快我市農擔體系建設，助力我市鄉村振興戰略實施。一是支持健全縣級服務網絡。經過積極向省財政廳、省農擔公司對接爭取，4月30日，市財政已推動政策性農擔首家縣級分公司在灌南縣正式成立，下一步市財政將推動條件成熟的縣區全面建立分支機構，提高我市農業大縣分支機構覆蓋率;二是擴大風險補償資金規模。將農業農村作為財政支出優先保障領域，適時增加市級風險補償資金，支持農擔公司業務繼續保持高速度、高質量增長勢頭;三是支持我市特色農業發展。深入貫徹“萬名黨員走千村(社區)訪萬戶”活動要求，針對我市特色農業發展，在積極開展調研的基礎上，通過財政政策引導推動農擔公司等金融機構開發特色產品予以專項扶持。

　　謝謝大家!

　　記者：一提到交通，老百姓最關心的就是出行問題，請問，我市交通運輸部門在開展“我為群眾辦實事”實踐活動中，在方便老百姓出行方面上有哪些具體的舉措?

　　藺寧君：感謝這位記者朋友對交通運輸的關心和支持。“人便于行，貨暢其流”是交通運輸行業的核心使命，老百姓方便、便捷、安全出行是最大的民生，也是我們推進交通運輸事業發展的出發點和落腳點。具體的講：在鐵路方面：隨著連徐高鐵、連淮揚鎮鐵路等4條高快速鐵路相繼建成通車，打通了連云港南下、北上、西出高鐵通道，連云港真正意義上闊步邁入“高鐵時代”。下一步，我們將積極與鐵路部門會商協調，力爭更多的增加班次和運力，使連云港更好地融入長三角核心區，并強化與京津冀、渤海灣、川渝等區域之間的交流與合作。公路建設方面：我們將加快推進長深高速(連淮段)擴建工程，打通南下高速公路“瓶頸”;開工建設連宿高速公路，打通徐圩港區和新機場向西通道;建成235省道灌南改線段工程，開工建設機場大道，實施大中修改造工程42公里，進一步提升公眾出行品質。機場建設方面：全力推進花果山機場內外裝施工和設備安裝調試，盡快完成校飛試驗，確保年內建成投入運營。啟動機場二期擴建前期工作，推動航空擴容升級，加快推進東海縣通用機場前期工作。農村公路建設運營方面：新改建農村公路350公里，改造橋梁31座;確保年底縣到鄉(鎮)公交通達全覆蓋，行政村和集中居住點到縣城公交直達率達到50%以上。城市客運方面：大力推進省級公交優先示范城市創建，實施《連云港市公交線網優化實施方案(2020—2022年)》，新辟優化調整公交線路10條。強化巡游和網約出租汽車管理，促進出租汽車行業健康發展，支持道路客運企業開展“站、運、游”一體化融合發展。

　　下一步，我們將結合黨史教育，加大推進力度，實施項目化推進、責任化落實，確保交通運輸民生實事項目辦到群眾心坎上，切實提升人民群眾出行獲得感、幸福感、滿意度。

　　我就介紹到這里，謝謝大家!

　　王樂文：因時間關系，本場答記者問到此結束。

　　再次感謝各位新聞媒體的朋友對我市黨史學習教育工作的關心支持，感謝各位的熱情關注。

　　本場新聞發布會到此結束，謝謝大家。