【連網(wǎng)】 （連云港日?qǐng)?bào)全媒體記者 陶莎）6月27至29日，市十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議召開。市人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書記楊莉，市人大常委會(huì)副主任鄭平分別主持會(huì)議，副主任于麗華，董春科，市人大常委會(huì)黨組成員王鵬，市人大常委會(huì)黨組成員、秘書長(zhǎng)戴詠寒出席會(huì)議。市政府常務(wù)副市長(zhǎng)王加培、副市長(zhǎng)吳海云、王永生，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)蔡紹剛，市人民檢察院檢察長(zhǎng)宋祥林列席會(huì)議，市監(jiān)委負(fù)責(zé)人，市政府有關(guān)副秘書長(zhǎng)，市委、市政府有關(guān)委辦局負(fù)責(zé)人，市人大機(jī)關(guān)各委室負(fù)責(zé)人和部分市人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席會(huì)議。
會(huì)議審議了關(guān)于提請(qǐng)審議《連云港市集中式飲用水水源保護(hù)條例（草案）》的議案；聽取和審議了市政府關(guān)于平安社區(qū)建設(shè)情況的報(bào)告并開展專題詢問(wèn)；聽取和審議了市政府關(guān)于打造“一帶一路”標(biāo)桿示范項(xiàng)目帶動(dòng)開放發(fā)展高質(zhì)量情況的報(bào)告、關(guān)于2017年市級(jí)決算草案的報(bào)告、關(guān)于2017年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告；對(duì)市文廣新局、市審改辦、市建設(shè)局、市法院關(guān)于人大常委會(huì)審議意見辦理情況開展評(píng)議；通過(guò)《連云港市文明行為促進(jìn)條例》；通過(guò)市人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)2017年市級(jí)決算的決議；進(jìn)行了相關(guān)人事任免。
會(huì)議聽取了市政府關(guān)于提請(qǐng)審議《連云港市集中式飲用水水源保護(hù)條例（草案）》的議案的說(shuō)明，并對(duì)條例（草案）進(jìn)行了審議。會(huì)議認(rèn)為，提請(qǐng)本次會(huì)議審議的條例草案框架合理，內(nèi)容符合我市實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，總體可行。
在聽取和審議市政府關(guān)于平安社區(qū)建設(shè)情況的報(bào)告，并開展了專題詢問(wèn)后，會(huì)議認(rèn)為，近年來(lái)全市城鄉(xiāng)社區(qū)平安建設(shè)以創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制為引領(lǐng)，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)考核，取得了較好的工作成效。同時(shí)，也還存在工作開展不夠平衡，調(diào)解力量相對(duì)薄弱，聯(lián)防缺少相應(yīng)激勵(lì)，視頻監(jiān)控密度有限等問(wèn)題。會(huì)議建議要將工作重心向基層下沉，拉長(zhǎng)短板、統(tǒng)籌調(diào)劑，促進(jìn)我市平安建設(shè)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展；要提高工作指向性，對(duì)重點(diǎn)案件、突出問(wèn)題，加強(qiáng)防范，強(qiáng)化舉措，逐項(xiàng)化解；要提高宣傳針對(duì)性，向重點(diǎn)人群及時(shí)有效的推送提示警示類信息；要整合資源，建立完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，制定激勵(lì)措施，逐步形成全社會(huì)共建共享的平安建設(shè)新局面。
在聽取和審議市政府關(guān)于打造“一帶一路”標(biāo)桿示范項(xiàng)目帶動(dòng)開放發(fā)展高質(zhì)量情況的報(bào)告后，會(huì)議認(rèn)為市政府及有關(guān)部門積極發(fā)揮“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，我市新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)的各項(xiàng)工作取得了一定成效，但是還存在思想重視程度不夠、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不快、目標(biāo)任務(wù)較為宏觀等問(wèn)題。會(huì)議建議，推動(dòng)標(biāo)桿示范項(xiàng)目建設(shè)要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，在具體工作中要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任到人；要突出優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化海陸樞紐作用，擦亮國(guó)際班列、中哈物流園等品牌，匯聚資源共同發(fā)展；要突出平臺(tái)載體完善，加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大招商引資力度，全方位服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)，特別是要加大上合組織物流園重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)力度；要突出集疏港能力建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)海河聯(lián)運(yùn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)配套建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)航運(yùn)管理，在海河聯(lián)運(yùn)上構(gòu)建新優(yōu)勢(shì)；要突出政策空間拓展，高度重視過(guò)渡期內(nèi)的政策支持，留住、留好現(xiàn)有客源客戶；要突出輿論宣傳的引導(dǎo)，把高質(zhì)發(fā)展和“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)兩個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃擺在同等重要的位置，發(fā)揮好領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，務(wù)實(shí)工作舉措，提高工作質(zhì)效。
在聽取和審議市政府關(guān)于2017年市級(jí)決算草案的報(bào)告和2017年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告后，會(huì)議認(rèn)為市政府及其財(cái)政等部門能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的各項(xiàng)決策部署和市十四屆人大一次會(huì)議的有關(guān)決議要求，較好地執(zhí)行了年度預(yù)算。同時(shí)，也還存在預(yù)決算草案編列的完整性和細(xì)化程度不夠，預(yù)算調(diào)整幅度大且不夠嚴(yán)謹(jǐn)，部分資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余規(guī)模過(guò)大等問(wèn)題。會(huì)議建議要進(jìn)一步編全編細(xì)全口徑預(yù)算，嚴(yán)格支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整，切實(shí)做好預(yù)決算編報(bào)工作，進(jìn)一步提升財(cái)政管理水平。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化財(cái)稅體制改革，積極盤活存量資金，提高資金使用的針對(duì)性、有效性和規(guī)模效應(yīng)。要強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行規(guī)范化和科學(xué)化。審計(jì)部門在推動(dòng)重大政策措施貫徹落實(shí)、促進(jìn)依法行政、規(guī)范預(yù)算管理、加強(qiáng)廉政建設(shè)等方面做了大量工作，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及提出的意見和建議，為市人大常委會(huì)審議財(cái)政決算提供了重要參考。會(huì)議建議要繼續(xù)開展好審計(jì)查出問(wèn)題整改滿意度測(cè)評(píng)工作，不斷提升審計(jì)監(jiān)督水平和審計(jì)整改實(shí)效，建立健全審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)被審計(jì)單位建章立制。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)審計(jì)工作的指導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督的有效結(jié)合，形成監(jiān)督合力。
