央行部署信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作 “穩(wěn)、進(jìn)、改”三字傳遞政策信號

【連網(wǎng)】  為構(gòu)建新發(fā)展格局，信貸資源將重點向哪里流動？在近日召開的座談會上，人民銀行用“穩(wěn)、進(jìn)、改”三字，傳遞出下階段的政策方向。記者昨日獲悉，人民銀行3月22日在京召開全國24家主要銀行信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整座談會，總結(jié)交流經(jīng)驗做法，分析研究信貸形勢，部署推進(jìn)下一階段優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)工作。

把握“穩(wěn)”字，意味著總量上要“穩(wěn)字當(dāng)頭”，保持貸款平穩(wěn)增長、合理適度，把握好節(jié)奏。會議提出，保持小微企業(yè)信貸支持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，加強中小微企業(yè)金融服務(wù)能力建設(shè)，實現(xiàn)普惠小微貸款繼續(xù)“量增、價降、面擴”。推動金融系統(tǒng)繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利，小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

人民銀行副行長陳雨露近期公開表示，廣大小微企業(yè)普遍關(guān)心的貸款延期還本付息的政策將會延續(xù)。工、農(nóng)、中、建這些大型商業(yè)銀行的普惠小微貸款將會增長30%以上。在防控好金融風(fēng)險的基礎(chǔ)上，小微企業(yè)的無抵押信用貸款的占比也將會繼續(xù)上升。

在房地產(chǎn)金融政策方面，會議堅持房地產(chǎn)長效機制。會議提出，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，加大住房租賃金融支持力度。

實際上，會議要求與前期的政策導(dǎo)向一以貫之。為促進(jìn)房地產(chǎn)和金融市場平穩(wěn)健康發(fā)展，人民銀行、銀保監(jiān)會在去年底發(fā)布了房地產(chǎn)貸款集中度管理制度。金融機構(gòu)貸款投向統(tǒng)計報告也顯示，近年來房地產(chǎn)貸款增速持續(xù)下降。

在總量“穩(wěn)”的同時，對于結(jié)構(gòu)性金融政策如何實現(xiàn)突破，會議概括為把握一個“進(jìn)”字。會議提出，圍繞實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，設(shè)立碳減排支持工具，引導(dǎo)商業(yè)銀行按照市場化原則加大對碳減排投融資活動的支持，撬動更多金融資源向綠色低碳產(chǎn)業(yè)傾斜。

“貨幣政策既要關(guān)注總量，也要關(guān)注結(jié)構(gòu)，加強對重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的定向支持。”在推動綠色金融發(fā)展方面，易綱近期表示，要建立、完善綠色金融政策體系，引導(dǎo)和激勵金融體系以市場化的方式支持綠色投融資活動。

除綠色低碳產(chǎn)業(yè)之外，會議還圈出了科技創(chuàng)新、高新技術(shù)制造業(yè)等重點信貸支持領(lǐng)域。會議提出，進(jìn)一步加大對科技創(chuàng)新、制造業(yè)的支持，提高制造業(yè)貸款比重，增加高新技術(shù)制造業(yè)信貸投放。

對于會議中提到的“改”字，市場普遍理解為改善、調(diào)整。信貸結(jié)構(gòu)將如何改善？會議劃定了三方面，一是堅持市場化、法治化原則，前瞻性地綜合考量資金投放、資產(chǎn)負(fù)債、利潤、風(fēng)險指標(biāo)等因素，持續(xù)增強金融服務(wù)實體的能力。二是改善經(jīng)營理念，提升金融科技水平，強化對企業(yè)實質(zhì)信用風(fēng)險判斷。三是在管控好風(fēng)險的同時，優(yōu)化內(nèi)部考核和激勵措施，因地制宜增加經(jīng)濟(jì)困難省份信貸投放，支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

其中，提升金融科技水平的重要性不言而喻。陳雨露此前表示，我國的數(shù)字普惠金融事業(yè)將會繼續(xù)地快速發(fā)展，大大地緩解小微企業(yè)融資當(dāng)中的信息不對稱問題，讓中小微企業(yè)插上金融科技的翅膀。

此外，市場人士注意到，“因地制宜增加經(jīng)濟(jì)困難省份信貸投放”的提法較為新穎。招商證券首席銀行業(yè)分析師廖志明表示，這一提法與推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)，由于東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定差距，商業(yè)銀行以往偏向于在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)放貸。

“增加經(jīng)濟(jì)困難省份信貸投放，意味著針對中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地方性銀行，政策可能會給予更多支持，更好幫助金融機構(gòu)服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，另外還可能引導(dǎo)全國性銀行在中西部地區(qū)適當(dāng)加大投放力度，并相應(yīng)推出一些激勵政策。”廖志明說。

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