這是一場吹響創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市沖鋒號的大會；這是一次重錘工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展鼓點的大會；這是一個發(fā)出縣域經(jīng)濟做強做大號召的大會。昨日上午，我市舉行了全市創(chuàng)新型城市建設(shè)暨工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，現(xiàn)場表彰了一批企業(yè)家，并為鏈主企業(yè)授牌，彰顯連云港市委市政府重視制造業(yè)、實體經(jīng)濟，崇尚創(chuàng)新、尊重企業(yè)家的鮮明導(dǎo)向。

這次大會圍繞科技創(chuàng)新、工業(yè)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)強鏈、縣域經(jīng)濟、營商環(huán)境、干部作風(fēng)等工作進行了詳細部署，動員全市上下在新的征程上，聚焦創(chuàng)新、聚力工業(yè)，提振狀態(tài)、拼搏奮進，為建設(shè)“強富美高”現(xiàn)代化新港城注入更強動力。

加快建設(shè)創(chuàng)新型城市

“在創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市的實踐中，連云港科技創(chuàng)新工作取得顯著成效，為城市新一輪發(fā)展提供了堅實支撐。”市科技局局長許東方表示，在創(chuàng)建的過程中，我市積極探索具有地方特色的創(chuàng)新發(fā)展模式，強化科技創(chuàng)新策源功能、引領(lǐng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、支撐區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和協(xié)調(diào)發(fā)展。實踐證明，創(chuàng)建創(chuàng)新型城市不僅強化了市委市政府對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，而且還通過這個有力的抓手把科技創(chuàng)新擺在城市發(fā)展全局的核心位置，把規(guī)劃、理念、思路落實到具體地項目、平臺、政策上，實現(xiàn)了科技體制機制改革的深化，營造了良好的科技政策服務(wù)體系和創(chuàng)新環(huán)境。

 數(shù)據(jù)顯示：截至“十三五”末，全市R&D（研究與試驗發(fā)展活動）占比預(yù)計達2.2%左右、位居蘇北第一，科技進步貢獻率達57.1%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超過40%、位居蘇北前列；全市高新技術(shù)企業(yè)達411家，省級創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)蘇北領(lǐng)先；累計榮獲國家科學(xué)技術(shù)獎11項、省科學(xué)技術(shù)獎52項，燃氣輪機大科學(xué)裝置落戶連云港；國家創(chuàng)新型城市建設(shè)通過評估，國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過驗收，全省率先獲批省級農(nóng)高區(qū)建設(shè)，江蘇海洋大學(xué)升格成功。

面對新一輪的發(fā)展改革任務(wù)，我市需要充分認識和把握創(chuàng)新型城市建設(shè)面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，著力提升創(chuàng)新型城市建設(shè)水平，把創(chuàng)新型城市作為實現(xiàn)科技自立自強，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)在新時代“后發(fā)先至”的戰(zhàn)略支點。

創(chuàng)建國家創(chuàng)新試點城市關(guān)鍵是充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。港城各縣區(qū)積極地調(diào)動各項資金扶持創(chuàng)新發(fā)展。

“過去幾年，海州積極落實高企研發(fā)費用，為81家企業(yè)爭取‘蘇科貸’資金11億元，全市首站‘高企融資服務(wù)直通車’發(fā)放‘高企貸’1億元，市科技創(chuàng)業(yè)投資基金成功落戶海州。”海州區(qū)委書記朱興波表示，接下來，海州將繼續(xù)強化全要素保障，筑牢創(chuàng)新生態(tài)“強磁場”。深入實施“高層次人才海州行”“321人才培養(yǎng)工程”等品牌活動，每年引進高層次人才不低于200名，同步完善人才公寓、子女入學(xué)等配套服務(wù)。剛性兌現(xiàn)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等普惠激勵政策，依托各類創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金廣泛撬動社會資本。鞏固智慧城市管理中心運行質(zhì)效，用好“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”“紅韻海州”智慧黨建平臺等線上應(yīng)用，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，“十四五”末科普示范社區(qū)覆蓋率超過70%，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造在海州蔚成風(fēng)尚。

創(chuàng)建國家創(chuàng)新型試點城市，不僅要靠政策，更要靠廣大企業(yè)家群體發(fā)揮創(chuàng)造性和能動性。“恒瑞醫(yī)藥長期堅持高強度的研發(fā)投入。今年上半年，恒瑞醫(yī)藥研發(fā)投入總計為25.81億元，同比增長38.48%，創(chuàng)歷史新高。目前，企業(yè)上市創(chuàng)新藥已經(jīng)達到8個，在研創(chuàng)新藥數(shù)量居國內(nèi)前列。”恒瑞醫(yī)藥董事長孫飄揚表示，豐碩的創(chuàng)新成果直接驅(qū)動了企業(yè)收入提升，今年上半年企業(yè)創(chuàng)新藥銷售收入同比增長43.8%。下一步，恒瑞醫(yī)藥將以連云港為依托，繼續(xù)擴大生產(chǎn)體系布局。企業(yè)將以開發(fā)區(qū)投資15億元新建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為抓手，著力打造國際一流的生物醫(yī)藥研發(fā)制造基地，進一步提升自主創(chuàng)新能力，加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

加快推動產(chǎn)業(yè)強鏈

推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控，是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。”市工信局局長董作村表示，今年，我市將著力穩(wěn)定和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，全面系統(tǒng)梳理我市制造業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，開展制造業(yè)強鏈補鏈行動，選擇產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)組織協(xié)同攻關(guān)。具體地說，我市將立足我市石化、生物醫(yī)藥、新材料等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度。以建立市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點產(chǎn)業(yè)鏈機制、組建強鏈專班為制度保障，以打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群為抓手，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動產(chǎn)業(yè)做大做強。

本次大會明確了重點培育石化、生物醫(yī)藥、高性能纖維及復(fù)合材料、化工新材料、鋼鐵合金、新能源、硅材料、高端裝備、綠色食品、信息產(chǎn)業(yè)等10條產(chǎn)業(yè)鏈條。

盛虹集團是港城石化產(chǎn)業(yè)的鏈主企業(yè)。十余年間，企業(yè)投資超1500億元，在濱海灘涂上，建成了15平方公里、裝置林立的石化產(chǎn)業(yè)園。先后布局了斯?fàn)柊钍叨嘶ば虏牧享椖俊⒑绺凼埘ピ牧螾TA項目，以及解決大宗石化基礎(chǔ)原料的1600萬噸煉化一體化項目。“隨著項目相繼投產(chǎn)，盛虹已經(jīng)完成從煉化、石化到芳烴、烯烴，再到聚酯、新材料的一體化布局，實現(xiàn)了從石化新軍到行業(yè)標(biāo)桿的華麗轉(zhuǎn)變。”盛虹集團董事長繆漢根感嘆。未來，盛虹集團將緊貼國家戰(zhàn)略，加快盛虹煉化二期等新項目規(guī)劃推進，通過上下游對接“強鏈、補鏈、延鏈”，搭建更高質(zhì)量發(fā)展的新平臺。

“在市委市政府的大力扶持下，正大天晴近年來加速創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，研發(fā)戰(zhàn)略實現(xiàn)由‘仿創(chuàng)結(jié)合，以仿為主’到‘創(chuàng)仿結(jié)合，以創(chuàng)為主’的轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)從‘跟跑’到‘并跑’，再到‘領(lǐng)跑’，將創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為持續(xù)增長的原動力。”鏈主企業(yè)正大天晴總裁王善春表示，接下來，正大天晴將通過臨床急需、臨床療效好的小分子創(chuàng)新藥和生物創(chuàng)新藥占據(jù)制高點；通過高技術(shù)壁壘、市場需求大的仿制藥搶占市場份額；通過引進新技術(shù)平臺，來彌補企業(yè)部分領(lǐng)域的技術(shù)短板。企業(yè)將依托自研外部合作雙驅(qū)動模式，將腫瘤、呼吸、肝病等重點領(lǐng)域打造成為全國三強，增強企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)彎道超車。并緊扣國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈搏，通過“引進來”與“走出去”相結(jié)合的舉措，為企業(yè)贏得持續(xù)發(fā)展動力。未來5至10年，正大天晴將在建設(shè)世界級創(chuàng)新藥企征程上實現(xiàn)突破性進展。

激發(fā)縣域經(jīng)濟活力

做強區(qū)域經(jīng)濟

昨天的大會要求把縣域經(jīng)濟發(fā)展作為全市高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，狠抓推進、務(wù)求實效，確保“十四五”期間取得顯著成效。

東海縣委書記宋波表示，東海縣將以本次會議為契機，把創(chuàng)新型城市建設(shè)作為重要抓手，深化科技體制改革，增強自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建活力迸發(fā)的科技創(chuàng)新生態(tài)體系，建設(shè)具有強大帶動力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新高地。東海將高舉發(fā)展大旗，培育產(chǎn)業(yè)強縣“新動能”。立足東海特色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全力促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展高效益、經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量。推動工業(yè)經(jīng)濟增量提質(zhì)，著力打造硅產(chǎn)業(yè)、新循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、礦業(yè)產(chǎn)業(yè)等“四個百億級產(chǎn)業(yè)”。推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。圍繞水晶、綠色食品等產(chǎn)業(yè)特點，建設(shè)物流保稅倉、冷鏈物流園，提速發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，力爭年交易額突破300億元。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約集聚。實施優(yōu)質(zhì)稻麥品質(zhì)提升工程，選育優(yōu)良品種，推廣機插秧，全面打響“東海大米”品牌。引進大型農(nóng)業(yè)企業(yè)投資二產(chǎn)，建設(shè)以食品飲料深加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向食品加工延伸。

灌南縣委書記任瑜表示，灌南縣將全面貫徹本次會議精神，突出“灌河出海門戶、東向開放窗口”戰(zhàn)略定位，克難攻堅，苦干實干，奮力爭當(dāng)現(xiàn)代化新港城建設(shè)排頭兵。堅持?jǐn)U大增量與優(yōu)化存量兩端發(fā)力，全力推動鋼鐵冶金、精細化工、釀酒食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極構(gòu)建優(yōu)特鋼、新醫(yī)藥、新材料等新型產(chǎn)業(yè)體系，大力推動招商引資突破、項目建設(shè)提速，努力培育一批百億級產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)推進機械電子、板材家居、工廠化食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，通過深化政產(chǎn)學(xué)研合作，強化省級工程中心、重點實驗室等平臺載體建設(shè)，積極引進培養(yǎng)科技人才，形成具有區(qū)域競爭力的創(chuàng)新驅(qū)動支撐體系。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，學(xué)習(xí)自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新改革精髓，深化商事制度、“放管服”改革，構(gòu)建高效、和諧、開放的法治化營商環(huán)境。（周瑩 連科 連發(fā)）

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