【連網(wǎng)】 東海縣司法局李埝司法所積極探索新時(shí)代法治鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制,從深化矛盾化解、加大普法宣傳、延伸法律服務(wù)、推進(jìn)“三治融合”等四點(diǎn)發(fā)力,使基層自治活力充分釋放,法治思想深入人心,道德風(fēng)尚不斷提升,為法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
盯牢矛盾糾紛化解“關(guān)鍵點(diǎn)”,提升群眾滿(mǎn)意度。李埝司法所按照“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、三大平臺(tái)、五支隊(duì)伍、五項(xiàng)機(jī)制”的“3355”大調(diào)解工作思路,夯實(shí)基層誰(shuí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作基礎(chǔ),健全完善基層社會(huì)矛盾有效調(diào)處化解機(jī)制。健全四級(jí)網(wǎng)絡(luò),壓實(shí)大調(diào)解工作責(zé)任。完善鄉(xiāng)、行政村、基礎(chǔ)網(wǎng)格三級(jí)社會(huì)矛盾排查化解工作網(wǎng)絡(luò),形成了上下貫通、責(zé)任清晰、逐級(jí)排查、梯次化解的基層社會(huì)矛盾化解工作格所。搭建三級(jí)平臺(tái),夯實(shí)大調(diào)解工作陣地。按照“方便群眾,集中辦公”的原則,搭建鄉(xiāng)層面群眾訴求接待服務(wù)中心、村層面民調(diào)工作站和組層面民調(diào)工作室三個(gè)服務(wù)平臺(tái),暢通群眾訴求表達(dá)渠道,做好重大矛盾糾紛前期疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作,實(shí)現(xiàn)接待受理和調(diào)處化解“一站式”服務(wù)。建立五支隊(duì)伍,充實(shí)大調(diào)解工作力量。在鄉(xiāng)層面,組建專(zhuān)職調(diào)解員、特邀調(diào)解員隊(duì)伍,在村層面建立專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解員隊(duì)伍、調(diào)解志愿者隊(duì)伍和調(diào)解信息員隊(duì)伍。同時(shí)注重培養(yǎng)以個(gè)人命名的品牌調(diào)解室,如“許傳功調(diào)解室”“邵士進(jìn)調(diào)解室”等,建立擴(kuò)大品牌調(diào)解員隊(duì)伍。完善五項(xiàng)機(jī)制,嚴(yán)格大調(diào)解工作流程。建立完善定期排查、處理報(bào)告、會(huì)商研判、多調(diào)對(duì)接、評(píng)查聽(tīng)證五項(xiàng)機(jī)制;針對(duì)特定區(qū)域、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展重點(diǎn)排查;特別在矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,依托縣鄉(xiāng)人民調(diào)解員協(xié)會(huì)組建了道路交通事故、婚姻家庭、訴調(diào)對(duì)接和醫(yī)患糾紛等行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì),初步形成了“行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織、專(zhuān)職人民調(diào)解員隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)方法手段化解矛盾糾紛”的新格所。
找準(zhǔn)法治宣傳“切入點(diǎn)”,增強(qiáng)群眾獲得感。以農(nóng)村群眾需要為出發(fā)點(diǎn),開(kāi)展精準(zhǔn)普惠法治宣傳,努力破解“普法難點(diǎn)在農(nóng)村”的難題。突出鄉(xiāng)村普法重點(diǎn)人員。成立律師普法講師團(tuán)和新時(shí)代文明實(shí)踐普法志愿服務(wù)隊(duì),聯(lián)合村法律顧問(wèn),進(jìn)行《村民委員會(huì)選舉法》等專(zhuān)題法律法規(guī)宣傳,定期開(kāi)展“以案說(shuō)法”法律大講堂,聯(lián)合鄉(xiāng)黨委組織辦對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織書(shū)記開(kāi)展法治集中授課。已累計(jì)開(kāi)展宣講活動(dòng)5次,受眾人數(shù)達(dá)100余人次。突出鄉(xiāng)村普法重點(diǎn)內(nèi)容。及時(shí)調(diào)整普法內(nèi)容,整合村級(jí)代辦員、基層網(wǎng)格員的力量,將普法宣傳重點(diǎn)由傳統(tǒng)的土地承包、婚姻家庭等向“金融風(fēng)險(xiǎn)防范”“電信詐騙防范”等熱點(diǎn)問(wèn)題傾斜,共舉行各類(lèi)主題宣傳活動(dòng)70余場(chǎng),發(fā)放宣傳材料10000余份。突出鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)。將普法歌謠、墻體漫畫(huà)、中華傳統(tǒng)美德故事等法治和道德元素融入法治文化建設(shè)中。目前,已建成法治宣傳欄100余個(gè),法治宣傳一條街20多條。突出鄉(xiāng)村普法服務(wù)融合發(fā)展。搭建以法治宣傳和法律服務(wù)為主要功能,涵蓋鄉(xiāng)、村兩級(jí)的“法律顧問(wèn)在您身邊”微信群,及時(shí)快捷推送法治案例、法治資訊,開(kāi)展法治宣傳和法律服務(wù),逐步形成了“辦事依法、遇事找法”的良好法治氛圍。
抓好法律服務(wù)“著力點(diǎn)”,提高群眾首選率。積極推動(dòng)鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)主體多元化、方式多樣化、內(nèi)容精準(zhǔn)化,努力滿(mǎn)足鄉(xiāng)村群眾日益增長(zhǎng)的法治需求,不斷提高群眾首選率。健全鄉(xiāng)、村兩級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。先后高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)法律服務(wù)中心1個(gè)、村法律服務(wù)站11個(gè),完成行政村司法行政工作室全覆蓋。充分發(fā)揮“一村一法律顧問(wèn)”優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)行政村法律顧問(wèn)配備全覆蓋,推動(dòng)法律顧問(wèn)參與基層治理、信訪(fǎng)化解、村集體合同規(guī)范、清理等工作。今年以來(lái),各村法律顧問(wèn)共解答群眾咨詢(xún)1300余人次,舉辦法治講座10余場(chǎng),出具法律意見(jiàn)34件。提高法律援助便民程度。拓寬法律援助申請(qǐng)渠道,降低法律援助門(mén)檻,擴(kuò)大法律援助范圍,同時(shí)倡導(dǎo)律師每年至少無(wú)償代理一起法律援助案件。
把握“三治融合”的“落腳點(diǎn)”,提升群眾幸福感。探索推行“自治、法治、德治”“三治融合”的鄉(xiāng)村治理路子,以平安法治建設(shè)為基礎(chǔ),順應(yīng)民情、凝聚民力、匯聚民智,努力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。強(qiáng)化自治功能。著力打造“陽(yáng)光村務(wù)”,推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)欄建設(shè)全覆蓋。積極培育志愿服務(wù)隊(duì)、文體活動(dòng)隊(duì)等村級(jí)“草根組織”,提高群眾參與度,為村級(jí)治理提供有力的支撐。夯實(shí)法治基礎(chǔ)。開(kāi)展李埝法治鄉(xiāng)村建設(shè)“五個(gè)一工程”創(chuàng)建活動(dòng),優(yōu)先選取2個(gè)村進(jìn)行法治建設(shè)示范村打造。通過(guò)法律下鄉(xiāng)、法治文藝演出等引導(dǎo)群眾自覺(jué)樹(shù)立知法、懂法、守法意識(shí),同時(shí)深化民主法治示范村創(chuàng)建。營(yíng)造德治氛圍。積極培育典型,開(kāi)展好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選表彰活動(dòng),發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng),激發(fā)農(nóng)村傳統(tǒng)文化活力,豐富鄉(xiāng)村文化生活,引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明,群眾幸福感有了明顯提升。
下一步,李埝司法所將進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),把鄉(xiāng)村法治建設(shè)與法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,著力提升法治鄉(xiāng)村建設(shè)水平,為保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施提供良好的法治環(huán)境。(通訊員 陳 達(dá) 童圣曼)