【連網】□ 周瑩 于和義
日前，筆者從市安監局獲悉，我市正式印發今年安全生產工作要點，其中明確指出，企業要主動擔當安全生產主體責任，確保依法生產經營和安全責任、管理、投入、培訓、應急救援“一必須五到位”。
企業是安全生產責任主體
在相當長時間內，政府和企業在安全生產方面責權混亂。隨著新《中華人民共和國安全生產法》出臺，政府和企業在安全生產上的職責被劃分：其中各級黨委、政府要堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，定期分析安全生產形勢，著力研究解決制約安全生產的重大問題，及時研究部署安全生產工作，加大各級財政對安全生產與職業健康投入。企業則需要建立企業全員安全生產責任制度，完善企業全過程安全生產和職業健康管理制度，做到依法生產經營和安全責任、管理、投入、培訓、應急救援“一必須五到位”。
今年我市根據國家要求，要求厘清市、縣（區）、鄉（鎮）分級監管職責，完善安全生產“分級負責、屬地管理”責任體系，切實解決安全生產工作中的實際問題。企業要通過落實事故查處、強化執法等有力舉措，推動企業主體責任落實。全面推行企業安全總監制度，不斷提高企業安全生產管理水平。在各重點行業領域培育一批安全生產樣板企業，充分發揮示范、帶動作用。
與此同時，我市提出要重點強化對危化品、非煤礦山、煙花爆竹、民爆器材等高危行業安全生產行政許可管理，著力提升企業自動化控制水平和本質安全水平。城鄉規劃布局、設計、建設、管理等各項工作必須以安全為前提，實行重大安全風險“一票否決”。
重大隱患實施掛牌督辦
市安監局相關負責人表示，我市正認真貫徹《江蘇省防范遏制重特大事故工作方案》和《江蘇省防范遏制重特大事故構建雙重預防機制實施辦法》要求，全面開展企業安全風險辨識，逐步推動實現廣大企業增強自辨自控的自覺意識、具備安全風險自辨自控的自主能力。
嚴格重大隱患掛牌督辦制度，實行重大隱患整改主要領導包案制度，推動企業及時排查化解安全隱患，合力推進隱患排查治理工作。推動農發集團振興鋼材城地質災害等11條重大隱患在2017年10月底前全部完成整改銷號。繼續發揮社會監督作用，對2017年排查出的重大隱患進行媒體公示并實施掛牌督辦，重大事故隱患政府掛牌督辦率100%。
市安監局相關負責人表示，重點時段、節假日和重大活動期間是安全生產事故易發時間，我市將分階段、有重點、不間斷地開展安全生產大檢查和專項執法檢查，并適時組織大檢查“回頭看”。
這些安全隱患將被重點關注
各種安全隱患不少，我市將重點關注哪些方面呢？
市安監局相關負責人表示，我市根據安全生產事故發生的原因，將重點關注交通運輸安全整治，切實加大“兩客一危”安全專項整治工作力度，嚴查重處酒駕、毒駕、超速超限超載運輸、疲勞駕駛、農機非法載人以及車輛非法改裝等非法違法行為。重點關注建筑施工安全整治，突出從業人員教育培訓、現場主體責任落實、危大工程、模架系統、高處作業平臺、起重機械，加強建筑施工現場、重點部位和關鍵施工環節安全生產專項整治。重點加強塌陷區安全專項整治、危險化學品安全綜合治理、煙花爆竹安全整治、加強消防安全整治、加強海洋漁業安全整治、加強非煤礦山、冶金等工貿行業安全整治、加強特種設備安全整治、抓好港口安全監管、推動重點行業職業病危害專項治理、加強城市運行安全保障等。
此外，我市還要求農機、教育、旅游、水利、林業、衛生等負有安全生產行業監管職責的部門各負其責，在各自行業領域扎實推進專項整治。
