“幸虧有徐圩新區(qū)的‘連護(hù)薪’信訪直通車，短短兩天我就拿到了被拖欠的16000元工資，而且以后單位都會(huì)按月給我們發(fā)工資，再也不用擔(dān)心干活拿不到錢了。”國慶節(jié)前，在石化基地某項(xiàng)目工地做工的河南籍農(nóng)民工張師傅看著自己剛剛到賬的工資卡高興的說。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，徐圩新區(qū)將根治拖欠農(nóng)民工工資納入“我為群眾辦實(shí)事”清單向社會(huì)公布，通過建立農(nóng)民工維權(quán)中心，構(gòu)建以源頭治理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊的高效治理模式，切實(shí)兜牢民生“底線”，讓農(nóng)民工不再憂“薪”憂“酬”。

“實(shí)名制+工資專戶”推進(jìn)關(guān)口前移

怎么到銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專項(xiàng)賬戶，怎么通過工資專戶發(fā)放工資，怎么進(jìn)行考勤管理……近期，由徐圩新區(qū)幾經(jīng)研究制定的《實(shí)名制技術(shù)操作手冊(cè)》發(fā)放到區(qū)內(nèi)每一家施工單位手中，做到有關(guān)事項(xiàng)一次性告知，這是繼出臺(tái)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理辦法》、《保障農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等規(guī)范性文件后，該區(qū)重拳整治農(nóng)民工欠薪的又一劑“良方”。 “有了新區(qū)配發(fā)的手冊(cè)，從項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備到竣工審批各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟、流程一目了然，再也不用多頭跑、來回跑了。”一家施工單位負(fù)責(zé)人坦言。

“我們嚴(yán)格將實(shí)名制管理和農(nóng)民工工資保證金作為施工總承包單位施工許可前置條件政策規(guī)定，通過發(fā)放宣傳單、口袋書、信訪權(quán)益保障卡，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑、政策解讀，提升農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)。”徐圩新區(qū)建設(shè)局有關(guān)人士介紹，截止目前，納入徐圩新區(qū)建筑工人實(shí)名制管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目共119個(gè)，系統(tǒng)在冊(cè)農(nóng)民工3.7萬人，累計(jì)通過專戶代發(fā)工資超6.3億元。

“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”狠抓動(dòng)態(tài)監(jiān)管

“我們通過采用石化基地封閉管理系統(tǒng)，與建筑工人實(shí)名制管理系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)對(duì)比，核查進(jìn)出園區(qū)的農(nóng)民工是否納入實(shí)名制管理，目前已經(jīng)核查10萬余條信息數(shù)據(jù)，責(zé)令10余家施工單位限期整改。”徐圩新區(qū)人社局負(fù)責(zé)人介紹說。

在線上，徐圩新區(qū)依托建筑工人實(shí)名制管理系統(tǒng)，對(duì)在建項(xiàng)目人員狀態(tài)、考勤情況、工資發(fā)放情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，根據(jù)異常信息對(duì)施工單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提醒，今年以來向施工單位發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示50余次，有效保障了農(nóng)民工的合法取酬權(quán)益。在線下，工作人員手持“實(shí)名制”核查設(shè)備到項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)、生活營地和項(xiàng)目部抽查農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同情況和實(shí)名制考勤情況，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)落實(shí)不到位的施工單位現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)整改通知單，目前已抽查1000余人次，發(fā)出整改通知單50余份。

“連護(hù)薪+黑名單”提高維權(quán)效率

掃描二維碼直接進(jìn)行維權(quán)，這是徐圩新區(qū)保障農(nóng)民工工資支付的新變化。為暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，提高農(nóng)民工維權(quán)效率，徐圩新區(qū)大力推廣“連護(hù)薪”信訪直通車，印制4.3萬張“連護(hù)薪”維權(quán)二維碼，直接發(fā)放給農(nóng)民工貼在安全帽上，一旦發(fā)生欠薪問題農(nóng)民工就可以通過二維碼進(jìn)行線上維權(quán)。同時(shí)，成立農(nóng)民工維權(quán)中心，選聘4名工作人員專職負(fù)責(zé)根治欠薪工作。

從“不敢欠”到“不能欠”再到“不想欠”，徐圩新區(qū)研究出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為的通知》，對(duì)不重視、不配合處理欠薪事件的單位和個(gè)人，約談建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，暫停辦理項(xiàng)目各項(xiàng)驗(yàn)收審批手續(xù)；對(duì)施工單位限制市場(chǎng)準(zhǔn)入，將不良行為記入信用檔案，將施工單位項(xiàng)目經(jīng)理清出新區(qū)建筑市場(chǎng)，截止目前，已經(jīng)通報(bào)批評(píng)9家施工單位，約談建設(shè)單位23人，行政處罰施工單位2家，限制3家施工單位連云港市市場(chǎng)準(zhǔn)入，項(xiàng)目經(jīng)理清出徐圩市場(chǎng)3人，13人列入石化產(chǎn)業(yè)基地“黑名單”，形成根治欠薪高壓態(tài)勢(shì)。（通訊員畢建宇）