時   間：2023年10月24日  15：30

地   點：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市住建局新聞信息中心主任  楊迅

發(fā)布人：市住建局副局長  葉磊明

       市住建局房地產(chǎn)市場監(jiān)管處處長  金偉

發(fā)布議題：《關(guān)于進一步促進住房消費活躍房地產(chǎn)市場的通知》的政策性解讀

楊迅：各位新聞媒體的記者朋友們，大家好！

為深入貫徹習近平總書記來蘇視察重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府工作會議要求，進一步鼓勵和引導(dǎo)住房消費與房地產(chǎn)開發(fā)，更好地支持剛性和改善性住房需求，采取有力舉措激發(fā)房地產(chǎn)市場活力，沖刺年度目標任務(wù)、推動明年良好開局，促進經(jīng)濟運行持續(xù)向好，制定了《關(guān)于進一步促進住房消費活躍房地產(chǎn)市場的通知》。

鑒于此，經(jīng)市政府同意，我市于10月17日出臺《關(guān)于進一步促進住房消費活躍房地產(chǎn)市場的通知》（連房調(diào)控辦發(fā)〔2023〕14號，下稱《通知》），為便于政策理解把握，經(jīng)研究，決定就文件《通知》中對應(yīng)性解讀召開新聞發(fā)布。

本次發(fā)布會主要議程有三項，一是介紹來賓、媒體，宣布發(fā)布會開始。二是現(xiàn)場作新聞發(fā)布。三是發(fā)布會結(jié)束。本次發(fā)布會不設(shè)記者提問環(huán)節(jié)。現(xiàn)在我宣布本次新聞發(fā)布會正式開始。

首先向大家介紹出席今天新聞發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)是市住建局副局長葉磊明，我是本次新聞發(fā)布會主持人楊迅。參加今天新聞發(fā)布會的有關(guān)新聞媒體有新華日報、揚子晚報、江蘇廣電總臺、經(jīng)濟日報、新華網(wǎng)、現(xiàn)代快報、連云港日報、連云港廣電臺、蒼梧晚報、連云港發(fā)布等。

下面請市住建局副局長葉磊明就《關(guān)于進一步促進住房消費活躍房地產(chǎn)市場的通知》的政策性解讀作新聞發(fā)布。

葉磊明：各位新聞媒體的記者朋友們，大家好！

《關(guān)于進一步促進住房消費活躍房地產(chǎn)市場的通知》具體提出了三個方面12條促進住房消費活躍房地產(chǎn)市場的政策措施。

（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，支持住宅產(chǎn)品多樣性

主要包括支持住宅產(chǎn)品多樣化措施。根據(jù)市場需求穩(wěn)步增加改善性住宅產(chǎn)品市場供應(yīng)占比，支持發(fā)展帶院落住宅、大平層住宅、“第四代”住宅等多樣化住宅形式。放寬容積率計算規(guī)則，優(yōu)化設(shè)計條件和建造標準。

（二）堅持利企惠企，激活房企主體活力

主要包括商品房預(yù)售資金監(jiān)管、項目驗收、水電氣費用支付、住房保障、房企融資等5條措施。

一是細化調(diào)整商品房資金監(jiān)管政策。進一步細化建設(shè)工程各節(jié)點資金使用標準，提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)重點監(jiān)管額度內(nèi)資金申請使用頻次；優(yōu)化重點監(jiān)管額度外資金核算標準，由監(jiān)管項目為單位調(diào)整為同批次交付樓幢為單位核算、撥付；

二是實行分階段驗收。根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需求和項目實際情況，合理劃分驗收標段，靈活選擇驗收方式。既可以選擇對整個項目分階段多部門聯(lián)合驗收，也可以完成一項單體工程，隨時申請單獨綜合驗收；三是協(xié)調(diào)優(yōu)化水電氣工程費用支付。協(xié)調(diào)供水、供電、燃氣等公用企業(yè)減少房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金占用，施工合同簽訂后第一次付款比例不超過20%，進場前不超過總額的60%，進一步減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負擔；四是優(yōu)化住房保障措施。可根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)項目具體情況對在開發(fā)項目中配建保障性住房事項一事一議。支持國有房地產(chǎn)企業(yè)通過收購、易地建設(shè)的方法籌集保障性住房。根據(jù)市場租金情況調(diào)整保障性住房補貼標準，增加貨幣化保障的比例；五是加大對房企融資的協(xié)調(diào)支持。鼓勵金融機構(gòu)對無不良信用記錄、無域外房地產(chǎn)項目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在項目融資上給予支持。發(fā)改、自然資源、住建等部門配合金融機構(gòu)對相關(guān)企業(yè)之前和在建項目全過程的信用情況進行審查和證明，防范金融風險，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的合理融資需求。

（三）堅持多措并舉，釋放合理住房需求

主要包括房產(chǎn)交易場所、支持“賣舊換新”“房票”安置、人才購房、公積金政策、居住環(huán)境等6條措施。

一是建立房地產(chǎn)集中交易場所。由住建部門指導(dǎo)建立房地產(chǎn)集中交易場所，邀請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)入駐。引導(dǎo)鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展優(yōu)惠促銷活動，提供一站式選房購房服務(wù)；二是支持“賣舊換新”。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)為參與“換新購”的購房者提供專屬房源和優(yōu)惠方案。探索“賣舊換新”新方式，對已出讓未建設(shè)含有配建保障性住房的開發(fā)項目，允許繳納保障性住房易地建設(shè)費，由國企平臺限期收購“賣舊”的房屋作為保障性住房或人才房使用，保障“換新”無后顧之憂；三是擴大“房票”安置使用范圍。在市區(qū)房屋征收中采取“房票”安置的基礎(chǔ)上，探索將“房票”安置模式推廣到征地補償、新農(nóng)村建設(shè)等方面，進一步滿足被征收人多元化安置需求，縮短安置過渡周期；四是加大人才購房優(yōu)惠。使用人才購房券購買市屬、區(qū)屬國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品住房的，在原有售房優(yōu)惠的基礎(chǔ)上再給予房價1%以上的優(yōu)惠。鼓勵其他房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)給予人才購房優(yōu)惠；五是優(yōu)化住房公積金政策。進一步優(yōu)化住房公積金提取、貸款等政策，并擴大、強化對靈活就業(yè)人員的相關(guān)保障；六是注重商業(yè)配套改善居住環(huán)境。注重完善居住小區(qū)周邊的商業(yè)配套，規(guī)劃上切實落實“十五分鐘商圈”要求，方便居民購物消費，提升商品住房的生活便利性和市場吸引力。

本《通知》的出臺，主要目的是激發(fā)我市房地產(chǎn)市場活力，進一步提振市場信心，推動我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措，就其內(nèi)容具有以下三個方面的特點：

一是保持延續(xù)性。此次出臺的政策是在前期已出臺的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策基礎(chǔ)上，借鑒省內(nèi)外先進城市經(jīng)驗進一步優(yōu)化調(diào)整的。同時，也是今年以來我市出臺的第三輪房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的延續(xù)升級。

二是注重創(chuàng)新性。此次出臺的政策在發(fā)展商品房住宅供應(yīng)、房屋“賣舊換新”新方式、建立房地產(chǎn)集中交易場所等方面均是創(chuàng)新舉措，是推動落實惠民惠企政策落地見效的創(chuàng)新政策。

三是突出針對性。此次出臺的政策是在深入分析我市當前房地產(chǎn)市場目前狀況的基礎(chǔ)上，促進住房消費，激發(fā)市場活力，滿足群眾合理購房需求，促進我市房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和健康發(fā)展，研究制定的針對性措施。

有關(guān)《通知》的政策性解讀新聞發(fā)布完畢，謝謝大家！

楊迅：各位新聞媒體記者朋友們，剛才，市住建局副局長葉磊明已就《關(guān)于進一步促進住房消費活躍房地產(chǎn)市場的通知》的政策性解讀作了新聞發(fā)布，有需要進一步了解情況和宣傳報道的媒體朋友，請于發(fā)布會后與我們溝通聯(lián)系。本次新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家前來參會，謝謝！