7日下午2時40分，連云區(qū)衛(wèi)健委監(jiān)管人員趙士紅在手機(jī)上收到一條提示信息。“有人剛剛拿到了公共場所衛(wèi)生許可證，平臺通知我查閱電子檔案，主動開展監(jiān)管工作。”她說，“相較于以前的工作人員跑送、電子郵件發(fā)送，現(xiàn)在審管信息傳遞實(shí)時、規(guī)范。”

趙士紅口中的“平臺”就是今年我市在市開發(fā)區(qū)、連云區(qū)試點(diǎn)應(yīng)用的審管聯(lián)動平臺。這種集審批、監(jiān)管、執(zhí)法、信用于一體的審管聯(lián)動閉環(huán)管理新模式，通過實(shí)行清單管理、明確責(zé)任、強(qiáng)化信用約束等措施，推動解決審管信息不暢、工作銜接效率低、部門責(zé)任不清及監(jiān)管缺位錯位等問題。我市這一創(chuàng)新做法，近日被國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室以工作簡報形式印發(fā)到全國各地，給予了“市域特色樣板”的高度評價。

近年來，隨著相對集中許可權(quán)和相對集中處罰權(quán)改革的深入推進(jìn)，“重審批、輕監(jiān)管”“以審代管”等弊端凸顯出來。“圍繞解決工作中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，我們以權(quán)力事項為紐帶，打通審批、監(jiān)管、信用平臺，強(qiáng)化分工合作，進(jìn)一步督促相關(guān)部門責(zé)任靠身、主動作為。”市政務(wù)辦副主任儲嘉祥介紹，我市審管聯(lián)動平臺與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺、市公共信用信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互通，將以往線下手動推送的業(yè)務(wù)搬到線上，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時交互。

?技術(shù)人員薛典向筆者演示了平臺應(yīng)用流程：市開發(fā)區(qū)審批工作人員使用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理“公司變更登記”后，申請材料、辦理意見、電子證照等檔案信息便自動推送給了相應(yīng)監(jiān)管部門，平臺同步向部門業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人發(fā)出提醒，督促其限期認(rèn)領(lǐng)“任務(wù)”。“不僅信息共享，而且審管兩方履職全程留痕，有效彌補(bǔ)了審管分離所帶來的監(jiān)管空檔和延遲。”市開發(fā)區(qū)市場規(guī)范監(jiān)管工作負(fù)責(zé)人姜海清介紹。

為了規(guī)范工作流程，市政務(wù)辦專門開發(fā)了告知承諾制專用模板，嵌入政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，對審批業(yè)務(wù)分類管理。同時，相關(guān)主體信用信息也被嵌入政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，形成事前提供查詢、事中分類監(jiān)管、事后形成記錄的審管聯(lián)動全程信用監(jiān)管機(jī)制。

據(jù)悉，我市目前已建立高頻的審管聯(lián)動目錄清單864項，生成監(jiān)管任務(wù)4131條，覆蓋40類審批事項，其中16類事項實(shí)現(xiàn)審管聯(lián)動全流程應(yīng)用。

“依托審管聯(lián)動平臺，我們還將完善工作機(jī)制，優(yōu)化系統(tǒng)功能，理順市縣鄉(xiāng)三級監(jiān)管體系，分類指導(dǎo)監(jiān)管工作，最大限度減少檢查頻次，使監(jiān)管無事不擾、無處不在，讓廣大企業(yè)、群眾在港城辦事更加便利舒心。”儲嘉祥介紹，僅先行試點(diǎn)的公共場所衛(wèi)生許可告知承諾制，已累計辦理5600余件，減免費(fèi)用340多萬元。（記者 王文 李慧 通訊員 王明亮）