?“我們的工作得到了市民的認(rèn)可和支持，只要想到這點(diǎn)，再苦再累也甘心。”說話的是市開發(fā)區(qū)城管大隊(duì)法制、案處中隊(duì)隊(duì)長薛尚書，自2013年以來，他始終堅(jiān)守在城市管理工作第一線，先后獲市開發(fā)區(qū)2016年度“六五”普法先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。

每天，薛尚書總是早早來到單位、很晚離開。在工作中，他既要對大隊(duì)隊(duì)員開展業(yè)務(wù)落實(shí)、信息報(bào)送、業(yè)務(wù)能力、考勤內(nèi)務(wù)管理等指標(biāo)進(jìn)行量化考核，還要協(xié)助大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)督促一線，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)及時(shí)完成。他積極梳理學(xué)習(xí)《中華人民共和國處罰法》等相關(guān)法律、法規(guī)及非訴案件辦理，制定大隊(duì)學(xué)法計(jì)劃，通過講座、專題學(xué)法與自我測試等形式，加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，切實(shí)提高執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾，提升辦案的能力。

火車跑得快，全靠車頭帶，薛尚書不僅邀請專業(yè)人員對大隊(duì)全體人員進(jìn)行法制業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，還定期利用工作間隙為業(yè)務(wù)能力差、法制意識(shí)弱的隊(duì)員進(jìn)行周期性鞏固學(xué)習(xí)與測試，在日常工作與生活中再次加強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)和學(xué)習(xí)能力，按計(jì)劃完成了年度培訓(xùn)、案例研討（會(huì)議式、書面式）任務(wù)。在他的努力工作下，大隊(duì)辦案質(zhì)量、數(shù)量大大提升。

工作中，他加強(qiáng)事前公開，結(jié)合政府信息公開、權(quán)力和責(zé)任清單公布等工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；規(guī)范事中公示；推動(dòng)事后公開，通過“雙公示”平臺(tái)及時(shí)上傳行政處罰相關(guān)信息，做好信用平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作，及時(shí)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。對日常一般程序行政處罰案卷嚴(yán)格審核，嚴(yán)控事實(shí)、證據(jù)、時(shí)限、程序、法律適用和裁量等辦案環(huán)節(jié)“六大要素”，規(guī)范案件立案、審批、處罰、結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)的依法行政程序，按照證據(jù)格式化的要求審核證據(jù)材料，重點(diǎn)對執(zhí)法程序、事實(shí)認(rèn)定、行政裁量權(quán)運(yùn)用和法律適用等情形進(jìn)行審核，全力做到執(zhí)法有據(jù)、處罰有序，力爭讓每一位群眾在執(zhí)法辦案中感受到公平正義。今年以來，大隊(duì)無被訴案件、無較大信訪矛盾案件。

良好的公共環(huán)境秩序，凝結(jié)著城管執(zhí)法隊(duì)員的辛勤汗水和創(chuàng)新智慧。薛尚書說：“在日常工作中，我們強(qiáng)化文明執(zhí)法、換位執(zhí)法，堅(jiān)持執(zhí)法為主、處罰為輔的工作方法，把文明執(zhí)法作為依法行政工作的重要內(nèi)容，強(qiáng)化‘執(zhí)法就是為民、管理就是服務(wù)’的理念，執(zhí)法重點(diǎn)放在解決群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)在執(zhí)法管理中主動(dòng)問詢征求單位、社區(qū)、居民合理建議，對存在困難需要幫助問題及時(shí)協(xié)調(diào)妥善處理，主動(dòng)化解矛盾。”

文明、換位、公平、有效執(zhí)法，不僅換來了良好的公共環(huán)境秩序，也贏得眾商戶的信服，使管理者和管理對象關(guān)系不斷融洽、和諧。（張晶晶 孫淑莉）