【連網】（記者 梁洪勝）不掛牌照，無需駕照，最快時速可以超過60碼，近些年港城大街小巷不少老人駕駛“老年代步車”出行,遮風擋雨的同時還不用汽油，諸多便利讓老年代步車成為老年人的新寵。然而，逆行、闖紅燈、違規帶人甚至隨意搶道導致的翻車等險象頻頻上演，讓不少市民為駕駛者捏了一把汗……
老年代步車給老人生活帶來便捷，也導致了路面行車的安全隱憂，12月中旬至今，就老年代步車上牌、管理等問題，記者走訪了相關市民、銷售商和律師，并咨詢了交警和質監部門。
逆行剮蹭 搶道翻車
老年代車頻惹禍
“一輛沒有牌照的老年代步車把我撞倒了！”12月17日下午，家住解放路怡景苑小區的趙女士向本報反映，自己騎著電動車在解放路一非機動車道行駛時，一輛老年代步車從后面沖過來將自己撞倒，“我的腿摔傷了，氣人的是，開車的老人竟然從非機動車道拐上機動車道溜走了！”由于老年代步車沒有車牌，趙女士只能自認倒霉，讓家人送自己去醫院救治。
11月21日晚7時許，在市區新孔路機動車道上，一輛老年代步車撞上一輛越野車后側翻，代步車內一名60歲左右的老人和一個約10歲的孩子摔倒，駕駛代步車的老人疑似酒駕。
家住九龍城市樂園的張先生說，從2013年開始，該小區開始出現老年代步車，隨后各種造型和顏色的代步車越來越多，“現在滿大街都是，不但速度快，有的還逆行、搶道、剮蹭其他車”。
駕駛員
遮風擋雨 用好方便
開車帶孫子到大潤發買東西的張奶奶告訴記者，為了遮風擋雨，兒子給她買了這輛老年代步車接小孫子上下學，“開老年代步車跟開普通的三輪車一樣，按住電門，車就沖出去了，不用駕照，也不用上牌，很方便！”張奶奶說，車速可以人工控制。
12月18日，在瀛洲路一車站門口，開老年代步車的徐師傅告訴記者，自己買老年代步車主要也是為了接送孩子，“閑著的時候才出來帶帶客，車方便，機動車道堵了，我就走非機動車道，車小，速度快，也好調頭！”他告訴記者，一般老年代步車時速在30公里，“電池容量大的時速會超過50公里。”
銷售商
造型各異 6500元到1萬元的最受歡迎
12月20日，記者走訪了市區青年路電動車一條街和解放路電動車綜合商業街。在一家品牌電動車銷售店前，排造型各異的電動車停了四五排。該店負責人王經理介紹，港城“老年代步車”風行也就是從2013年開始的，只有“三輪車”造型的，現在出現了“四輪老年代步車”。他說，目前港城市場上品牌老年代步車價格在6500元至1萬元最受歡迎，“有顧客對安全性要求高，會選擇價格更貴的四輪老年代步車。”
一家店鋪的老板告訴記者，顧客在購買品牌老年代步車時，生產廠家會贈送一年“電動車第三者責任保險”。在青年路一家老年電動車銷售店門口，記者看到正在出售的代步車上懸掛著“綠底白字”的車牌：“蘇C9618電”，老板解釋，車牌是徐州廠家掛的，“目前我們連云港沒辦法為老年代步車辦理車牌，但這個車牌也是能用的！”記者在采訪中發現，除了廠家私自設置的牌照外，未見有老年代步車懸掛本地牌照。
交警部門
無牌、無照安全沒保障
采訪中，記者了解到，老年代步車是各類代步車中數量較多的車型。目前，以老年代步車為例的所有代步車都面臨這樣一個尷尬的處境：廠家在生產，商家在出售，交警說上路要掛牌，開車要考證，但又沒有相應的駕駛證類型，也不能依法掛牌。
記者了解到，根據《電動自行車通用技術條件》規定，電動車時速超過20公里、整車重量超過40公斤，稱為電動摩托車或輕便電動摩托車，劃入機動車管理范疇。所以，按《道路交通安全法》規定，上路行駛的機動車必須懸掛牌照。駕駛這種無牌、無證電動四輪車也就是所謂的老年代步車上路，就屬違法行為。
我市車輛管理部門相關負責人介紹， 因老年代步車不能申領號牌，所以不能購買交強險及其他機動車商業險，一旦發生交通事故，受害人得不到相應的保障。而由此帶來的交通事故糾紛也成了不小的難題。
我市交警部門明確表示，老年代步車沒有經過國家相關部門的技術檢測，不屬于車牌登記的目錄范圍，車管部門不予辦理登記手續以及頒發車牌。
質管部門
無國家行業標準 依法監管
老年代步車的身份技術該如何認定？12月22日，記者聯系了市質量技術監督局一名負責人。據他介紹，近幾年出現的“老年代步車”目前在國家層面并沒有明確統一的行業標準或相關規范。據介紹，2014年6月，山東省汽車行業協會發布了小型電動車行業標準，這也是山東省首個低速電動車的行業標準。
“老年代步車該如何認定，質監部門的執法人員需要依法依規進行檢測，目前沒有統一的國家標準，為這些老年代步車的監管帶來了不小的難題。”
律師
“老年代步車”新概念
相關法規未明確規定
部分為違規生產銷售
據江蘇海郡律師事務所主任律師戴高明介紹，就目前我國的法律法規來看，“老年代步車”并非一個規范的車輛類型的名稱，它實際上是一種市場叫法，“在我國目前的交通管理及車輛管理的法律法規中沒有相應的定義和規定。”
戴律師表示，個別“老年代步車”是部分生產企業在鉆市場空白及法律盲區的空子，偷換概念，違規生產、銷售非法組裝、拼裝的三輪或四輪車輛，相關部門可從生產、銷售、上路等各個環節上加強監管，對無牌無證駕駛這類機動車上路者處以扣車并罰款直至拘留的處罰。
戴律師建議，如果老年人想駕駛機動車，70歲以下的可到交管部門申領駕駛證，并駕駛相應準駕車型的車輛。60歲以上的老年人需要每年到交管部門提交身體條件證明。
新聞鏈接
老年代步車 全國如何加強管控
上海：2012年起，上海對于經鑒定屬于機動車范疇的“老年代步車”,未申領號牌駕駛此類車輛上路屬于違法行為，按法律規定將予以扣留車輛并處以200元罰款；無證駕駛此類車輛，將視情節輕重處以200元至2000元罰款，直至拘留處罰。
北京：2012年，北京市交管部門規定，老年代步車被正式認定為機動車，駕駛者需要持有駕照。而55歲以下無照駕駛老年代步車的司機將按照“非司機駕駛機動車”處理，將視情節處以拘留、罰款等處罰。55歲以上的老年人，民警會首先進行勸阻，再次發現時，則視情況處以扣車、罰款等處罰。
寧夏：該市交警自2014年1月1日起，對駕駛“老年代步車”上道路行駛的，年齡在55周歲（包括55歲）以上首次被查獲的，口頭警告后放行；對再次駕駛上路行駛被查獲的，依法對車輛予以扣留。
河南：2014年3月1日起，河南洛陽將實施《洛陽市道路交通安全條例（修訂）》，規定：嚴格限制燃油助力車、老年代步車等交通工具在城區道路上行駛，具體路線和范圍由市人民政府劃定并公告。
