夏日的港城，綠蔭如蓋，繁花似錦，大街小巷道路整潔，處處窗明幾凈。近年來，我市立足“綠色宜居、均衡共享、惠及民生”的目標，促進城市管理精品化、示范化、模塊化。2017年，我市高分通過國家衛(wèi)生城市技術評估，并獲國家衛(wèi)生城市命名。2020年，我市在蘇中、蘇北率先實現(xiàn)省以上國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）全覆蓋，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作躋身全省前列。

全民參與城市煥然一新

“創(chuàng)衛(wèi)給我們社區(qū)帶來了很大的變化，之前修廁所的時候沒有安裝排污管道，廁所內(nèi)時常有刺鼻味道，一到雨天，如廁都邁不開腳?，F(xiàn)在，這里進行了雨污分流改造，新挖了沉淀池，安裝了排污管道，周圍破損路面也重新進行了修補，堵塞外溢的現(xiàn)象不見了?！弊蛉眨易『Ｖ萁值拦艠巧鐓^(qū)的居民王維榮笑著告訴筆者。

這樣的喜人變化在城區(qū)大街小巷隨處可見。我市針對環(huán)境衛(wèi)生管理薄弱環(huán)節(jié)，著力清除老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)貿(mào)市場等場所的積存垃圾、衛(wèi)生死角，解決臟亂差頑疾，城市面貌煥然一新。

在位于海州區(qū)東風路沿線的青龍澗溝泄洪道，生活垃圾和廢棄雜物被清理一空，水面也變清澈了?！斑@下好了，看著清澈的水，心情都變好了，以后再也聞不到刺鼻的味道了，我現(xiàn)在每天都帶著孫子在附近散步。”家住陳莊的張大媽高興地說。

對于港城市民來說，“創(chuàng)衛(wèi)”不只是一句口號，而成為一場全民參與的自覺行動?！俺鞘惺俏壹?，請你愛惜她?！眲?chuàng)衛(wèi)讓更多的市民將港城這個“大家”當成了自己的“小家”，人人是志愿者，處處是風景。

“請把垃圾丟到垃圾箱里”“小狗要看好，不要在草坪上大小便”……在浦西街道同和社區(qū)，有這樣一對夫妻，他們每天穿著“情侶”志愿馬甲，或是勸導不文明的行為，或是鏟除清理小廣告，他們是退休老黨員朱明及他的妻子周平。

“現(xiàn)在小孩都大了，也不需要我們照顧。我們兩人平時在家也沒什么事，而且創(chuàng)衛(wèi)本就是關乎我們老百姓自身的事情，我們想通過自身的行動出一份力。”朱明說。

和朱明夫妻一樣主動參與創(chuàng)衛(wèi)志愿服務的市民，在港城大大小小的社區(qū)里還有很多。姜守霞和吳繼香是30年的老鄰居、老姐妹，退休后，兩人經(jīng)常結(jié)伴參與社區(qū)志愿服務。

“我們雖然退休了，但還是希望發(fā)揮余熱，做些力所能及的事情。”吳繼香笑呵呵地說。

社區(qū)是城市生活的基本單元，也是創(chuàng)衛(wèi)工作的重要一環(huán)。每一位市民，既是衛(wèi)生城市的受益者，更是衛(wèi)生城市的建設者。作為創(chuàng)衛(wèi)的主力軍，自全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作啟動以來，越來越多的市民加入到志愿者隊伍中，各群體各領域志愿活動全面推進，營造良好的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。

“我們希望通過志愿服務深入社區(qū)，加深群眾對創(chuàng)衛(wèi)的認識，讓他們自覺參與到其中，實現(xiàn)共建共治共享?！焙Ｖ輩^(qū)愛衛(wèi)辦相關負責人表示。

“在創(chuàng)衛(wèi)過程中，我們一方面強化黨委政府推動，將城市管理重心下移，城管、公安、市場監(jiān)管局下派執(zhí)法人員到基層，實現(xiàn)執(zhí)法事項屬地化管理，嚴格監(jiān)督管理強行入軌，加大日常巡查長效保持。另一方面積極動員全社會參與，充分發(fā)揮社區(qū)黨員、義工、‘五老’等隊伍作用，組建社區(qū)志愿者隊伍，實行定人、定點、定片、定時，巡回督查，確保衛(wèi)生創(chuàng)建無縫隙全覆蓋?！笔行l(wèi)健委主任、市愛衛(wèi)辦主任周偉說。

人人點贊百姓安居樂業(yè)

小區(qū)干凈了，河水變綠了，菜場整潔了，在家門口的小游園里散步，到社區(qū)衛(wèi)生服務中心體檢……我市從市民關注的難點熱點問題入手，切實解決和滿足民生所需，持續(xù)鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果，將一樁樁一件件民生實事，切實辦到了群眾的心坎上，讓百姓切切實實享受到了創(chuàng)衛(wèi)帶來的紅利。

傍晚時分，位于海州區(qū)朝陽西路華茵家園小區(qū)旁的海棠苑游園內(nèi)，孩子們正嬉戲追趕，老人們則坐在一旁嘮家常、鍛煉，不時有陣陣歡聲笑語傳來。此前，這個小游園雜草叢生，堆滿了廢棄物。

“現(xiàn)在和以前大不一樣，小區(qū)里墻刷了、路平了、燈亮了，小游園也整漂亮了，大家晚上都愿意出來?！碧崞鹦^(qū)里的變化，住在華茵家園的陳采霞喜悅之情溢于言表。

馬路市場、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營一直是城市管理中的難題，不僅影響城市形象，還阻礙交通秩序，給市民的出行帶來很大不便。為了徹底解決這個“老大難”問題，還居民一個干凈整齊的環(huán)境，我市多次開展專項清理行動?！耙郧斑@里賣菜、賣瓜的將站南巷堵得水泄不通，現(xiàn)在道路順暢了、環(huán)境干凈了?！奔易『Ｖ輩^(qū)振東社區(qū)的居民劉女士說。

近年來，我市把提升人居環(huán)境水平作為一項重要惠民工程來抓，圍繞市容薄弱環(huán)節(jié)和環(huán)境突出問題，以美化凈化市容環(huán)境、提升群眾滿意度為出發(fā)點和落腳點，以治理“臟、亂、差”為突破口，抓好環(huán)境綜合治理、拆違治亂等工作。對公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾桶、農(nóng)貿(mào)市場等重點難點和薄弱環(huán)節(jié)進行大力整治。

西城綜合市場是西小區(qū)的綜合性市場，占地面積4500多平方米，毗鄰寶翔財富廣場、麻紡小區(qū)等10余個居民小區(qū)，人口密集，便民服務需求集中。市場建于2002年，基礎設施較為老舊，即使經(jīng)過多次改造，購物環(huán)境仍不能令人十分滿意。今年，市場所在的新海街道對西城綜合市場啟動整體改造計劃，從市場大門、吊頂?shù)绞吖⑺a(chǎn)等分區(qū)進行全面提檔升級，讓改造后的市場布局更合理、功能更實用。

“等全新的市場建好了，希望菜品種類上能更豐富，還要做好管理，讓市場環(huán)境更好更完善。”家住西城綜合市場旁邊的朱阿姨充滿了期待。

改善老舊小區(qū)環(huán)境事關民生福祉。為了改善老舊小區(qū)居民居住條件，提升居民生活獲得感，從源頭上解決老舊小區(qū)居民的生活難題，我市堅持以人為本，重點實施主城區(qū)老舊小區(qū)改造工程項目。道路修復、管網(wǎng)增補、綠化修建、增設停車位、設置集中晾曬區(qū)……一批城中村、老舊小區(qū)頑疾將得到“根治”，一場場“蝶變”正在全市老舊小區(qū)上演。

家住新海街道幸福社區(qū)蘇紅公寓的居民李繼樹也真切地感受到了改造帶來的變化?！艾F(xiàn)在干凈整齊多了，老小區(qū)住著也舒心?！笨粗约覇卧獦乔罢R劃一的電線管道，李繼樹忍不住贊嘆。蘇紅公寓建于2004年，屬開放式老舊小區(qū)，小區(qū)內(nèi)“飛線”現(xiàn)象屢禁不止，加之無物業(yè)管理，一條條電線“飛瀉”而下，在單元樓與小平房之間的空中交織成了“蛛網(wǎng)”，既不美觀，也不安全。在老舊小區(qū)改造中，街道采取統(tǒng)一套管的方式進行改造，在社區(qū)安裝總表，并為每間車庫安裝電表，由社區(qū)統(tǒng)一收取電費。如今分戶計量、分戶控制的智能電表取代了陳舊的“總表”，樓前電線管道整齊排布，秩序井然，居民用電更加透明。

“我們按照‘一區(qū)一策’的方針，在全面調(diào)研的基礎上，針對每一個小區(qū)的實際問題，反復勘察現(xiàn)場，征求群眾意見，充分論證方案，科學規(guī)劃設計，分別制定改造方案組織實施，解決群眾最關心的問題。”海州區(qū)住建局相關負責人介紹。

綠色宜居打造健康城市

在國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建過程中，我市狠抓健康細胞建設，并不斷優(yōu)化建設質(zhì)量，重點推進健康元素普及行動，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生中心健康小屋全覆蓋。在衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎上積極打造健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以一個個小細胞凝聚成全社會的大健康。截至2020年，全市建成省級健康鎮(zhèn)11個、健康村80個、健康社區(qū)116個、健康單位142家、健康促進醫(yī)院28家。海州區(qū)創(chuàng)成國家健康促進區(qū)。

早上7點，東海縣石榴街道衛(wèi)生院健康小屋里就排起了長隊。這是該院開展H型高血壓家庭醫(yī)生簽約服務的現(xiàn)場，身穿天藍色馬甲的工作人員正有條不紊地進行健康申報、體溫測量、登記及各項體檢工作?！包h的政策真是好，我有高血壓20多年了，現(xiàn)在吃藥不要錢，還能給我們體檢。”正在等候體檢的張大爺說。

我市建立了覆蓋生命全周期的健康服務體系。實施健康寶貝工程，減少出生缺陷和殘疾發(fā)生，綜合防控慢性病，跟蹤重點疾病管理，提高人群健康質(zhì)量。按照“三醫(yī)聯(lián)動、分類指導、整體推進”的工作思路，不斷深化公立醫(yī)院改革，基層醫(yī)療機構診療量占比71.97%，全市“15分鐘基本衛(wèi)生健康服務圈”逐漸形成。

“這里挺好的，離家近，設施齊全，什么科室都有，有個小毛病就不用去大醫(yī)院了，在這里就行。特別是還能針灸、拔罐，很方便?！痹诤Ｖ萆鐓^(qū)衛(wèi)生服務中心，李大媽正在針灸。筆者看到，來就診的患者并不少，特別是中醫(yī)科很受歡迎，不少人在接受針灸、拔罐、艾灸和牽引推拿治療。

為不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)引領衛(wèi)生創(chuàng)建工作高質(zhì)量發(fā)展，我市積極構建橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)衛(wèi)長效管理體系，將國家衛(wèi)生城市長效管理工作擴大至全市域。實行“市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)”三級督查推進機制。市創(chuàng)衛(wèi)辦不定期開展暗訪，并在全市實行排名通報制度，督促排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快進度。實行問題整改約談制度，對2次通報問題整改不力的地區(qū)，約談政府領導，并將整改情況列為定期復審依據(jù)。

此外，我市通過拓展健康教育途徑、深化健康促進內(nèi)涵，不斷提升健康促進的效果。印制健康教育讀本，豐富健康教育內(nèi)容，涵蓋10大類24小類100種健康知識。依托各級醫(yī)療機構組建了300人的健康教育講師團隊伍，以團組織為基礎組織了1000名健康促進青年志愿者，在社區(qū)培訓并建立了1200人的健康生活方式指導員隊伍，定期開展面向大眾的健康講座，普及健康知識。

“下一步，我們將以‘爭當表率、爭做示范、走在前列’為主線，不斷強化衛(wèi)生創(chuàng)建長效管理，以高品質(zhì)的生活環(huán)境滿足人民對美好生活的向往，以衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的提升和升級帶動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設健康連云港作出應有的貢獻?！敝軅フf。（□ 莊婷婷 羅賢標 邵沛源 史贄仁）

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