【連網(wǎng)】
●港城面臨轉(zhuǎn)型升級和做大規(guī)模雙重壓力
●創(chuàng)新才能讓后發(fā)之力更強勁
●體制創(chuàng)新要跟進(jìn)
●主持人：本報記者 周瑩
●嘉賓
省社科院研究員田伯平
淮海工學(xué)院商學(xué)院副院長孫軍
市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室主任盧山
市委十二屆六中全會提出要始終狠抓創(chuàng)新發(fā)展主引擎，堅定不移激發(fā)內(nèi)生動力、發(fā)展活力。這是市委市政府站在全局的高度，充分調(diào)動系統(tǒng)化思維為連云港未來發(fā)展尋找到的原動力。當(dāng)前，連云港已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的加速期、城鎮(zhèn)化的建設(shè)期、小康社會的決勝期、后發(fā)先至的趕超期、良好發(fā)展的機遇期多期疊加關(guān)鍵時期，連云港要想發(fā)展必須依賴創(chuàng)新凝聚力量，突破傳統(tǒng)發(fā)展思維，實現(xiàn)后發(fā)先至。
轉(zhuǎn)型期連云港需要創(chuàng)新
主持人：在社會上有些言論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較慢的地方不適合提創(chuàng)新，因為自身就不具備發(fā)展創(chuàng)新的資源。也有些言論認(rèn)為創(chuàng)新是發(fā)達(dá)地區(qū)專利，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)還是要以規(guī)模增長為核心。也有些言論認(rèn)為，越是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)越要創(chuàng)新。
孫軍：在資源為王的傳統(tǒng)路徑中，不同的城市會因為發(fā)展資源不同，發(fā)展條件不同，發(fā)展能力不同，而呈現(xiàn)出發(fā)展階段迥異的狀態(tài)。在創(chuàng)新的時代，地方發(fā)展不再依靠投資驅(qū)動，不再以環(huán)境污染換經(jīng)濟(jì)增長，不再以資源換發(fā)展，而是通過體制機制創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。因此，連云港在新一輪發(fā)展中提出依靠科技創(chuàng)新發(fā)展，是非常正確的思路。連云港只要能夠堅持推動經(jīng)濟(jì)、體制等領(lǐng)域的創(chuàng)新，必將在改變中得到發(fā)展，在發(fā)展中不斷改變。
與此同時，傳統(tǒng)的高投入、高污染、低附加值的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也不適合欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展的要求。必須要向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。只有堅持創(chuàng)新，才能擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陷阱，可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
創(chuàng)新并不是發(fā)達(dá)城市的獨家產(chǎn)品
主持人：作為蘇北城市，連云港每一步的發(fā)展都有創(chuàng)新的印記。特別是連云港醫(yī)藥現(xiàn)象產(chǎn)生，是連云港重視創(chuàng)新成績，也是連云港為中國創(chuàng)新提供連云港個案。那么我們?nèi)绾螌崿F(xiàn)創(chuàng)新呢？
田伯平：當(dāng)前，連云港創(chuàng)新路徑選擇應(yīng)該是將“高大上”和“接地氣”有機統(tǒng)一。創(chuàng)新從來都不是工業(yè)化的概念，而是理念。任何發(fā)展階段城市都可以通過創(chuàng)新改變自己。這就好像政府做體制改革是創(chuàng)新，小飯店做新菜也是創(chuàng)新。創(chuàng)新就是改變，可能是很宏大的，也可能很微小。以昆山為例，昆山曾經(jīng)是蘇州經(jīng)濟(jì)最薄弱的地方，他們通過創(chuàng)新，走了與眾不同的道路，深化了內(nèi)部體制機制，這就是創(chuàng)新。因此創(chuàng)新無處不在，經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)地區(qū)也可以通過創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展，關(guān)鍵是走適合自己的道路。
連云港創(chuàng)新必須按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律設(shè)計，這就是讓市場成為創(chuàng)新推動者。因為創(chuàng)新是由成本和風(fēng)險的，任何不講求現(xiàn)實條件的創(chuàng)新，都是空中樓閣。簡單地說，貴陽、寧夏中衛(wèi)這樣傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)“洼地”，通過發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了創(chuàng)新崛起。然而我們分析這些城市洼地崛起的原因，就會發(fā)現(xiàn)這種創(chuàng)新不是無中生有的，而是基于當(dāng)?shù)靥厣l(fā)展的。這些地方電力資源便宜，適合發(fā)展“電老虎”的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。連云港只有摸清楚自己的特色，創(chuàng)新才能形成效益，才能有成效，才能讓我們產(chǎn)品更好、效益更高、成本更小。
連云港創(chuàng)新一定要重視重點突破，集中在優(yōu)勢領(lǐng)域，在原有優(yōu)勢基礎(chǔ)上進(jìn)行有效益創(chuàng)新。這種“接地氣”的創(chuàng)新才能成為經(jīng)濟(jì)推動力，才能真正的成就創(chuàng)新地驅(qū)動力。政府要做好基礎(chǔ)設(shè)施、做好服務(wù)，做好引導(dǎo)工作，而不是成為創(chuàng)新的指揮員。歷史經(jīng)驗告訴我們?nèi)魏握?ldquo;帶著干”的創(chuàng)新很難見成效，反而依靠群眾、企業(yè)的創(chuàng)新成功率更高。一條創(chuàng)新路太過狹窄，只有發(fā)動群眾，走千萬條創(chuàng)新路，地方創(chuàng)新才能有活力。只有通過市場，形成的企業(yè)創(chuàng)新力，才最具有抗風(fēng)險能力。政府需要的是幫助企業(yè)放開發(fā)展門檻，改善環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新。
體制創(chuàng)新是連云港創(chuàng)新重點
主持人：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，改革是推動發(fā)展的關(guān)鍵一招。連云港要下更大力氣推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，努力破除體制機制障礙、營造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境，不斷增強發(fā)展的動力和活力。那么如何如何突破呢？
盧山：當(dāng)前，連云港創(chuàng)新正處于初始階段，這就要政府要在創(chuàng)新中發(fā)揮作用。這種作用并不是指導(dǎo)性作用，而是要通過重大科技創(chuàng)新體制機制的創(chuàng)新，帶動全民形成創(chuàng)新熱情，打造創(chuàng)新氛圍，讓各個創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體和各個創(chuàng)新體系的集合、協(xié)調(diào)和銜接更加舒服。創(chuàng)新還需要培養(yǎng)大量創(chuàng)新人才，這種創(chuàng)新人才不是短期培養(yǎng)，這就要城市建立開放的創(chuàng)新文化。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是高新產(chǎn)業(yè)、高科技經(jīng)濟(jì)，需要大批的高端人才。然而在資源為王的時代，高端人才更加熱衷于北京、上海這樣的發(fā)達(dá)城市，因為這些地方科教生活資源更加優(yōu)質(zhì)。在這樣背景下，我們這所城市必須建立開放城市文化，不求所有但為所用，容忍失敗應(yīng)該成為共識。搭建產(chǎn)學(xué)研平臺也是地方創(chuàng)新核心。連云港科教資源不夠富足，這就需要我們建立一個政產(chǎn)學(xué)研經(jīng)一體化的溝通和交流平臺，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新合作，帶動城市創(chuàng)新競爭力提升。畢竟在中國高等院校及科研院所是提供原始創(chuàng)新成果的主體，不同類型的高科技園區(qū)是知識創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的重要基地，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的重要載體。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)就必須走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路。
