今年以來，市政務服務中心農業農村局窗口整合優化服務機制、審批流程、人員結構、服務平臺，創新實施富有特色的“四優四快工作法”，切實提升服務質效，受到服務對象點贊，以惠農便民服務新模式持續優化港城營商環境。

　　立足常態化服務，做到“四個優”。積極貫徹落實“放管服”改革部署，堅持以服務對象為中心創新升級窗口服務方式，緊緊圍繞惠農便民新要求健全服務機制、規范服務標準、完善服務平臺、錘煉服務隊伍。

　　一是審批服務機制優。以“制度管人、流程管事”的管理理念，建立健全行政審批服務制度，印發《市農業農村局窗口服務五項制度》《市農業農村窗口工作人員績效考核實施辦法》《行政審批工作崗位AB角責任制》，編寫《市農業農村行政審批工作管理辦法》等11項制度，系統規范窗口工作、審批流程和事中事后監管，為優化行政審批質效提供有力保障。

　　二是審批服務標準優。對照政務服務標準化建設要求，全面推行6S管理。流程再造進駐政務服務中心全部行政權力事項，減少環節，縮短時限。制定飼料生產許可、農藥經營許可、海洋漁業捕撈許可等高頻事項審批規范，精選標準案例。協同相關業務處室（單位）、縣（區）主管部門優化資源配置，構建優質工作流程鏈條服務板塊標準。

　　三是政務服務平臺優。融合網上辦、代辦制、不見面審批服務機制，探索線上線下融合運用新路徑，搭建“互聯網+多服務點”全方位便利化服務平臺。現已形成包括信用信息雙公示系統和門戶網站構成的審批信息公示系統、江蘇政務服務網和市政務服務中心一體化平臺構成的線上審批業務辦理系統，以及為群眾提供業務咨詢、信息檢索、材料整理遞送等服務的7個線下窗口等在內的服務點，切實提高便利化程度。

　　四是審批服務隊伍優。組織赴外地參加專題培訓，結合實際交流研討，加深對專業知識、審批事項的理解把握。邀請省農業農村廳專家、單位法律顧問等集中授課，聚焦企業群眾辦事難點、堵點、矛盾點，突出問題導向，精準發力，紓困解難。加強線上交流、現場示范，開展一對一業務指導，著力改變縣區窗口人員業務能力參差不齊狀況，全面提升農業農村條線政務服務水平。

　　便捷服務增效能，做到“四個快”。政務服務質效是衡量營商環境的重要參考，也是企業和群眾服務獲得感的評判標尺。今年6月中旬，窗口通過網辦、代辦向8小時外要時間，派專人赴省申報，4天辦結83件毛蝦專項（特許）捕撈許可證申請，批量領取證書后連夜趕回，送達燕尾港毛蝦專項捕撈試點推進儀式現場，第一時間將飽含人民群眾美好向往的證書發到漁民手中。

　　一是快接。配置政治過硬、業務過硬、作風過硬的同志到窗口接件崗位開展形式審查，力爭符合法定受理條件的辦件均可實現10分鐘受理。通過江蘇政務服務網提出的申請均已實現1個小時內接件受理，各政務服務窗口、服務點現場提出的申請均已實現即時接件受理。

　　二是快轉。用數據鏈再造業務鏈，讓數據跑代替人工跑，審批業務協同效率不斷提高，審批材料和信息在各個流程節點實現秒轉接。今年以來，窗口進一步擴大市政務服務中心一體化平臺、市協同辦公系統應用覆蓋面，全部行政審批辦件、所有審批流程節點均已實現線上轉接。

　　三是快審。研究制定快速審核標準操作規程，根據辦件復雜程度、辦理風險程度、敏感程度、是否需要現場勘驗、是否需要聯審等因素判斷是否符合標準，一般審批辦件初審與復審環節時限基本控制在1個工作日以內，部分辦件實現即接即審。

　　四是快結。高頻事項如農藥經營許可、肥料登記許可、漁業捕撈許可，法定辦理時限為20個工作日。窗口在保證質量基礎上加快審批辦理速度，所有常辦審批事項承諾3個工作日內辦結，部分事項實際辦理時間僅為1至2個工作日。

　　以敬民之心，開便利之門。“四優四快工作法”是市農業農村局窗口始終把企業群眾辦事舒心暖心作為出發點和著力點的生動實踐，也是在暖心服務企業和群眾的過程中總結提煉的創新模式。今年以來，窗口共辦理各類行政審批890余件，辦件準確率100%，辦結時間比法定時間縮短85%，多次收到辦事企業群眾的錦旗、感謝電話和短信，持續保持零差評記錄，以盡責細膩的高質服務擦亮白玉蘭服務品牌，為豐富港城服務內涵、刷新港城服務顏值增添了新活力。（□ 徐堅 徐小余）

　　作者單位：連云港市政務服務中心農業農村局窗口