【連網(wǎng)】（李耀華 陳紹敦）時(shí)值港城“秋扒鹽”黃金時(shí)節(jié)，一年一度的居民咸菜腌漬也如期進(jìn)行，有商販看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，開始兜售其所謂大顆粒腌漬用鹽。對此，市鹽政執(zhí)法部門將嚴(yán)加防范，重點(diǎn)查處類似違法制售、私自取用不合格食用鹽行為，并將與公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)及工商等部門聯(lián)手，堅(jiān)決打擊危害食鹽安全的違法行為。此前一段時(shí)間，我市兩級鹽務(wù)管理部門根據(jù)港城鹽業(yè)工作的特點(diǎn)，按照“管起來、管到位”的總體要求，與相關(guān)部門通力合作，緊緊圍繞保障全市食鹽安全和持續(xù)消除碘缺乏危害目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)厲打擊假冒食用鹽違法犯罪，對食鹽銷售終端及用鹽大戶進(jìn)行跟蹤服務(wù)與監(jiān)督，并做好食鹽安全知識普及工作，取得了較好的成績。不過，由于港城是傳統(tǒng)鹽產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)地區(qū)，且居民對食用鹽安全存在認(rèn)識偏差，有關(guān)部門將持續(xù)打擊危害食鹽安全的違法行為，因?yàn)樯嗉馍系氖雏}安全“傷不起”。
數(shù)只制販假劣鹽黑手被斬?cái)?/p>
全市各級鹽政部門提高了對食鹽市場的檢查頻次，會(huì)同公安、市場監(jiān)管等部門開展有針對性的檢查，通過對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的排查，有效遏制了假冒偽劣小包裝食鹽、工業(yè)鹽沖擊食鹽市場的違法犯罪行為。截至目前，全市共檢查商超等零售終端7000多個(gè)，食品加工企業(yè)（作坊）1808家，賓館飯店和食堂7854個(gè)。食鹽市場凈化行動(dòng)有序開展，有關(guān)部門分階段實(shí)施專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大了在旅游景點(diǎn)、賓館飯店、食品加工企業(yè)（作坊）以及農(nóng)村食鹽銷售網(wǎng)點(diǎn)的檢查力度。各部門進(jìn)一步加強(qiáng)對工業(yè)鹽、工業(yè)副產(chǎn)鹽的備案監(jiān)管，防止流入食鹽市場。有關(guān)部門還開展省際、市際邊界聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，先后與宿遷、徐州、淮安等市局在市際邊界地區(qū)開展了“春雷2號”鹽政聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，有力地凈化了邊界地區(qū)的食鹽市場。與市公安、食藥監(jiān)、衛(wèi)計(jì)委等部門聯(lián)合持續(xù)開展制販假鹽治理專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，成功打掉了山東郯城楊某某、沭陽衛(wèi)某某等一批長期制販假鹽，危害我市食鹽安全的黑窩點(diǎn)。
鹽政管理人員還加強(qiáng)了行業(yè)用鹽的監(jiān)管，對轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)用鹽戶進(jìn)行走訪檢查。對全市重點(diǎn)用鹽單位鹽產(chǎn)品的購進(jìn)、使用情況以及重點(diǎn)用鹽單位的增減變動(dòng)情況實(shí)行定期監(jiān)測管理，對部分用鹽有變動(dòng)的企業(yè)進(jìn)行定期走訪，并與食品加工企業(yè)簽訂《食鹽安全承諾書》。即使是對畜牧飼料用鹽市場檢查也不放松，并在專項(xiàng)行動(dòng)中取得積極成效。由于港城是傳統(tǒng)產(chǎn)鹽區(qū)，鹽化工發(fā)達(dá)，過境鹽運(yùn)輸量也相對較大，鹽政部門還對運(yùn)鹽河沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)和鹽產(chǎn)品運(yùn)輸過境車輛，不時(shí)開展安全隱患大排查、大整治活動(dòng)。今年以來，全市共查處各類鹽業(yè)違法案件180起，其中移送刑事案件并立案117起，判刑12人，查處違法鹽產(chǎn)品近15噸。鹽政及相關(guān)部門對長期以工業(yè)鹽、印染助劑為原料制販假鹽的當(dāng)事人夏某志予以嚴(yán)厲打擊，其線下夏某飛也被公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施，目前這個(gè)長期危害灌云和灌南兩縣食鹽安全的幕后黑手被斬?cái)唷?/p>
食鹽專營政策認(rèn)識需要糾偏
盡管大家普遍認(rèn)識到加碘鹽的好處，但食鹽安全知識認(rèn)知仍未達(dá)到盡人皆知的程度，一些市民仍習(xí)慣食用“大鹽”，特別是當(dāng)前腌菜時(shí)節(jié)。對此，鹽政部門充分利用重大節(jié)日及重大活動(dòng)等宣傳平臺，大力開展鹽業(yè)法規(guī)規(guī)章和食鹽安全的宣傳，營造了良好的社會(huì)氛圍。在日常鹽政執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，港城一段時(shí)間以來以工業(yè)鹽、印染助劑等非食用鹽充當(dāng)食鹽銷售使用案件呈明顯上升態(tài)勢，且多呈網(wǎng)絡(luò)化、團(tuán)伙化，給食鹽安全工作帶來較大隱患。同時(shí)，有關(guān)部門對鹽場周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和鹽產(chǎn)品水陸運(yùn)輸沿線，市場監(jiān)管存在一定的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)；相鄰省份方向和鹽場的鹽產(chǎn)品對我市邊界地區(qū)、鹽場周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)食鹽市場沖擊較大，這也成為不合格食鹽進(jìn)出的重要途徑。
同時(shí)，畜牧鹽、漁鹽監(jiān)管難度大，也讓一些不法分子有機(jī)可乘，部分行業(yè)用鹽戶套購鹽產(chǎn)品進(jìn)行二次分裝銷售，造成食鹽市場受到不同程度的沖擊；極個(gè)別城鄉(xiāng)接合部“釘子戶”公開將印染助劑等非食用鹽銷售給居民食用，且胡攪蠻纏，阻撓執(zhí)法，導(dǎo)致該地區(qū)碘鹽覆蓋率明顯偏低。對于這些問題，鹽政執(zhí)法部門將高度重視并在今后工作中加以解決。尤其值得注意的是，近兩年來，全國鹽業(yè)體制改革工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，由于對這項(xiàng)改革不甚了解，部分消費(fèi)者、食鹽經(jīng)銷者對食鹽專營政策存在誤讀，一些不法分子乘機(jī)制售假劣食鹽非法牟利，從而導(dǎo)致制售假冒偽劣食鹽現(xiàn)象呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。事實(shí)上，明年1月1日實(shí)施食鹽“新政”后，有關(guān)部門對鹽業(yè)經(jīng)營的監(jiān)管只會(huì)加強(qiáng)，絕不會(huì)削弱。
食鹽安全管理沒有休止符
針對當(dāng)前腌漬用鹽使用量增長，“秋扒鹽”期間鹽政管理帶來的挑戰(zhàn)，有關(guān)部門將采取更為嚴(yán)格的管理。為加強(qiáng)全市食鹽安全管理，嚴(yán)肅查處制販假鹽等違法犯罪行為，市鹽政部門將協(xié)調(diào)市公安局、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門，深入開展制販假鹽專項(xiàng)治理聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)行動(dòng)任務(wù)，重點(diǎn)排查食鹽生產(chǎn)及假冒食鹽源頭，檢查食鹽流通環(huán)節(jié)；重點(diǎn)整治食鹽使用環(huán)節(jié)，打擊涉鹽危害食品安全刑事案件。重點(diǎn)加強(qiáng)食鹽市場經(jīng)營管理，嚴(yán)格按省工商局和省鹽務(wù)局《關(guān)于加強(qiáng)全省食鹽市場經(jīng)營管理的通知》要求，規(guī)范食鹽流通和使用行為。同時(shí)，還將根據(jù)市場監(jiān)管動(dòng)態(tài)變化，重點(diǎn)調(diào)查合格碘鹽食用率下降地區(qū)，重點(diǎn)曝光違規(guī)違法生產(chǎn)和使用食鹽的單位。
有關(guān)部門還將拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳理念，充分運(yùn)用新聞媒體和進(jìn)村入戶宣傳調(diào)查等形式，開展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)。開展鹽業(yè)法律法規(guī)和碘鹽知識宣傳，以廣泛發(fā)動(dòng)群眾，使群眾特別是農(nóng)民群眾對碘缺乏危害有一個(gè)新的認(rèn)識，讓他們自覺抵制假冒食鹽。積極開展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大對假冒小包裝食鹽、非法經(jīng)營食鹽等大案要案的查處和打擊力度，形成鹽政管理的高壓態(tài)勢。同時(shí)，還將結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，對行業(yè)用鹽戶實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理、服務(wù)，定期、不定期走訪用戶，保障合理供給，以防止行業(yè)用鹽沖銷食鹽市場。加強(qiáng)對境內(nèi)鹽場、化工園區(qū)及周邊地區(qū)鹽業(yè)市場的綜合整治；加強(qiáng)對貫穿灌南、灌云和主城區(qū)的鹽河沿線運(yùn)鹽船隊(duì)及船閘、碼頭的監(jiān)管。加強(qiáng)對腌制用鹽、漁船用鹽的監(jiān)管，深入到沿海一線，進(jìn)碼頭、登船查看用鹽情況，對船主及船上人員進(jìn)行走訪宣傳，確保不發(fā)生漁鹽回流現(xiàn)象。
