【連網(wǎng)】（連云港日報全媒體記者 周瑩 通訊員 王從帥）昨日，筆者從市環(huán)保局獲悉，我市市政府辦公室正式印發(fā)《連云港市生態(tài)環(huán)境管理底圖》（簡稱《底圖》）的通知，這標志著我市為城市發(fā)展劃定了生態(tài)管理的紅線。《底圖》指出，到2030年，全市生態(tài)保護紅線范圍共3795.79平方公里，其中陸域紅線面積為1832.3平方公里，占陸域面積的24.1%。海洋生態(tài)紅線區(qū)域總面積1963.49平方公里，占海域總面積的29.55%。
我市將基于生態(tài)底圖做規(guī)劃
據(jù)了解，此次我市生態(tài)底圖主要包括生態(tài)保護紅線圖、陸域生態(tài)紅線控制圖、海洋生態(tài)紅線控制圖和連云港市生態(tài)岸線圖。
市環(huán)保局相關負責人介紹，即日起，我市將基于生態(tài)紅線、生態(tài)岸線、基本控制單元劃分的生態(tài)環(huán)境管理底圖，作為全市各類規(guī)劃的工作底圖和重要基礎性資料。
這些港城美景被“劃重點”
《底圖》指出，我市陸域生態(tài)保護紅線中，一級管控區(qū)面積76.9平方公里，占陸域生態(tài)保護紅線的4.2%。海域生態(tài)保護紅線中，一級管控區(qū)面積9.55平方公里，占海域生態(tài)紅線面積的0.48%。
市環(huán)保局相關負責人表示，我市是基于根據(jù)不同類型生態(tài)紅線區(qū)的保護目標與管理要求，將生態(tài)紅線劃分為一級管控區(qū)和二級管控區(qū)，實行分類分級管控。一級管控區(qū)是生態(tài)紅線的核心，實行最嚴格的管控措施，嚴禁一切形式的開發(fā)建設活動。二級管控區(qū)以生態(tài)保護為重點，實行差別化的管控措施，嚴禁有損主導生態(tài)功能的開發(fā)建設活動。
那么這兩個區(qū)域保護有何具體要求呢？市環(huán)保局相關負責人介紹，一線管控區(qū)內要積極實施人口退出、退田還湖還濕政策；加大國家財政轉移支付力度，提供土地、住房、就業(yè)等援助，并促進生態(tài)移民就近城鎮(zhèn)化。二線管控區(qū)將優(yōu)先保護飲用水源地及重要濕地，允許部分企業(yè)進入和建設開發(fā)活動，但對于進入的企業(yè)和開展的活動要依據(jù)環(huán)境保護要求進行嚴格的篩選。
這些港城美景被“劃重點”。根據(jù)要求，連云港市生態(tài)保護紅線圖括連云港市重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)以及連云港市和各縣區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)劃等劃定的禁止開發(fā)區(qū)等其他重要生態(tài)保護空間。其中，連云港市陸域生態(tài)保護紅線區(qū)域包括洪水調蓄區(qū)、清水通道維護區(qū)、重要濕地、飲用水源保護區(qū)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)公益林、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園和海島保護區(qū)；連云港市海洋生態(tài)保護紅線區(qū)域包括海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、特別保護海島、重要濱海旅游區(qū)、重要漁業(yè)海域、重要砂質岸線及鄰近海域。
這些生態(tài)岸線將被重點保護
市環(huán)保局相關負責人表示，在保護生態(tài)紅線的同時，我市還將保護生態(tài)岸線。生態(tài)岸線附近將禁止港口和工業(yè)開發(fā)建設，重點加強生態(tài)保護與修復，可以適當發(fā)展生態(tài)旅游，沿海城市建設需維護岸線的生態(tài)功能。
那么我市生態(tài)岸線為何值得保護呢？市環(huán)保局相關負責人介紹因為連云港市擁有江蘇省獨有的砂質岸線和基巖岸線。到2030年，連云港市生態(tài)岸線圖劃定生態(tài)岸線72.35公里，占全市岸線總長的32.95%，主要包括龍王河口以北砂質岸線、臨洪河口以北粉砂淤泥質岸線、臨洪河口以南至連云新城粉砂淤泥質岸線、西墅沙灘砂質岸線、連云區(qū)北固山段基巖岸線、在海一方公園砂質岸線、國展中心東北側后方基巖岸線、埒子河口粉砂淤泥質岸線、灌云縣外側粉砂淤泥質岸線。
我市將這樣保護我們的生態(tài)
在城市方面，我市將綜合生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量紅線、人居安全紅線和行政區(qū)劃，根據(jù)區(qū)域主要生態(tài)功能、資源環(huán)境矛盾等進行分類與歸并，劃定基本控制單元。基本控制單元的劃定旨在合理利用環(huán)境容量資源，從源頭優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)結構調整，推動環(huán)境質量改善，加快推進生態(tài)文明建設和經(jīng)濟發(fā)展綠色化，實施差別化的生態(tài)環(huán)境保護與管理。
在水資源方面，我市將針對水資源水環(huán)境、大氣環(huán)境與生態(tài)，劃定基本控制單元284個，分屬22個類別。在東海縣西部、贛榆區(qū)西北部，集中以水源涵養(yǎng)和生態(tài)保護為主的控制單元；連云區(qū)和海州區(qū)作為人口聚集區(qū)、自然保護區(qū)和大氣布局與大氣聚集敏感區(qū)域，為綜合型控制單元；其余單元如水環(huán)境治理與防控等，分布在灌云縣和灌南縣。
那么有哪些具體措施呢？市環(huán)保局相關負責人表示，我市將劃定水環(huán)境農業(yè)源重點治理區(qū)、大氣環(huán)境質量紅線區(qū)、人居安全保障區(qū)、大氣禁燃區(qū)等區(qū)域。其中水環(huán)境農業(yè)源重點治理區(qū)須控制畜禽規(guī)模，到2020年實現(xiàn)農村生活污水50%生態(tài)處理，到2030年實現(xiàn)農村生活污水70%生態(tài)處理；水環(huán)境工業(yè)源重點治理區(qū)工業(yè)污染排放嚴格執(zhí)行行業(yè)先進排放標準；水環(huán)境生活源重點治理區(qū)須提高城鎮(zhèn)污水處理廠處理率和排放標準，適當配備深度處理中水回用設備。大氣環(huán)境質量紅線區(qū)內2017年底前，10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全部淘汰或實施清潔能源替代；2019年底前，35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全部淘汰或實施清潔能源替代，65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐全部實現(xiàn)超低排放，其余燃煤鍋爐全部達到特別排放限值。人居安全保障區(qū)須排查對環(huán)境存在安全隱患的工業(yè)項目，并對其進行整改。大氣禁燃區(qū)禁止新建燃用煤、重油等高污染燃料的工業(yè)項目。在主體功能區(qū)規(guī)劃實施過程中，落實各控制單元的生態(tài)環(huán)境保護要求。依據(jù)284個基本控制單元的具體問題，實施精細化網(wǎng)格環(huán)境管理與準入制度，嚴格執(zhí)行控制單元環(huán)境要求。
