前不久，國(guó)家鐵路局發(fā)布關(guān)于《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知稱(chēng)，鐵路客票兒童票擬將由身高劃分改為以年齡劃分，實(shí)行車(chē)票實(shí)名制，年滿(mǎn)6周歲且未滿(mǎn)14周歲的兒童可以購(gòu)買(mǎi)兒童優(yōu)惠票，年滿(mǎn)14周歲的兒童，應(yīng)購(gòu)買(mǎi)全價(jià)票。筆者認(rèn)為，應(yīng)該為這一舉動(dòng)點(diǎn)贊，隨著生活條件的改善，不少孩子的身高明顯超出了同齡人該有的樣子，而國(guó)家鐵路局這一舉動(dòng)，體現(xiàn)了公共服務(wù)的與時(shí)俱進(jìn)，顯示出對(duì)民生問(wèn)題的重視，符合公共服務(wù)的本質(zhì)。

　　兒童票主要涉及交通、旅游等合同關(guān)系中給予兒童的優(yōu)惠，一方面體現(xiàn)了全社會(huì)對(duì)未成年人的關(guān)愛(ài)，另一方面是兒童因身高體重等身體因素，產(chǎn)生的消耗確實(shí)比成年人低。但到底是該按身高還是按年齡劃分，其實(shí)沒(méi)有絕對(duì)的對(duì)與錯(cuò)。按身高劃分考慮更多的是體重和對(duì)空間的占用情況，而按年齡則更符合通常的兒童定義。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人口健康狀況的改善，兒童營(yíng)養(yǎng)水平等方面得到了全面提高，兒童身高有明顯增高趨勢(shì)。據(jù)我國(guó)2018年發(fā)布的《兒童身高體重標(biāo)準(zhǔn)表》可以看出，12歲男童身高需達(dá)到151.9厘米、12歲女童身高需達(dá)到152.4厘米才符合標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，我國(guó)少年兒童12歲的身高，大部分已經(jīng)超過(guò)了1.5米這個(gè)門(mén)檻，這還是全國(guó)的普遍標(biāo)準(zhǔn)，有些地方兒童的實(shí)際身高或許還要更高。

　　因此，以往以身高作為兒童免票的單一標(biāo)準(zhǔn)已不符合未成年人成長(zhǎng)規(guī)律，這一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該相應(yīng)地作出調(diào)整以適應(yīng)新變化，如再套用老標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然是不合適了。

　　此外，從法理來(lái)說(shuō)，既然法律以年齡來(lái)定義兒童，那么全社會(huì)都應(yīng)該遵從這樣的標(biāo)準(zhǔn)，一邊讓兒童享有法律賦予的權(quán)利，如果專(zhuān)門(mén)為兒童制定的優(yōu)惠措施，真正的兒童卻享受不到，這就違背了初衷。

此次鐵路部門(mén)的這一舉動(dòng)，顯示出對(duì)民生問(wèn)題的重視，值得更多行業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒。畢竟社會(huì)在進(jìn)步，公共服務(wù)的理念和標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況作出及時(shí)的調(diào)整，不能一成不變，而應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，這才是公共服務(wù)該有的樣子。（□ 徐譽(yù)寧）