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        誰來為快遞小哥撐起合法權(quán)益“保護(hù)傘”

        【連網(wǎng)】□楊濟(jì)澤 徐譽(yù)寧

        近日,國務(wù)院法制辦再次就《快遞暫行條例》公開征求意見。值得注意的是,這份征求意見稿明確,經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

        如今,網(wǎng)購逐漸成為人們的一種生活方式,大批快遞員每天風(fēng)里來雨里去,辛苦程度自然不必說,但是與之相應(yīng)的勞動保障似乎還在“慢車道”上徘徊。據(jù)了解,我市絕大部分快遞員并沒有任何勞動保險或者社會保障。快遞行業(yè)迅猛發(fā)展的同時,作為支撐“快遞帝國”運(yùn)轉(zhuǎn)的重要“螺絲釘”——快遞員,誰來保障他們的合法權(quán)益?

        快遞從業(yè)人員數(shù)量猛增

        無論是烈日炎炎,還是天寒地凍,人們大都在空調(diào)房里享受清涼和溫暖,在屋子里躲風(fēng)避雨。可有一群人,因?yàn)楣ぷ餍枰坏貌辉隍滉栂卤甲撸陲L(fēng)雨中疾馳。人流中,他們總是步履匆匆甚至一溜小跑,手提肩扛滿頭大汗;車流中,他們又常常讓人捏把冷汗,駕著電動三輪車飛速穿梭。他們就是市民生活中越來越不可或缺的快遞員。

        據(jù)我市郵政管理局官網(wǎng)顯示,我市2016年全年快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量為7527.34萬件,同比增長44.8%;快遞業(yè)務(wù)收入完成6.5億元,同比增長28.1%。今年1~7月,全市快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成4889.6萬件,同比增長26.2%。快遞業(yè)務(wù)收入累計完成43110.14萬元,同比增長26.8%。據(jù)相關(guān)部門不完全統(tǒng)計顯示,我市目前約有3500名快遞員,而且每年的從業(yè)人員數(shù)量還在快速增長。

        快遞行業(yè)蓬勃發(fā)展的背后,是無數(shù)快遞員匆匆奔走的身影。

        不僅港城如此。相關(guān)統(tǒng)計顯示,我國快遞業(yè)務(wù)量從2012年的不到57億件,到2016年的312.8億件,連續(xù)5年保持平均50%以上的增速,市場規(guī)模自2014年開始穩(wěn)居世界首位。今年第二季度開始,我國快遞量進(jìn)入單日億件的常態(tài)化時代。統(tǒng)計顯示,至2016年初,全國一線快遞員約118.3萬人。

        大部分快遞員未簽合同缺社保

        “你好,快遞到了,您在不在家?”見到快遞員小張時,他正在市區(qū)解放路附近一高層住宅樓下派送快遞。這句話他每天送快遞時要重復(fù)上百遍,但他并沒有不耐煩。小張是一名快遞員,無論嚴(yán)寒還是酷暑,他每天早晨7點(diǎn)之前就出門,開始一天的取件送件工作,平均工作時長在10個小時左右,“雙十一”期間,每天工作時間在12小時以上。一天下來,他也不知道自己爬了多少級樓梯,只知道自己每天的工作都在爭分奪秒。

        “在按件提成的收入考核模式下,爭分奪秒是必須的。”小張說,工作累并不是什么問題,最讓快遞員“害怕”的,還是丟件和被客戶投訴。他告訴筆者,萬一碰到丟件的情況,快遞員一般會主動和客戶聯(lián)系,私下解決。因?yàn)椋绻还局纴G件,就會按實(shí)物價格成倍對快遞員進(jìn)行處罰,有時候當(dāng)月工資不夠罰款時,可能還要倒貼。

        可即便快遞員們每天工作風(fēng)里來雨里去,還要趕速度,交通安全、個人安全風(fēng)險系數(shù)相當(dāng)高。但是和小張一樣,我市3000多名快遞員大部分都沒有任何勞動保險或者社會保障。“不簽合同、沒有社保,這是行業(yè)慣例。”小張告訴筆者,他和他的同行們無一例外,經(jīng)濟(jì)條件好的快遞員會選擇自己購買一份意外保險,自己沒有條件購買意外保險的就什么保障也沒有。“怎么可能有,從來沒聽說過。”而當(dāng)被問及炎炎夏日有無高溫津貼時,小張無奈地回答。

        筆者調(diào)查了解到,快遞員不簽勞動合同、沒有社保,沒有高溫津貼,在快遞行業(yè)幾乎是公認(rèn)的慣例。除了幾家全國性的快遞公司,大部分公司的網(wǎng)點(diǎn)都交由個人承包經(jīng)營,快遞員找不到有權(quán)簽合同的“甲方”,更何況大多數(shù)快遞員根本沒有要簽勞動合同的意識。而這一系列問題的后果就是勞動關(guān)系往往得不到認(rèn)定,從而產(chǎn)生了諸如工傷認(rèn)定等一系列關(guān)乎勞動者權(quán)益保護(hù)的問題。

        快遞行業(yè)勞動保障已引起重視

        筆者了解到,“快遞員”在2015年已經(jīng)被正式納入《中華人民共和國職業(yè)分類大典》,而從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低是目前整個行業(yè)的短板。要改變現(xiàn)狀首先必須建立穩(wěn)定的人員隊伍,這就需要一系列的制度保障,比如必須簽訂規(guī)范的勞動合同、為其足額繳納社保費(fèi)、提供良好的福利待遇和激勵機(jī)制等。

        正如今年2月京東“掌門人”劉強(qiáng)東所稱,90%的快遞從業(yè)人員沒有或少有“五險一金”,快遞行業(yè)所謂的表面“繁榮”,不過是建立在克扣基層從業(yè)人員福利的“沙丘”之上,由此帶來的直接影響是人員流動性大、工作責(zé)任心缺乏、服務(wù)質(zhì)量難以保證。

        與此同時,同樣從事高溫作業(yè),建筑、電力、環(huán)衛(wèi)等行業(yè),不是有多年累積的經(jīng)驗(yàn)和制度可以借鑒、相對完善的勞動保障可以依靠,就是相關(guān)從業(yè)人員或多或少可以避開正午最毒辣的太陽,選擇早晚相對清涼的時段勞作,但對快遞小哥來說,這些還都是可望而不可及的“浮云”。

        面對這一現(xiàn)狀,市人社局相關(guān)人士表示,保護(hù)廣大快遞員群體的合法權(quán)益,應(yīng)在國家層面引起重視。盼望國家相關(guān)部門能夠盡快出臺政策,保護(hù)快遞員的權(quán)益,讓日益發(fā)展的快遞行業(yè)可以建立起一套規(guī)范的用工制度和合理、合法的勞動權(quán)益保障機(jī)制。近日,國務(wù)院法制辦再次就快遞暫行條例公開征求意見。這 

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