【連網(wǎng)】8月21日，在接受新華日報(bào)全媒體記者采訪時(shí)，連云港市委書記項(xiàng)雪龍表示，連云港在國家“一帶一路”合作倡議中，一直受到中央和省委的高度關(guān)注，這對連云港來說，既是一份光榮的使命，也是一份沉甸甸的責(zé)任。連云港將“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”確立為全市工作的主題主線，制定了《三年行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)定不移走特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展之路，把“一帶一路”支點(diǎn)城市建設(shè)好。
2018年9月4日，位于連云港的中哈連云港物流合作基地場站正在吊裝集裝箱。作為“一帶一路”建設(shè)的首個(gè)實(shí)體平臺，中哈連云港物流合作基地依托亞歐跨境貨運(yùn)班列，積極促進(jìn)東西雙向運(yùn)輸對流均衡化。 王健民 王瑋 攝 視覺江蘇網(wǎng)供圖
牢記使命擔(dān)當(dāng)，確立更高發(fā)展目標(biāo)
【面對面】 問：今年4月8日，連云港召開了一個(gè)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”的千人動(dòng)員大會(huì)，同時(shí)出臺了一些重要文件，包括三年行動(dòng)計(jì)劃等，在省內(nèi)引起強(qiáng)烈反響。省委書記婁勤儉在省委全會(huì)上談及解放思想大討論時(shí)，講到了連云港的“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”，對這一做法給予充分肯定。請問這八個(gè)字具體有什么樣的深刻背景、內(nèi)涵，連云港為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)又有哪些路徑和思考？
答：2009年4月20日，時(shí)任國家副主席的習(xí)近平在連云港視察時(shí)說：“西游記的故事如果說有現(xiàn)實(shí)版的寫照，應(yīng)該就是連云港在新的世紀(jì)后發(fā)先至，構(gòu)建新亞歐大陸橋，完成新時(shí)代的‘西游記’”。這番話，我理解起碼包含五層意思：首先，作出了一個(gè)判斷，連云港這座城市落后了；第二，樹立了一個(gè)目標(biāo)，落后沒有關(guān)系，連云港人要有點(diǎn)志氣，后發(fā)而先至；第三，指明了一個(gè)路徑，就是實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至，走傳統(tǒng)老路肯定不行，必須走創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、特色發(fā)展、跨越發(fā)展之路；第四，體現(xiàn)了一種信任，連云港有基礎(chǔ)、有條件、有希望實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至；第五，表達(dá)了深深的期望，就是連云港一定要努力、要拼搏，實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至。短短幾句話，包含了太多的內(nèi)涵，體現(xiàn)了太深的思想，連云港必須將其作為精神動(dòng)力、目標(biāo)追求和行動(dòng)指南。
當(dāng)前，連云港已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的加速期、城鎮(zhèn)化的建設(shè)期、小康社會(huì)的決勝期、后發(fā)先至的趕超期、良好發(fā)展的機(jī)遇期。全市牢牢把握習(xí)近平總書記希望連云港后發(fā)先至的諄諄囑托，認(rèn)真落實(shí)中央和省委推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，積極順應(yīng)廣大干群加快發(fā)展、強(qiáng)市富民的強(qiáng)烈愿望，確立了“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線，抬高目標(biāo)追求，展開新的布局。積極探索新路徑，突出工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、以港興市和創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。
江蘇恒瑞醫(yī)藥技術(shù)人員在工作。新華報(bào)業(yè)視覺中心記者 樂濤 攝 視覺江蘇供圖
【實(shí)景切片】 8月14日，江蘇恒瑞醫(yī)藥宣布，國家藥品監(jiān)督管理總局正式批準(zhǔn)其自主研發(fā)的1.1類新藥吡咯替尼用于晚期乳腺癌治療。吡咯替尼是首個(gè)由中國自主研發(fā)的新一代HER2受體抑制劑，在臨床研究中療效遠(yuǎn)超同類產(chǎn)品，是真正屬于中國人自己的“救命藥”。
恒瑞醫(yī)藥總經(jīng)理周云曙告訴記者：“恒瑞跟別的企業(yè)不一樣的地方是，不僅有一個(gè)一個(gè)的創(chuàng)新產(chǎn)品，而且一直在搭建完整的創(chuàng)新體系，這是企業(yè)的核心競爭力。去年恒瑞研發(fā)投入17.6億元，占銷售收入的12.7%，同比增長50%，今后還將不斷加大投入強(qiáng)度。”恒瑞、正大天晴、豪森等形成的新醫(yī)藥板塊，榮獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的神鷹碳纖維，國內(nèi)風(fēng)力發(fā)電翹楚中復(fù)連眾……創(chuàng)新，業(yè)已成為引領(lǐng)連云港高質(zhì)發(fā)展的城市基因和靈魂。
【數(shù)字傳真】 經(jīng)過多年努力，連云港的創(chuàng)新藥已經(jīng)進(jìn)入爆發(fā)期，今年上半年中國企業(yè)申報(bào)的1.1類創(chuàng)新藥一共5個(gè)，其中2個(gè)在連云港，全年有望達(dá)到5個(gè)；目前，全市醫(yī)藥企業(yè)在研的國家1.1類創(chuàng)新藥達(dá)到84個(gè)。“中國醫(yī)藥創(chuàng)新看江蘇，江蘇醫(yī)藥創(chuàng)新看連云港”，已成為行業(yè)內(nèi)的基本共識。
【思路對策】 牢記使命擔(dān)當(dāng)，抬高目標(biāo)追求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，連云港將堅(jiān)持“七個(gè)主”的工作原則：一是始終高揚(yáng)加快發(fā)展主旋律，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市；二是始終狠抓創(chuàng)新發(fā)展主引擎，堅(jiān)定不移激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展活力；三是始終突出綠色發(fā)展主基調(diào)，堅(jiān)定不移抓好環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)；四是始終堅(jiān)持特色發(fā)展主路徑，堅(jiān)定不移推動(dòng)以港興市、開放發(fā)展；五是始終聚焦富民增收主目標(biāo)，堅(jiān)定不移改善民生、增進(jìn)福祉；六是始終把握協(xié)調(diào)發(fā)展主方向，堅(jiān)定不移促進(jìn)全面發(fā)展、全面進(jìn)步；七是始終緊抓主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的建設(shè)。
東西雙向開放，撬動(dòng)港口支點(diǎn)優(yōu)勢
【面對面】 問：省委書記婁勤儉在省委全委會(huì)上專門提出，“要提升連云港的發(fā)展站位，作為‘一帶一路’支點(diǎn)城市來規(guī)劃發(fā)展、重點(diǎn)支持”。北有青島，南有上海，連云港如何建好支點(diǎn)城市，在全國發(fā)展大局中找到自己的新定位？
答：婁書記在省委全委會(huì)上，將連云港定位為“一帶一路”支點(diǎn)城市，我們經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)、思考、理解，這和以前的“一帶一路”交匯點(diǎn)城市是截然不同的概念。“交匯點(diǎn)”是一個(gè)客觀的地理概念，而“支點(diǎn)”就要求我們不能僅僅考慮連云港自身的發(fā)展，更要在國家全局發(fā)展的大背景中去思考研究連云港的發(fā)展。“支點(diǎn)”，某種意義上，就是一種杠桿，起到撬動(dòng)、帶動(dòng)作用，實(shí)際上是對連云港提出了新的要求和更高的期望。
新亞歐大陸橋東部橋頭堡、“一帶一路”交匯點(diǎn)城市、“一帶一路”支點(diǎn)城市……港口是連云港最大的資源，是連云港的核心競爭力。近幾年，在省委省政府的重視下，連云港歷屆市委市政府在以港興市上做了大量工作，現(xiàn)在的連云港港已經(jīng)發(fā)展成一體兩翼、一港四區(qū)的現(xiàn)代化大港，整體態(tài)勢非常好。
港口是硬件，開放是軟件。連云港要抓住“一帶一路”合作倡議的重大機(jī)遇，開放的門要開得越來越大，開放的領(lǐng)域要越來越廣。目前，連云港國際貨運(yùn)班列已形成中亞班列和中歐班列并舉、西行班列和東行班列雙向運(yùn)輸?shù)母窬郑艿饺枕n、中亞、歐洲等一批國際客戶的高度關(guān)注。萬里之外的哈薩克斯坦東門無水港，由連云港港口集團(tuán)和哈方等互相投資、互相參股，目前也已投入運(yùn)行，連云港的開放格局正從向東面對日韓等，變成東西雙向開放，在服務(wù)東西兩個(gè)市場中尋找自己的發(fā)展機(jī)會(huì)。
【實(shí)景切片】 6月28日，一列滿載著日本日新公司貨物的集裝箱班列，從“一帶一路”首個(gè)實(shí)體平臺——中哈（連云港）物流合作基地?fù)Q裝出發(fā)，駛向德國漢堡。這是日本貨物首次通過我國過境運(yùn)輸至歐洲，標(biāo)志著連云港港正式開啟“日中歐”國際運(yùn)輸海鐵聯(lián)運(yùn)“新絲路”。“我們作為日本本土物流企業(yè)，第一次運(yùn)作經(jīng)中國發(fā)往歐洲的班列，選擇連云港港作為中轉(zhuǎn)，也是看好了連云港‘一帶一路’支點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢。”日本日新株式會(huì)社江蘇公司總經(jīng)理橋本直敏表示，希望通過“日新歐”國際運(yùn)輸海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱班列的成功首發(fā)，讓更多客戶接受到新的商品服務(wù)。
【思路對策】 圍繞打造“一帶一路”支點(diǎn)城市，連云港形成了“建設(shè)大港口、構(gòu)建大交通、推動(dòng)大開放、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、提升大城建、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”的思路舉措，其中中哈物流（連云港）基地、上合組織連云港國際物流園正在建設(shè)成為全國少有的服務(wù)“一帶一路”的重要平臺。
綠色發(fā)展添靚“山海港城”，圖為海上云臺山觀景平臺。 胡衛(wèi)星 攝 視覺江蘇 供圖
力推解放思想，生態(tài)+賦能高質(zhì)發(fā)展
【面對面】 問：連云港有良好的生態(tài)本底，正在規(guī)劃建設(shè)世界一流的石化產(chǎn)業(yè)基地，同時(shí)灌云、灌南又有一批化工企業(yè)需要整治。面對綠水青山，連云港如何在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)？今年是改革開放40周年，作為首批沿海開放城市，連云港又如何通過解放思想大討論，進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，朝著“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”的目標(biāo)奮勇前行？
答：發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境不是矛盾對立的，而是相輔相成、辯證統(tǒng)一的，關(guān)鍵在于有什么樣的發(fā)展理念。過去是要錢不要命，后來是既要錢也要命，現(xiàn)在是寧要命不要錢。綠色是高質(zhì)發(fā)展的底色，作為國家批準(zhǔn)的國家七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一，我們把徐圩新區(qū)作為主戰(zhàn)場，嚴(yán)格按照環(huán)保安全、工藝裝備、投入產(chǎn)出、品質(zhì)品牌四個(gè)“世界一流”的標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推動(dòng)盛虹煉化、中化國際等一批千億級項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展世界級的大石化產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，連云港全力抓好環(huán)境整治，在推動(dòng)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”過程中，始終踐行綠色發(fā)展理念，一手抓發(fā)展、一手抓環(huán)保，努力走一條經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、生態(tài)依然良好的路子。
“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”，關(guān)鍵在人。今年以來，連云港以思想的大解放，提振精神狀態(tài)；以基層的大提升，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；以整改的大落實(shí)，樹立嶄新形象。目前，連云港正認(rèn)真開展解放思想大討論活動(dòng)，引導(dǎo)各級黨員干部來一次思想上的大洗禮、作風(fēng)上的大轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激發(fā)敢為人先的斗志、樹立勇爭一流的追求，動(dòng)員全市上下以迎難而上、一往無前的氣勢，全身心投入到“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”的嶄新實(shí)踐中去，用“干部隊(duì)伍”的“實(shí)干指數(shù)”“辛苦指數(shù)”換得港城的“發(fā)展指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。
【政策保障】 7月27日召開的連云港市委全會(huì)，宣布將實(shí)施干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下3個(gè)試行細(xì)則，努力推動(dòng)廣大黨員干部在新時(shí)代展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為； 按照習(xí)近平總書記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的20字好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立鮮明用人導(dǎo)向，堅(jiān)持理論標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、群眾標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)統(tǒng)一，以“三項(xiàng)機(jī)制”“四實(shí)四干”為支撐，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)不斷改善，形成推動(dòng)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”的有力保障。
堅(jiān)決不要帶污染的GDP。為鐵腕治污，連云港調(diào)整環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)分工體系，環(huán)保工作由以往的副市長、副縣長分管，明確為市、縣政府主要負(fù)責(zé)人分管，市長、縣長帶頭抓環(huán)保問題整治，進(jìn)一步夯實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)的環(huán)保工作機(jī)制。連云港的環(huán)保工作由代市長方偉直接分管，市長就是“環(huán)保市長”，這在連云港市歷史上還是第一次。
【實(shí)景切片】 今年4月，央視曝光了蘇北部分化工園區(qū)環(huán)境污染問題。報(bào)道過后，連云港痛定思痛，把壞事變好事，以鐵的決心、鐵的手腕，推動(dòng)“兩灌”化工園區(qū)徹底整治到位、轉(zhuǎn)型升級到位，堅(jiān)決做到整治一家、達(dá)標(biāo)一家、復(fù)產(chǎn)一家，不達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)閉。全市近200家化工企業(yè)停產(chǎn)整頓。面對污染整治、工人分流等諸多難題，灌云、灌南兩縣統(tǒng)籌推進(jìn)化工企業(yè)關(guān)閉、整改、轉(zhuǎn)型等工作，一方面把那些規(guī)模小、污染重、危險(xiǎn)大的企業(yè)堅(jiān)決淘汰掉，另一方面，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，助推符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的轉(zhuǎn)型升級。
交匯點(diǎn)記者 雙傳學(xué) 李 揚(yáng) 周賢輝 吉鳳竹 程長春
短評 >>>
先“志”方可“先至”
連云港“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”的豪邁聲令人振奮。“以港興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)共進(jìn)”的戰(zhàn)略引領(lǐng)，催人奮進(jìn)。
高質(zhì)發(fā)展，先“志”方可“先至”。這個(gè)“志”，是快速發(fā)展、后發(fā)先至的壯志，是不甘落后、敢闖敢拼的斗志，是頑強(qiáng)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)的意志，是心懷百姓、發(fā)展為民的情志。“發(fā)展不充分是連云港的最大市情，產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)特別是工業(yè)不強(qiáng)是連云港的最大短板”“落后并不可怕，可怕的是麻木不仁”“一座有奮斗精神的城市，才是有希望的城市”，透過擲地有聲的話語，人們看到，斗志在激發(fā)，人心在凝聚，士氣在提振，港城發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃昂揚(yáng)嶄新姿態(tài)。
志存高遠(yuǎn)更須腳踏實(shí)地。藍(lán)圖不是用來掛的，而是用來實(shí)現(xiàn)的。緊扣“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”戰(zhàn)略目標(biāo)，連云港明確了總體要求、主要目標(biāo)和工作原則，推出了三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、以港興市，全力建設(shè)大港口、構(gòu)建大交通、推動(dòng)大開放、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。志在，則人心在、合力聚。我們有理由期待港城發(fā)展步入新境界，有信心期待更加壯闊、更加勵(lì)志也更加精彩的新時(shí)代“西游記”。
