石化產業基地是我市培育未來萬千億級石化產業集群的重要抓手，是建設“生態文明示范基地”的生動實踐，更是推動我市新時代的“后發先至”和高質量發展的重要經濟增長極，承載著連云港百萬市民的期盼，面對“雙碳”發展約束，需要全力推進以綠色安全為支撐的世界級石化產業基地建設。

　　完善綠色產業體系發展布局，聚力增強集約開發強度。推進綠色產業鏈和集群培育。按照油頭化尾的石化產業鏈，努力拓展園區石化產業鏈、提升產品價值鏈、完善綠色供應鏈，在鞏固煉油等上游加工能力的基礎上，突出特色化、差異化、高端化，做大做強煉化一體化、烷烴資源深加工產業鏈，重點發展高端聚烯烴、特種工程塑料、可降解樹脂、功能性膜材料等先進高分子材料和精細化工。開展龍頭企業引領的子集群培育，發揮“鏈主”企業龍頭作用，帶動產業鏈中下游企業共同發展。增強石化園區集約開發強度，提高土地、水電氣能源、環境等資源的利用，實現園區內原料、能源和中間體安全、快捷、高效流動。堅持存量土地挖潛與增量產能提升相結合，強化單位土地產出、單位能耗產出、單位排污產出、節能減排、清潔生產和低碳經濟等指標的考核導向。持續推進“畝產論英雄”改革，提升土地開發和產出效益。

　　更加突出綠色安全理念引領，聚力推動循環低碳發展。促進行業間耦合發展，提高資源循環利用效率。推動石化化工與建材、冶金、節能環保等行業耦合發展，提升固廢綜合利用水平，圍繞石化產業鏈延伸及碳綜合回收利用布局環保產業，助推園區“碳達峰”、實現“碳中和”。加大節能減排力度，著力解決能耗平衡難題。圍繞園區綠色循環化發展目標，大力引進和推廣節能、治污的新技術，著力構建企業內和企業間的能源、水資源梯度綜合利用和中水回用體系，企業和園區基礎設施之間實現電、熱、冷、氣等多種能源協同互濟。深化與田灣核電站的供熱合作，加快互通相關管道建設。

　　完善綠色技術創新開發機制，聚力培引石化高端人才。完善技術創新機制，圍繞石化產業發展需求引育產業創新平臺，依托大學、研究所等創新平臺集聚創新資源，深入推進產學研合作，加快構建重點實驗室、重點領域創新中心、共性技術研發機構“三位一體”的創新體系。強化企業創新主體地位，支持企業建設企業研究院、工程（技術）中心、院士工作站、博士后工作站、重點實驗室等研發機構，支持企業牽頭組建產業技術創新聯盟、中試基地、上下游合作機制等協同創新組織。集聚壯大石化人才隊伍，堅持引進和培養相結合、研究和生產相結合，著力引進一批石化產業創新型領軍人才、復合型管理人才和應用型技術人才。推動高校石油和化學工業相關學科與園區中等專業學校的合作，聯合培養企業急需的應用型專業人才。

　　推進智慧園區建設，聚力增強安全監管效能。探索建設零碳智慧園區，制定化工園區數字化平臺建設指南、綜合評價指標體系、數據規范標準等制度，構建面向石化產業生產全過程、全業務鏈的智能協同體系，推動園區內信息化與工業化的深度融合，促進園區各系統之間無縫連接與協同聯動，形成園區綜合信息化管理平臺。繼續全力打造全國安全監管標桿園區，強化源頭管理和企業主體責任落實，對危險源實行分類、分級的網格化、數字化管理。全面落實危化品重點企業防控數據圖像監控體系，加快園區“智慧安全”建設，強化智能化數據監管，增強綠色安全監管效能。鼓勵企業智慧工廠建設，鼓勵企業加快智能化改造，推進智能工廠建設，推廣大型煉油和化工主體裝置先進在線儀表分析控制技術應用，鼓勵企業采用先進的控制軟件和傳感裝置改造工藝和控制流程，提升生產流程的智能控制水平。建設石化產業智能車間，培育智能制造示范工廠，提升企業在資源配置、工藝優化、過程控制、產業鏈管理、質量控制與溯源、能源需求側管理、節能減排及安全生產等方面的智能化水平。

　　強化監督檢查和宣傳引導，聚力保障綠色低碳發展。強化綠色安全監督檢查，落實企業安全生產和環境保護主體責任，嚴格執行危險化學品登記管理和建設項目“三同時”制度，依法責令不符合安全生產和環境保護條件的企業停產整頓。加大安全、環保、質量、節能等執法檢查力度，加強污染物、能耗等在線監測和聯網管理。聘請化工專家、院士成立綠色石化產業發展專家委員會，加強對我市綠色石化產業基地建設的專業指導。營造綠色發展氛圍。石化產業基地承載著我市跨越發展的希望，建設綠色石化產業基地更是推動我市高質量發展的重要實踐，各類新聞媒體要加強輿論宣傳引導，開展多層次、多形式的宣傳教育，大力傳播綠色發展理念，講好綠色石化產業基地建設對我市發展的重要意義，為加快建設世界級綠色石化基地營造良好氛圍。（□ 盧山）

（2021年全市應用研究重大課題中期成果）

　　作者為連云港市委黨校經濟學教研室主任、教授

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