【連網(wǎng)】（記者 顏旻）根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，9月7日，省委第一巡視組向連云港市委反饋巡視“回頭看”情況。臧巧華代表省委巡視組向連云港市領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋，市委書記楊省世主持會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言。項(xiàng)雪龍、萬(wàn)聞華等市四套班子領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年6月6日至7月20日，省委第一巡視組對(duì)連云港市委進(jìn)行了巡視“回頭看”。巡視組認(rèn)真貫徹《巡視工作條例》和省委《實(shí)施辦法》，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，緊盯“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力”等問題，緊抓“重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題”，從嚴(yán)從實(shí)開展巡視監(jiān)督，“回頭看”就是再巡視，對(duì)沒有發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行“再發(fā)現(xiàn)”，對(duì)尚未深入了解的問題進(jìn)行“再了解”，體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)肅性。通過廣泛開展個(gè)別談話，認(rèn)真受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，順利完成了巡視任務(wù)。7月28日，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了情況匯報(bào)，9月5日，省委書記李強(qiáng)主持召開書記專題會(huì)議，聽取第十四輪巡視綜合情況匯報(bào)，對(duì)嚴(yán)肅認(rèn)真做好巡視整改工作，充分發(fā)揮巡視震懾遏制治本作用提出明確要求。會(huì)前，臧巧華組長(zhǎng)向楊省世同志傳達(dá)了李書記講話精神。
臧巧華指出，2014年4月15日至6月27日，省委第七巡視組對(duì)連云港市委開展了常規(guī)巡視。連云港市委高度重視，及時(shí)召開常委會(huì)進(jìn)行研究，按照反饋意見要求，逐一梳理出12項(xiàng)具體問題，制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任。通過抓整改落實(shí)，市委管黨治黨意識(shí)明顯增強(qiáng)，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，每年由市委常委、黨員副市長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。開展了“三超兩亂”專項(xiàng)治理，實(shí)行干部職數(shù)預(yù)審制，清理規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職行為，超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部逐步消化，機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題得到治理。規(guī)范公務(wù)接待和公務(wù)行為，“四風(fēng)”問題大有收斂，公車管理、辦公用房清理整改取得明顯成效。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度加大，積極探索開展黨風(fēng)廉政巡察監(jiān)督，市委旗幟鮮明支持紀(jì)委執(zhí)紀(jì)辦案，紀(jì)委認(rèn)真實(shí)行“三轉(zhuǎn)”，監(jiān)督檢查措施越來越實(shí)，查處糾正了一批違紀(jì)違規(guī)問題。但整改工作還存在一些不足：一是上下聯(lián)動(dòng)抓整改不夠，對(duì)指出的問題核查不認(rèn)真、剖析不深入；二是有些方面整改成效不明顯，如工程建設(shè)招投標(biāo)違規(guī)操作問題整改不徹底，仍有一些工程建設(shè)項(xiàng)目搞變通，規(guī)避招標(biāo)；三是舉一反三、標(biāo)本兼治不夠，就事論事抓整改多，舉一反三、系統(tǒng)排查、深入剖析、健全完善制度不夠。
臧組長(zhǎng)通報(bào)了本輪巡視“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的主要問題：在黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，一是黨建意識(shí)不強(qiáng)。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作思考不多，研究不夠，檢查指導(dǎo)不力。有些黨員干部政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)淡薄，對(duì)個(gè)人利益、職務(wù)升遷看得過重，自由主義仍有存在。有些農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，村黨支部書記后繼乏人，黨組織凝聚力號(hào)召力不強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨員先鋒模范帶頭作用顯現(xiàn)不夠。二是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。有些班子成員對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”重視不夠。有些單位落實(shí)主體責(zé)任滿足于開會(huì)發(fā)文、浮于表面，實(shí)際措施空泛。在廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律及作風(fēng)建設(shè)方面：一是執(zhí)行廉潔紀(jì)律不嚴(yán)格。有些領(lǐng)導(dǎo)干部自身要求不嚴(yán)，自立名目，違規(guī)多取多占。一些國(guó)資企業(yè)管理機(jī)制不健全，行政色彩濃、市場(chǎng)意識(shí)淡，“三重一大”決策不規(guī)范。內(nèi)控機(jī)制缺失，一些項(xiàng)目投資管控不到位，融資擔(dān)保行為不規(guī)范，廉政風(fēng)險(xiǎn)大。二是執(zhí)行組織紀(jì)律有差距。堅(jiān)持干部選拔任用條件和程序不嚴(yán)格，選人用人視野不開闊。有些干部任用聽取方方面面意見不夠，群眾認(rèn)可度低。干部輪崗交流制度執(zhí)行不規(guī)范，有些干部變動(dòng)頻繁，有的長(zhǎng)期不交流。三是干部作風(fēng)不夠?qū)崱?zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定不嚴(yán)格，十八大以后，仍然違規(guī)建設(shè)樓堂館所。亂發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼問題仍有存在，借婚喪嫁娶、子女升學(xué)名義大操大辦時(shí)有發(fā)生。一些黨員干部調(diào)查研究不深入，破解難題辦法不多，工作中提要求多，抓落實(shí)少。同時(shí)，巡視組收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。
臧巧華提出了三點(diǎn)意見建議，一是壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范黨員干部從政行為，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，健全完善交流輪崗機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的監(jiān)督檢查，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。三是持之以恒抓整改。根據(jù)巡視反饋意見，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，上下聯(lián)動(dòng)，聯(lián)系自身實(shí)際，認(rèn)真排查問題，深入剖析內(nèi)里原因，落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督，確保整改工作落實(shí)到位。
臧巧華要求，連云港市委要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)定政治方向，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)守價(jià)值取向，堅(jiān)決落實(shí)政治巡視要求。要切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任，高度重視省委巡視組反饋的意見，在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力，確保整改取得實(shí)質(zhì)性效果。對(duì)巡視整改情況，要以適當(dāng)形式向社會(huì)公開，接受干部群眾監(jiān)督，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查。
楊省世代表市委，對(duì)省委第一巡視組的全體同志表示衷心的感謝。他指出，省委第一巡視組對(duì)連云港市巡視“回頭看”的反饋意見，既肯定了連云港市取得的成績(jī)，又嚴(yán)肅指明了巡視“回頭看”過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，提出了明確的整改要求，市委誠(chéng)懇接受、堅(jiān)決整改，并將以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施把整改落實(shí)工作扎實(shí)落實(shí)到位，把全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
楊省世指出，要深刻認(rèn)識(shí)省委巡視組“回頭看”整改工作的政治意義，以自我革命的政治勇氣，著力解決自身存在的突出問題。全市各有關(guān)單位黨委（黨組）書記要主動(dòng)承擔(dān)整改第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭整改，分管班子成員要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、分工負(fù)責(zé)。要把每一個(gè)問題的整改落實(shí)都當(dāng)作“必答題”，以敢負(fù)責(zé)、敢較真的鮮明態(tài)度和堅(jiān)決措施，層層傳導(dǎo)壓力，進(jìn)一步強(qiáng)化“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的理念，不斷壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與巡視“回頭看”整改工作相結(jié)合，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，使紀(jì)律成為管黨治黨的戒尺，不斷強(qiáng)化全市黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，著力解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的突出問題。
楊省世強(qiáng)調(diào)，對(duì)巡視組提出的問題，不管積累了多長(zhǎng)時(shí)間，不管是在什么背景下形成的，也不管是哪一任上的事情，都要認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地將反饋意見指出的所有問題全面徹底整改到位。市委班子要主動(dòng)擔(dān)責(zé)，靠前指揮，研究制定個(gè)人和分管條線的整改落實(shí)方案，率先垂范抓好問題整改落實(shí)。要通過制定細(xì)化工作清單，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任主體、目標(biāo)內(nèi)容、整改時(shí)限和工作舉措，一竿子插到底，不折不扣落實(shí)下去。要分類管理，全程督查，逐項(xiàng)明確責(zé)任清單、逐項(xiàng)落實(shí)措施、逐項(xiàng)跟蹤推進(jìn)，確保整改取得實(shí)效。各責(zé)任單位整改“成績(jī)單”好與壞要請(qǐng)社會(huì)各界來“評(píng)評(píng)分”，并以適當(dāng)方式向黨內(nèi)公開、社會(huì)公開，主動(dòng)接受上級(jí)和干部群眾的監(jiān)督，以實(shí)際成效取信于民。
連云港市委、市人大、市政府、市政協(xié)黨組班子成員，市法院院長(zhǎng)、市檢察院檢察長(zhǎng)，所屬縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志，市紀(jì)委、市委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市委辦、政府辦主要負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。
