修訂后第十八條規定：“采取配備兒童安全座椅教育未成年人遵守交通規則等措施防止未成年人受到交通事故的傷害”，這是“兒童安全座椅”首次被寫進全國性立法。
事實上，早在2016年從5月1日起實施的《南京市未成年人保護條例》（以下簡稱“條例”）中，就明確規定“攜帶未滿四周歲的未成年人乘坐家庭用車的，應當配備并正確使用兒童安全座椅。”不過，無論是未保法還是條例，都未對不使用兒童安全座椅制定具體的懲罰措施。對此，相關專家建議，為兒童乘車安全，應提供更加明確的規定和細則，從法律責任上進一步進行約束。
新修訂的《未成年人保護法》于2020年10月通過，今年6月1日正式實施。其中，第18條明確規定監護人應“采取配備兒童安全座椅、教育未成年人遵守交通規則等措施，防止未成年人受到交通事故的傷害”，這為中國預防未成年人交通傷害奠定了堅實的法律基礎，也使得兒童安全座椅成為兒童乘車出行的必選項。
而在2016年5月1日實施的《南京市未成年人保護條例》中，第二十四條明確規定：“父母或者其他監護人以及其他成年人攜帶未滿十二周歲未成年人乘車的，應當安排其在后排座位就座；攜帶未滿四周歲的未成年人乘坐家庭用車的，應當配備并正確使用兒童安全座椅。”
此前，2014年3月1日，上海市將兒童安全座椅使用規范寫入了《上海市未成年人保護條例》，成為中國首個兒童安全座椅入法的城市；同年8月1日，山東對高速公路兒童乘車必須乘坐安全座椅也出臺了地方法規；此后不久，深圳又對四歲以下幼童乘私家車必須坐安全座椅、十二歲以下兒童不能坐副駕駛位置予以立法，并于2015年1月1日起開始實施。
根據《中國兒童交道路通安全藍皮書2018》數據顯示，發生車禍時，汽車內未安裝兒童安全座椅情況下兒童交通事故的死亡率是安裝了兒童安全座椅的8倍，受傷率是后者的3倍。而世界衛生組織《2018年道路安全全球現狀報告》顯示，在報告調研的175個國家中，有84個國家制定了兒童約束系統的國家立法。
今年，我國也成為了有全國性立法的國家之一。兒童安全座椅之所以得到法律上的約束，是因為正確使用兒童安全座椅等約束裝置，是目前保護兒童乘車安全的最有效手段，是減少兒童道路交通傷害的重要途徑。
采訪中記者了解到，《中國兒童道路交通安全藍皮書2015》顯示，我國僅10%的兒童乘車時使用安全座椅，而在歐美等發達國家，這一數字超過90%。這一比例近幾年來雖然有所提升，但是距離發達國際仍然有很大的差距。
我國作為汽車和兒童安全座椅的產銷大國，國內的兒童安全座椅普及率之所以低，除了家長們安全意識滯后，對兒童安全座椅的認知和使用存在誤區外，也與我國在兒童安全座椅的使用上沒有統一的強制性法律規范有關，使用兒童安全座椅的強制性法律及其有效落實能夠極大提高兒童安全座椅的使用率。
不過，值得一提的是，未保法中并未對不使用兒童安全座椅給出具體懲罰措施。而已經出臺法規的城市中，南京、山東和上海也沒有制定相應的懲處辦法。只有深圳不僅將兒童安全座椅入法，并且規定違法的駕駛員將被罰款300元。
這就意味著，未保法正式實施后，如果家長仍未為未成年人配備并正確使用兒童安全座椅，對其也沒有相應的處罰標準和與之相對應的行政執法部門。采訪中記者從南京交警部門獲悉，就目前而言交警在日常工作中，如果發現家長沒有給孩子使用兒童安全座椅，也只能對家長進行倡導，并不能對其進行查處或是強制要求。
對此，相關專家也建議，新修訂未保法實施的同時，應盡快出臺不使用兒童安全座椅的懲罰措施，盡可能保障兒童安全座椅的普及和使用，“懲罰不是目的，而是為了更好保障未成年人的權益，建議進一步明確規定監護人、其他家庭成員、駕駛人員攜帶兒童時，未能正確使用兒童安全座椅將要面臨的法律責任。”
目前，不少家長尤其是老人認為，乘車時抱著孩子或者讓孩子系上安全帶就是安全的，事實并非如此。交警部門表示，如果父母抱著孩子乘車，哪怕是在市區里以 50km/h 速度前行，緊急剎車時，受慣性影響，孩子也將以50km/h的速度沖撞人的手臂。若在此時發生碰撞事故，孩子體重將在瞬間增加到30多倍。以8kg的孩子為例，這沖擊力將達到255kg，相當于人要在瞬間抱住5袋水泥。在這種情況下，家長根本不可能報得住孩子。
而據國家質檢總局的統計數據顯示，當車體遭受突然撞擊時，正確使用兒童安全座椅可使得嬰兒車禍傷亡率降低70%以上；1到4歲兒童的死亡率能降低54%以上；4到7歲的兒童的死亡率也降低59%以上。
對此，交警部門提醒廣大家長，除了要給孩子購買兒童安全座椅外，正確使用也非常重要，否則也無法對孩子的安全起到保護作用。家長開車帶孩子出門，一般身高135厘米或體重36公斤以下（大約12歲）時，一定要使用兒童安全座椅。
幼兒要使用面向后座的兒童汽車安全座椅。這樣做安全座椅有椅背、靠墊、頸部安全枕等重重保護，安全座椅會最大程度地吸收了撞擊沖力。3 歲— 10 歲的孩子應該換成前向式兒童座椅。年齡再大一些的兒童，已經無法坐兒童座椅時，可以選擇兒童安全坐墊。兒童被墊高后，即可使用正常的安全帶。特別提醒的是，孩子在車上時一定要鎖上兒童鎖，防止行車途中發生意外事故。
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總值班: 王夫成 曹銀生 編輯: 馬靜靜
來源: 中江網
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