新華社南京8月20日電（新華社記者 朱程 陳思）在江蘇省連云港市，小小二維碼正成為越來越多企業的“心頭好”。有了它，原來消防、環保、安監等多項檢查可以一次性完成，企業生產經營中遇到“吃不準”的問題，也可掃碼獲得幫助……
變化的背后，是當地近年來對“綜合查一次”的探索。
“企業喜歡無事不擾，過多的檢查不僅需要額外安排專人對接，碰到問題時，處理過程往往也很‘剛性’?！苯K晶易易供應鏈管理有限公司總經理陳智說。
針對“減少檢查次數”“統一部門整改意見”等基層普遍期盼，連云港將推進綜合行政執法作為破題關鍵，推動多部門“九龍治水”向“攥指成拳”轉變。
“‘綜合查一次’是將涉及跨部門、跨領域、跨層級多個執法主體的檢查事項進行集成，在同一時間對同一監管對象進行聯合執法檢查?？此剖菍⒉煌块T叫到一塊，實際上內有玄機?！边B云港市數據局副局長儲嘉祥說，不同部門關注點不一、標準不一、流程不一，要形成合力得從體制機制上創新突破，連云港將為企業賦碼作為“鑰匙”，打開部門間統籌協調大門。
連云港為企業賦的碼以公安標準地址碼為基礎，不僅可以對企業精準定位，還可以聯動市場監管、稅務等部門，對企業運營質態信息進行歸檔，實現“一企一碼”。在此基礎上，連云港在江蘇率先出臺“綜合查一次”工作流程，提出各部門所有入企檢查都要在“綜合查一次”平臺上事前報備，開展檢查時必須先掃碼，從而實現“一碼管源頭”。
“改革伊始，我們覺得為難，感覺多了掃碼等諸多流程，但實踐發現，部門間溝通協調多了，意見‘打架’情況少了，重復檢查少了，整體工作量也下降了。”連云港市應急管理執法監督局工貿三大隊大隊長朱建軍說。
目前，連云港已對全市重點園區、重點產業相關企業完成賦碼。今年以來，通過“綜合查一次”機制，已累計減少重復檢查11684次，降幅達83.9%。
“過去一年得十來次檢查，現在就一兩次，企業更能專注創新?！蔽挥诠嗄峡h的江蘇香如生物科技股份有限公司辦公室主任韓峰說，通過研發栽培新模式，公司年產杏鮑菇近8萬噸，近日入選第八批農業產業化國家重點龍頭企業。
小小二維碼不僅為企業松綁減負，更推動基層執法理念轉變。
通過打造數字化平臺，連云港相關部門在綜合執法結束后，會將處理結果同步上傳，企業可以掃碼回溯并對檢查進行評價、申訴。系統通過比對檢查數量與罰沒款數據等，可判斷各部門“綜合查一次”的落實情況。同時，聯動“減負郵箱”等新措施，基層各部門也可將落實不到位等問題進行上報，推動基層減負。
“新辦法實施后，政府部門服務意識明顯提升。過去檢查，像是老師來批改作業，現在更像是送課上門?！闭筇烨缢帢I集團股份有限公司海州生產基地高級生產總監陳海林說，不久前當地消防部門專門為公司組織了滅火疏散演練，幫助企業查找隱患。
據悉，在一項對202家連云港企業回訪調查中，有86%的企業表示檢查頻率有下降，對執法檢查工作滿意度達到93%。
“探索‘綜合查一次’不單是助力優化營商環境的‘閃亮名片’，更要推動行政執法權力事項‘應放盡放’，形成權威高效的行政執法新格局?！边B云港市市長邢正軍說。
下一步，連云港計劃在強化規范落實、研究分級分類監管、深化部門協同的同時，進一步加強對企業的事前合規指導，編制推廣“一業一冊”合規手冊，探尋信用監管手段，以高效能的行政執法保障經濟高質量發展。
總值班: 吳弋 編輯: 陶莎
來源: 連云港發布
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