【連網(wǎng)】(連云港日報(bào)全媒體記者 莊婷婷 見習(xí)記者 肖婷婷 通訊員 姜淑紅) 昨日,在蘇魯海產(chǎn)品批發(fā)市場各個攤位前,老板正忙著撈魚、裝袋、稱重、收錢，忙得不亦樂乎。“目前全村已有2000余人從事海產(chǎn)品營銷，并開通了到西安、青島、上海等地的海產(chǎn)品運(yùn)輸專線，僅海產(chǎn)品販運(yùn)一項(xiàng)，全村人均可增加收入1600元，為集體增加攤位租賃收入275萬元。”贛榆區(qū)海頭鎮(zhèn)海后村黨委書記吳龍建介紹。目前，蘇魯海產(chǎn)品批發(fā)市場已有攤位500多個，日人流量近萬人，年交易額達(dá)30多億元，為江蘇省重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場之一，省級龍頭企業(yè)。
蘇魯海產(chǎn)品批發(fā)市場只是我市發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)、全面推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理提質(zhì)增效的一個縮影。截至2016年底，全市村級集體資產(chǎn)總額達(dá)46億元，其中凈資產(chǎn)總額21億元，村均140萬元。近年來，我市按照“健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人”的要求，以形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的管理體制和長效機(jī)制為目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”管理的規(guī)范化。
在制度化建設(shè)方面，我市全面建立起村級重大事務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動、財(cái)務(wù)收支實(shí)行民主決策等制度。在資金管理上，普遍建立了財(cái)務(wù)收支預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支審批、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開、離任審計(jì)等制度；在資產(chǎn)管理上，基本健全了縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易大廳體系，全面推行了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易的公開招投標(biāo)制度。全市六大縣區(qū)中已有五個建立了縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場,80%的鎮(zhèn)街建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。全市今年1至10月份農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目數(shù)1441個，是去年同期2.72倍，交易額9.42億元，是去年同期交易額的3.63倍；在資源管理上，我市基本完成了承包耕地確權(quán)頒證和三權(quán)分置工作，進(jìn)一步穩(wěn)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營這一基本制度。今年根據(jù)省農(nóng)委和市委辦要求，完成了農(nóng)村集體“三資”管理治理活動，并在各縣區(qū)全面開展了非現(xiàn)金結(jié)算和村務(wù)卡結(jié)算制度試點(diǎn)工作。
在信息化建設(shè)方面，我市目前已全面完成了以縣區(qū)為單位的農(nóng)村集體“三資”管理的信息化平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的電算化、遠(yuǎn)程監(jiān)管、數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計(jì)。在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)方面，所有交易全部納入江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控、數(shù)據(jù)查詢和自動匯總。
在公開化建設(shè)方面，全市各村在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定公開欄，每月8日定期公開本村上月或季的財(cái)務(wù)收支，其他村務(wù)事項(xiàng)即時發(fā)生、及時公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門在農(nóng)村財(cái)務(wù)公開前都要進(jìn)行審核蓋章，以防止農(nóng)村財(cái)務(wù)的少公開或假公開。除利用村級公開欄這個基礎(chǔ)陣地進(jìn)行村務(wù)財(cái)務(wù)公開外，東海縣由紀(jì)委牽頭建立了《東海縣促廉惠民網(wǎng)》，在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行村務(wù)財(cái)務(wù)公開；贛榆、灌云等地還用手機(jī)APP推送村務(wù)財(cái)務(wù)信息，利用觸摸屏公開，受到了農(nóng)村廣大干群的一致好評。
據(jù)介紹，到今年年底，全市還將爭取完成70個村的集體資產(chǎn)股份合作制改革任務(wù)，2018年全市新增400個以上改革村，2019年基本完成農(nóng)村集體資產(chǎn)的股份制改革，2020年全面完成改革任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對集體資產(chǎn)的管理，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)強(qiáng)村富民。
