【連網(wǎng)】 （記 者 趙 芳 通訊員 錢海銀 袁振寶） 為進一步深化殯葬改革，全面治理我市散葬亂埋現(xiàn)象，推進生態(tài)文明建設(shè)，依據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》和《江蘇省殯葬管理辦法》，結(jié)合本地實際，我市制定出臺《關(guān)于進一步加強全市散葬亂埋治理工作的意見》。到2020年，我市殯葬設(shè)施建設(shè)和服務(wù)將基本滿足群眾需求，占用耕地、林地、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、水庫及河流堤壩附近、水源保護區(qū)、鐵路及公路主干線兩側(cè)等區(qū)域的散葬亂埋現(xiàn)象將得到根治，節(jié)約土地、保護環(huán)境、綠色生態(tài)的殯葬觀念將深入人心、蔚然成風(fēng)。
據(jù)悉，此次散葬亂埋治理工作堅持依法行政、屬地管理，疏堵結(jié)合、系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌規(guī)劃、保障基本，因地制宜、多措并舉的原則，將緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，堅持“節(jié)約土地、保護環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾負擔(dān)”宗旨，大力推進“生態(tài)殯葬、綠色殯葬、惠民殯葬”，切實發(fā)揮散葬亂埋治理在推進生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用，促進基本殯葬服務(wù)均等化。
根據(jù)《關(guān)于開展散葬亂埋治理工作的實施方案》，此次治理對象為全市所有安葬在經(jīng)營性公墓和公益性公墓以外的散葬墳?zāi)梗约皻v史形成的農(nóng)村傳統(tǒng)安葬點（老墳地）。重點治理全市轄區(qū)公路、鐵路沿線、河流主干道兩側(cè)可視面，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)“三沿六區(qū)”內(nèi)的散葬墳?zāi)埂?/p>
根據(jù)任務(wù)安排，2018年，我市將重點實施公益性公墓、骨灰堂、老墳地改造等骨灰安葬場所的規(guī)劃編制和建設(shè)工作，完成無主墳的平遷工作。2019年，完成城鄉(xiāng)接合部、城中村、重點風(fēng)景區(qū)、國家和省級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田農(nóng)業(yè)項目內(nèi)，高速公路、鐵路、國省道兩側(cè)及水庫、河流、堤壩等水利設(shè)施周邊可視范圍內(nèi)墳?zāi)沟钠竭w治理工作。2020年，重點完成縣級以下公路兩側(cè)和集鎮(zhèn)、村莊周邊可視范圍內(nèi)以及耕地、林地內(nèi)墳?zāi)沟钠竭w治理工作。
散葬亂埋治理工作將分四個階段實施。一是調(diào)查準(zhǔn)備階段，主要做好調(diào)查摸底和制定實施方案；二是推進實施階段，主要做好殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和遷墳工作；三是檢查驗收階段，主要對散葬亂埋治理情況進行檢查驗收；四是總結(jié)提升階段，主要做好整改和總結(jié)表彰工作。
市民政局相關(guān)負責(zé)人表示，我市將加快設(shè)施建設(shè)，各地根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村人口、社會平均死亡率、現(xiàn)有散葬亂埋數(shù)量等綜合因素，完成殯葬設(shè)施建設(shè)布局規(guī)劃，加快建設(shè)公益性公墓和骨灰堂等骨灰安葬(放)設(shè)施，積極改造老墳地，切實解決“葬有去處”問題。新建公益性公墓要按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一墓穴規(guī)格、統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn)）的要求建設(shè)，倡導(dǎo)墓體和墓志小型化、藝術(shù)化，以建設(shè)節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施為主體。骨灰堂設(shè)計格位最低滿足20年放置需求。按照非營利原則，科學(xué)核定公益性公墓收費標(biāo)準(zhǔn)，并予以公示。
黨員干部帶頭推動殯葬改革倡議書
全市廣大共產(chǎn)黨員、各級領(lǐng)導(dǎo)干部：
殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風(fēng)的社會改革，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系社會主義精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)。為貫徹落實國家和省里關(guān)于開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治工作的要求，市政府成立了殯葬改革小組、下發(fā)了《關(guān)于進一步加強全市散葬亂埋治理工作的意見》、召開專題會議進行動員部署，全面推進殯葬領(lǐng)域的專項整治工作。為充分發(fā)揮全市黨員、干部模范帶頭作用，積極推動我市殯葬改革，市文明辦、市民政局向全市廣大黨員、干部發(fā)出如下倡議：
一、帶頭文明節(jié)儉辦喪事，樹立時代風(fēng)尚。廣大黨員、干部要帶頭文明治喪，節(jié)簡辦喪事，自覺抵制迷信低俗活動。倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，不在喪事活動中大操大辦、鋪張浪費，不借機收斂錢財。
二、帶頭火葬和生態(tài)安葬，保護生態(tài)環(huán)境。廣大黨員、干部去世后必須實行火葬，不得將骨灰裝棺再葬，不得超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑。要帶頭實行骨灰存放、草坪葬等節(jié)地葬法，保護生態(tài)環(huán)境。
三、帶頭文明低碳祭掃，傳承先進文化。廣大黨員、干部要帶頭文明祭奠、低碳祭掃，弘揚慎終追遠等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極參與集體共祭等現(xiàn)代追思活動，帶領(lǐng)群眾逐步從注重實地實物祭祀轉(zhuǎn)移到以精神傳承為主上來。
四、帶頭宣傳倡導(dǎo)殯葬改革，弘揚新風(fēng)正氣。廣大黨員、干部要主動宣傳殯葬改革政策，加強對親屬、朋友和周圍群眾的教育引導(dǎo)，及時勸阻不良治喪行為，自覺抵制陳規(guī)陋俗和封建迷信活動，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
廣大黨員、干部要積極行動起來，樹立“綠色、生態(tài)殯葬”意識，以身作則，發(fā)揮帶頭示范作用，帶頭弘揚新風(fēng)正氣，帶頭文明節(jié)儉辦喪，帶頭保護生態(tài)環(huán)境，共同推進全市殯葬事業(yè)發(fā)展，為創(chuàng)建全國文明城市做出應(yīng)有的貢獻。
連云港市文明辦
連云港市民政局
