中國蘭州網(wǎng)10月12日消息 10月11日，記者從蘭州市科技局了解到，近年來，蘭州市科技局多點發(fā)力，不斷優(yōu)化外國人來華管理服務(wù)工作，全力保障外國人才合法權(quán)益，持續(xù)提升外國人才服務(wù)水平和能力，著力營造尊重、關(guān)心、支持外國人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

　　打造“線上線下”服務(wù)新模式

　　“環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興?！杯h(huán)境育人、化人，也留人、成就人。外國人才作為國際流動資源和國際競爭對象，對環(huán)境的感知度、認同度更加敏銳。為此，蘭州市針對用人單位和申請人，打造“線上線下”服務(wù)新模式，加大政策宣傳和操作指導力度，編制“外國人來華工作許可業(yè)務(wù)辦理指南”并在相關(guān)網(wǎng)站和微信、QQ工作群上發(fā)布，切實解決用人單位政策層面的困擾。加大用人單位業(yè)務(wù)指導力度，整理用人單位在業(yè)務(wù)辦理過程中的常見問題，點對點進行業(yè)務(wù)指導，提升辦事人員政策熟悉度和業(yè)務(wù)能力。

　　同時，通過認真梳理，細化外國人來華工作許可辦理指南，規(guī)范流程、優(yōu)化服務(wù)，針對疫情實行工作許可證無紙化審批和核驗，全面使用“外國人來華工作許可服務(wù)管理系統(tǒng)”在線審批和核驗原件掃描上傳材料，全程實現(xiàn)網(wǎng)上辦理、“零跑腿”服務(wù)，外國人來華工作許可審批時限由25天壓縮至8天。熱情高效提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，蘭州市積極與省科技廳協(xié)調(diào)，申請下放了外國人高端人才(A類)工作許可的辦理權(quán)限，為高端外國專家提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)得到了服務(wù)對象的高度認可。今年初，蘭州市科技局窗口收到了2封來自服務(wù)對象的表揚信和一面錦旗，每一份評價都是對科技局窗口工作的一次檢驗，每一封表揚信都是科技政務(wù)服務(wù)工作的一張名片，更是工作的動力源泉。

　　營造拴心留人的情感關(guān)懷氛圍

　　蘭州市通過不定期走訪慰問、上門服務(wù)，全方位為外國專家排憂解難。春節(jié)前夕，為感謝外籍工作人員對蘭州市經(jīng)濟社會發(fā)展所作的貢獻，市科技局主要負責人帶隊赴部分聘用外國人單位，在表達節(jié)日祝福的同時，親切了解他們在蘭的工作生活情況，介紹最新抗擊新冠疫情舉措和政策，提醒做好個人防護，并送上精美的節(jié)日禮物和口罩等慰問品，激發(fā)了外籍人員在蘭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、宣傳蘭州、推介蘭州的積極性。

　　同時，蘭州市還多次推薦優(yōu)秀外國專家外出考察、了解甘肅獨特的自然歷史風光。積極向科技部國際人才研究中心申請捐贈10國文字優(yōu)質(zhì)書籍4千余冊，圍繞布局區(qū)域全覆蓋、服務(wù)對象廣吸納、整合資源大聯(lián)動、宣傳助力優(yōu)服務(wù)、復合功能凸效益等特點，建立5個“外國專家書屋”，為外國人才提供了解中國和中國文化的窗口，搭建思想文化交流的平臺，提高外國人才的文化認同感、歸屬感和幸福感。

　　積極搭建引才引智服務(wù)平臺

　　蘭州市通過引導和支持企業(yè)積極引進外國人才，申報外國專家項目，協(xié)同引智企業(yè)，提供豐富引智服務(wù)。今年以來，共推報國家外國專家項目7項、省級引進外國高端人才專項3項。其中，甘肅奇正藏藥有限公司已連續(xù)多年得到國家省市引智資金支持，與美國哈佛大學、俄亥俄州立大學等科研機構(gòu)專家開展國際合作，成立聯(lián)合實驗室，關(guān)注全球視野下重大疾病中藏醫(yī)藥的介入和擴展，解決了一系列科研、生產(chǎn)、管理以及海外市場拓展等方面的困難和問題，為進一步發(fā)揮和挖掘藏醫(yī)藥的優(yōu)勢和潛力，促進藏醫(yī)藥事業(yè)的全面發(fā)展，提高我國藏醫(yī)藥在世界上的話語權(quán)和主導權(quán)提供了極為重要的“外腦”支持。

　　在項目引導的基礎(chǔ)上，蘭州市積極搭建政策紅利融合平臺，提供機制保障。截至目前，命名22家企業(yè)為“蘭州市引進國外智力成果示范推廣基地和示范單位”，融合蘭州市各項人才政策紅利，并給予15萬元的經(jīng)費支持，通過柔性引進國外高層次人才來幫助企事業(yè)單位解決生產(chǎn)、科研、管理中的難題，助推蘭州市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。同時，推薦、培育省級及國家級引才引智基地，逐步打造國家、省、市三級引才引智基地體系，在更大范圍、更高層次上實現(xiàn)引才引智人才、資源和成果共享，讓引才引智輻射帶動作用強的基地切實享受更多的政策紅利。

　　健全外國人才管理服務(wù)

　　保障政策體系

　　在促進外國人才管理服務(wù)工作中，市科技局與市外辦、市出入境管理處等部門聯(lián)動，形成外國人服務(wù)管理合力，健全外國人才管理服務(wù)保障的各項政策，提供高效、優(yōu)質(zhì)、便利的服務(wù)，不斷提升外國人來蘭州工作生活滿意度。疫情期間，高度關(guān)注外國專家的心理疏導，實行疫情防控“一日一報”常態(tài)化制度，多方摸排外國人入境需求，第一時間精準告知國家最新動態(tài)。同時，根據(jù)疫情發(fā)展形勢，為在蘭外籍工作人員提供精準服務(wù)，聯(lián)合市政府外事辦，協(xié)調(diào)甘肅省人民醫(yī)院為外籍人士接種疫苗提供便利，并通過QQ、微信群及時面向在蘭外籍人士發(fā)布疫苗情況、接種時間等信息，確保在蘭外籍人士能順利接種新冠疫苗。

　　雖然蘭州市在促進外國人才管理服務(wù)工作中做了大量的工作，但對標先進省市，蘭州仍存在吸納海外人才力度偏弱，缺乏人才的吸引力和競爭力優(yōu)勢，外籍人才總量偏少，國際化、專業(yè)化、復合型人才和高精尖人才短缺等方面的問題。一方面是引進外國專家的“硬件”不能吸引高精尖的外國專家，尤其是缺乏高端專家工作和創(chuàng)業(yè)的重大平臺。另一方面是引進外國專家的“軟件”不夠優(yōu)化，外國專家在住房、醫(yī)療、交通、保險、配偶工作、子女上學等方面保障相對滯后，鼓勵外國專家來蘭州工作和創(chuàng)業(yè)的激勵政策與發(fā)達省份存在差距。

　　構(gòu)建具有競爭力的

　　引才制度體系

　　新形勢下，蘭州市將進一步解放思想，改革創(chuàng)新，借鑒先進經(jīng)驗與成功舉措，大膽探索，探索更加多樣、高效的方式和途徑，營造更加積極、開放、便利的服務(wù)環(huán)境，主動參與人才競爭，集聚外籍人才。聚焦更優(yōu)化的外國專家服務(wù)，繼續(xù)研究探索更優(yōu)化的工作方式，研究制定《外國人來華工作便利化措施》，優(yōu)化流程、簡化材料，為集聚和服務(wù)外國人才來蘭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利。組織專家開展建言獻策、傳統(tǒng)文化交流等專項活動，增強人文關(guān)懷，提升外國專家在蘭工作的歸屬感。注重引進國外智力與科技創(chuàng)新工作的有機融合，繼續(xù)探索將市級引智項目納入科技計劃體系統(tǒng)籌管理，規(guī)范項目管理，優(yōu)化項目申報、專家評審、結(jié)題驗收、監(jiān)督檢查等管理環(huán)節(jié)，優(yōu)化外國高端專家引進項目經(jīng)費資助標準，進一步明析經(jīng)費申請、使用、管理等相關(guān)要求，探索解決引智項目經(jīng)費長期以來使用難、核銷難的問題，提高經(jīng)費使用效益。構(gòu)建具有競爭力的引才制度體系，聚焦科技創(chuàng)新需求和產(chǎn)業(yè)振興，更加重視海外人才引進工作，不斷完善引才引智平臺和渠道建設(shè)，發(fā)揮橋梁紐帶作用，探索引入政府購買服務(wù)機制，與專業(yè)的人才服務(wù)機構(gòu)合作，通過互聯(lián)網(wǎng)手段面向海內(nèi)外高端人才廣發(fā)英雄貼，在線發(fā)布急需解決的技術(shù)難題，面向全球征集與遴選具備解決方案的海內(nèi)外專家，支持企業(yè)精準引才引智。