11月7日，隨著鹽場(chǎng)的全境解放，中共淮北鹽特區(qū)委員會(huì)和淮北鹽場(chǎng)公署機(jī)關(guān)在特委書(shū)記杜李、公署主任孫篤生帶領(lǐng)下進(jìn)駐連云港孫家山，接管敵產(chǎn)。1949年3月，中共華中工委和華中行政辦事處決定成立中共兩淮鹽務(wù)管理局委員會(huì)，杜李任書(shū)記。

?（杜李解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期手稿）

?11月9日，中國(guó)人民解放軍新海連臨時(shí)軍事管制委員會(huì)成立，由魯中南第六軍分區(qū)政委谷牧擔(dān)任主任，軍分區(qū)參謀長(zhǎng)王曉任副主任，隸屬于魯中南軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。11月底，新海連地區(qū)軍管期結(jié)束，山東省政府決定成立新海連特區(qū)行政專員公署，下轄新海、連云兩個(gè)縣級(jí)市和一個(gè)云臺(tái)辦事處，李云鶴任專員。12月12日，中共新海連特區(qū)委員會(huì)正式成立，隸屬于中共魯中南區(qū)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，谷牧、蘇羽先后任特委書(shū)記，同時(shí)還成立了新海連特區(qū)警備司令部，胡定千、王曉先后任司令員，谷牧、蘇羽先后任政委。

新生的民主政權(quán)成立后，把安定人心，救濟(jì)民生作為首要任務(wù)。鹽特委接管鹽場(chǎng)后，緊急調(diào)運(yùn)數(shù)萬(wàn)公斤糧食救濟(jì)鹽民，采取以工代賑的辦法，廣泛動(dòng)員鹽民整修灘地、挖溝疏河，組織船民、碼頭工人復(fù)業(yè)，組織市民搞副業(yè)生產(chǎn)，對(duì)不能就業(yè)的給予救濟(jì)。

軍管會(huì)成立后，首先召開(kāi)商界代表座談會(huì)，宣傳黨的城市政策，說(shuō)服動(dòng)員商店開(kāi)業(yè)，保障居民的生活供應(yīng)。為制止物價(jià)上漲，打擊牟取暴利者，軍管會(huì)于1948年11月25日公布了12月份主要商品價(jià)格，統(tǒng)一全市物價(jià)。12月26日，新海連特委又公布了1949年1月份主要商品價(jià)格，繼續(xù)控制物價(jià)。1949年6月1日，新海連專署發(fā)布《關(guān)于管理金銀市場(chǎng)的通知》，剎住了物價(jià)暴漲的勢(shì)頭，還通過(guò)加強(qiáng)稅收征管、發(fā)動(dòng)各界認(rèn)購(gòu)人民勝利折實(shí)公債、開(kāi)展整編、節(jié)約等措施，使財(cái)政收支接近平衡，打勝了“米棉之戰(zhàn)”和“銀元之戰(zhàn)”。

軍管會(huì)接管鐵路、港口、郵電局、海州電燈廠、新浦自來(lái)水廠和錦屏磷礦后，立即組織搶修，恢復(fù)生產(chǎn)。郵電局僅用3天就恢復(fù)了通郵、通話，水廠在一周內(nèi)恢復(fù)了供水，面粉廠在20天內(nèi)修復(fù)投產(chǎn)，電廠也很快開(kāi)始向新浦、海州送電。1949年5月17日，連云港至徐州全線通車；6月1日，連云港港務(wù)處正式恢復(fù)營(yíng)運(yùn)；9月，錦屏磷礦開(kāi)始恢復(fù)生產(chǎn)。新海連特區(qū)專署還結(jié)合支前，發(fā)放貸款扶持農(nóng)民、漁民及私營(yíng)工業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

（圖為解放前機(jī)組，1949年1月海州電力公司恢復(fù)供電時(shí)使用的兩臺(tái)機(jī)組）

      在新海連地區(qū)全境解放時(shí)，一部分有計(jì)劃潛伏下來(lái)的軍警匪特與未及逃走的殘存匪特混跡一起，形成了一股危害社會(huì)穩(wěn)定的敵對(duì)勢(shì)力。新海連軍管會(huì)及嗣后成立的新海連特委與贛榆、東海、灌云三縣緊密配合，一方面，成立強(qiáng)大的武裝清剿隊(duì)伍，依靠廣大人民群眾，采取打進(jìn)去拉出來(lái)等方法，擊斃一些罪大惡極的土匪頭子和頑抗分子，擒獲匪特?cái)?shù)百名，先后破獲了“搶編委員會(huì)”“淮海聯(lián)絡(luò)站”“游擊三十八支隊(duì)”等數(shù)起重大特務(wù)案件；另一方面，向反動(dòng)黨團(tuán)人員、匪特發(fā)動(dòng)強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，敦促其立即停止活動(dòng)，辦理自新登記，爭(zhēng)取寬大處理。

（公安人員抓獲“淮海聯(lián)絡(luò)站”特務(wù)）

       在恢復(fù)生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定社會(huì)治安秩序的同時(shí)，新海連地區(qū)除了大力恢復(fù)教育外，還興辦群眾教育，各縣普遍辦起了婦女兒童識(shí)字班、青年夜校、干部民兵學(xué)習(xí)小組、讀報(bào)組；組建文工隊(duì)、民眾教育館，組織青年、學(xué)生等排演節(jié)目，活躍市民文化生活；成立新華社新海連支社、淮北鹽場(chǎng)支社。在不到一年的時(shí)間里，僅淮北鹽場(chǎng)支社就采訪編發(fā)了稿件100多篇；接管醫(yī)院后迅速恢復(fù)門診，廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，初步改善了市區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生狀況，深受廣大人民群眾的歡迎。?

（圖為建國(guó)學(xué)校校長(zhǎng)梁如仁（前排中間）和其他校領(lǐng)導(dǎo)合影）?