【連網(wǎng)】（策劃 吉安賢 記者 王瑞 見(jiàn)習(xí)記者 胡素華）將商品擺放至人行道，占據(jù)了人行道，阻礙了行人正常通行，此類(lèi)行為不僅不文明，影響了城市形象，也破壞了局部地區(qū)的環(huán)境，同時(shí)給相關(guān)管理部門(mén)出了一道大難題，因此，占道經(jīng)營(yíng)的回潮現(xiàn)象成為城市管理中的一大頑疾。
商家占道經(jīng)營(yíng)成常態(tài)
前天上午，記者來(lái)到市區(qū)師專(zhuān)一附小附近，看到龍河北路兩側(cè)的人行道上，賣(mài)童裝、水果、包包等商品的攤點(diǎn)排成一排，幾乎把人行道全占用了，有的攤販在人行道上搭起了紅色的帳篷，甚至把攤點(diǎn)擺在了非機(jī)動(dòng)車(chē)道上，“逼”著電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)與汽車(chē)爭(zhēng)道，特別是放學(xué)、下班高峰時(shí)段，路面交通秩序十分混亂。還有不少市民在攤點(diǎn)上購(gòu)物，不時(shí)傳來(lái)討價(jià)還價(jià)的聲音，伴著商販大喇叭的叫賣(mài)聲和汽車(chē)的鳴笛聲，很嘈雜、刺耳。
記者還發(fā)現(xiàn)，在師專(zhuān)一附小旁邊有一排文具店在店門(mén)口的人行道上擺了各種文具用品及羽毛球等運(yùn)動(dòng)器材，成了店外店。原來(lái)三米左右的人行道只在中間留了不到半米的過(guò)道，而盲道完全被占用，給過(guò)往行人帶來(lái)很大不便。
無(wú)獨(dú)有偶，在郁洲北路和巨龍北路之間的隴海東路段，占道經(jīng)營(yíng)情況也很?chē)?yán)重。此段隴海東路南邊的人行道上，修自行車(chē)的，賣(mài)食品及綠植的攤販有二十幾家，把人行道占得水泄不通。附近開(kāi)店的張小姐說(shuō)：哪里人多流動(dòng)攤販就往哪里擠，高峰時(shí)段，道路十分擁堵，行人夾雜在電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)的車(chē)流中很危險(xiǎn)。
在建國(guó)路兩邊，賣(mài)水果、灌蛋餅、炸串子等小吃的也很多，不僅擠占道路增加交通壓力，而且路面衛(wèi)生狀況較差，影響市容市貌。
人行道上洗車(chē)污染環(huán)境
隨著汽車(chē)保有量的提高，給愛(ài)車(chē)洗澡、美容的市民不斷增多，市區(qū)大大小小的洗車(chē)店特別多。某些洗車(chē)店在給有車(chē)一族帶來(lái)便捷的同時(shí)，也給居民出行、市容環(huán)境造成影響。
記者在市區(qū)巨龍北路某小區(qū)旁邊的一家汽車(chē)美容中心看到，一輛黑色轎車(chē)停在該店面門(mén)前，兩名工人正拿著高壓水槍沖洗汽車(chē)，泡沫污水流到了人行道上，路人經(jīng)過(guò)此處時(shí)大都繞行。不久，濕濕的汽車(chē)被挪到了人行道上，兩邊的車(chē)門(mén)敞開(kāi)著，工人拿著毛巾仔細(xì)擦拭，完全擋住了步行者的路。
住在附近的王女士指著人行道上的污水說(shuō)：“每次看到洗車(chē)，我都會(huì)從旁邊的非機(jī)動(dòng)車(chē)道走，怕水槍的水濺到身上，還擔(dān)心弄臟了鞋子。現(xiàn)在還好一些，冬天冷，水很容易結(jié)冰，路面滑很危險(xiǎn)，更不敢走了。”
“這家店的生意一直不錯(cuò)，汽車(chē)就停在店門(mén)口沖洗，污水影響我們出行，而且人行道、盲道是給行人走的，被汽車(chē)來(lái)回倒車(chē)碾壓，又被泡沫污水浸泡。時(shí)間久了，方磚就會(huì)損壞，這種現(xiàn)象存在很久，也沒(méi)人來(lái)管。”經(jīng)過(guò)此處的陸先生不滿(mǎn)地說(shuō)。
占道是明令禁止的
針對(duì)這個(gè)情況，記者也對(duì)市民進(jìn)行采訪調(diào)查，得到最多的答復(fù)是：“不滿(mǎn)又怎么樣，人家的地盤(pán)你也不好多說(shuō)什么。”大多數(shù)市民都認(rèn)為既然是在商家的店鋪前，位置就是商家的，不管商家放了什么都沒(méi)法制止。采訪中，市民蔡先生表示，汽車(chē)占道停放、攤販占道經(jīng)營(yíng)市民可以開(kāi)口制止，但是碰到這種商家在自家店門(mén)口占道擺放商品的，雖然覺(jué)得不妥，但也沒(méi)有合理的理由制止。而另一位市民洪先生則認(rèn)為，如果位置在自家店門(mén)口，擺放商品應(yīng)該是合法的吧。
隨后，記者還采訪了部分商家，大多數(shù)商家對(duì)于“占道擺放商品的行為屬于不文明行為”表示不解，甚至有商家認(rèn)為，一直以來(lái)都是這樣做也沒(méi)人制止，也沒(méi)人說(shuō)不行，也就是默認(rèn)這種行為并沒(méi)有什么不妥。
那么是否真的如商家所認(rèn)為的那樣，只要是店門(mén)口的位置，所有權(quán)和使用權(quán)就該歸商家所有？其實(shí)不是，這樣的現(xiàn)象一直都是明令禁止的，有明確規(guī)定指出，未經(jīng)批準(zhǔn)在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)的，可以處以100元以上500元以下的罰款。對(duì)此，市執(zhí)法部門(mén)的工作人員表示，造成這一現(xiàn)象的客觀原因還是因?yàn)槲沂袔讞l主干道沿街的店面較小，而在執(zhí)法過(guò)程中更多的時(shí)候還是以勸導(dǎo)為主，并且重點(diǎn)是保證主要時(shí)段、主要路段的正常秩序，想要杜絕這一現(xiàn)象除了靠執(zhí)法部門(mén)，還需要商家的配合，相比較強(qiáng)硬的大力整治和懲罰，人性化的宣傳和引導(dǎo)反而更有意義。
另外，有專(zhuān)業(yè)人士表示，在別的城市，也有一些規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)的妙招，例如采取在商戶(hù)門(mén)前畫(huà)上警戒線、噴上警示文字等方式，隨時(shí)給經(jīng)營(yíng)戶(hù)提個(gè)醒。或者采取建立檔案，實(shí)行考核，評(píng)出年度“守法經(jīng)營(yíng)規(guī)范店”，分別給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。而對(duì)屢次違反規(guī)定的，則從重處罰。還有的城市與沿街商戶(hù)簽訂承諾書(shū)，利用書(shū)面承諾對(duì)商戶(hù)的違章行為進(jìn)行約束。
