中國(guó)蘭州網(wǎng)10月12日消息 10月11日，記者從蘭州市科技局了解到，近年來(lái)，蘭州市科技局多點(diǎn)發(fā)力，不斷優(yōu)化外國(guó)人來(lái)華管理服務(wù)工作，全力保障外國(guó)人才合法權(quán)益，持續(xù)提升外國(guó)人才服務(wù)水平和能力，著力營(yíng)造尊重、關(guān)心、支持外國(guó)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

　　打造“線上線下”服務(wù)新模式

　　“環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興。”環(huán)境育人、化人，也留人、成就人。外國(guó)人才作為國(guó)際流動(dòng)資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象，對(duì)環(huán)境的感知度、認(rèn)同度更加敏銳。為此，蘭州市針對(duì)用人單位和申請(qǐng)人，打造“線上線下”服務(wù)新模式，加大政策宣傳和操作指導(dǎo)力度，編制“外國(guó)人來(lái)華工作許可業(yè)務(wù)辦理指南”并在相關(guān)網(wǎng)站和微信、QQ工作群上發(fā)布，切實(shí)解決用人單位政策層面的困擾。加大用人單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，整理用人單位在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升辦事人員政策熟悉度和業(yè)務(wù)能力。

　　同時(shí)，通過(guò)認(rèn)真梳理，細(xì)化外國(guó)人來(lái)華工作許可辦理指南，規(guī)范流程、優(yōu)化服務(wù)，針對(duì)疫情實(shí)行工作許可證無(wú)紙化審批和核驗(yàn)，全面使用“外國(guó)人來(lái)華工作許可服務(wù)管理系統(tǒng)”在線審批和核驗(yàn)原件掃描上傳材料，全程實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理、“零跑腿”服務(wù)，外國(guó)人來(lái)華工作許可審批時(shí)限由25天壓縮至8天。熱情高效提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，蘭州市積極與省科技廳協(xié)調(diào)，申請(qǐng)下放了外國(guó)人高端人才(A類(lèi))工作許可的辦理權(quán)限，為高端外國(guó)專(zhuān)家提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)得到了服務(wù)對(duì)象的高度認(rèn)可。今年初，蘭州市科技局窗口收到了2封來(lái)自服務(wù)對(duì)象的表?yè)P(yáng)信和一面錦旗，每一份評(píng)價(jià)都是對(duì)科技局窗口工作的一次檢驗(yàn)，每一封表?yè)P(yáng)信都是科技政務(wù)服務(wù)工作的一張名片，更是工作的動(dòng)力源泉。

　　營(yíng)造拴心留人的情感關(guān)懷氛圍

　　蘭州市通過(guò)不定期走訪慰問(wèn)、上門(mén)服務(wù)，全方位為外國(guó)專(zhuān)家排憂解難。春節(jié)前夕，為感謝外籍工作人員對(duì)蘭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，市科技局主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)赴部分聘用外國(guó)人單位，在表達(dá)節(jié)日祝福的同時(shí)，親切了解他們?cè)谔m的工作生活情況，介紹最新抗擊新冠疫情舉措和政策，提醒做好個(gè)人防護(hù)，并送上精美的節(jié)日禮物和口罩等慰問(wèn)品，激發(fā)了外籍人員在蘭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、宣傳蘭州、推介蘭州的積極性。

　　同時(shí)，蘭州市還多次推薦優(yōu)秀外國(guó)專(zhuān)家外出考察、了解甘肅獨(dú)特的自然歷史風(fēng)光。積極向科技部國(guó)際人才研究中心申請(qǐng)捐贈(zèng)10國(guó)文字優(yōu)質(zhì)書(shū)籍4千余冊(cè)，圍繞布局區(qū)域全覆蓋、服務(wù)對(duì)象廣吸納、整合資源大聯(lián)動(dòng)、宣傳助力優(yōu)服務(wù)、復(fù)合功能凸效益等特點(diǎn)，建立5個(gè)“外國(guó)專(zhuān)家書(shū)屋”，為外國(guó)人才提供了解中國(guó)和中國(guó)文化的窗口，搭建思想文化交流的平臺(tái)，提高外國(guó)人才的文化認(rèn)同感、歸屬感和幸福感。

　　積極搭建引才引智服務(wù)平臺(tái)

　　蘭州市通過(guò)引導(dǎo)和支持企業(yè)積極引進(jìn)外國(guó)人才，申報(bào)外國(guó)專(zhuān)家項(xiàng)目，協(xié)同引智企業(yè)，提供豐富引智服務(wù)。今年以來(lái)，共推報(bào)國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家項(xiàng)目7項(xiàng)、省級(jí)引進(jìn)外國(guó)高端人才專(zhuān)項(xiàng)3項(xiàng)。其中，甘肅奇正藏藥有限公司已連續(xù)多年得到國(guó)家省市引智資金支持，與美國(guó)哈佛大學(xué)、俄亥俄州立大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)家開(kāi)展國(guó)際合作，成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，關(guān)注全球視野下重大疾病中藏醫(yī)藥的介入和擴(kuò)展，解決了一系列科研、生產(chǎn)、管理以及海外市場(chǎng)拓展等方面的困難和問(wèn)題，為進(jìn)一步發(fā)揮和挖掘藏醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)和潛力，促進(jìn)藏醫(yī)藥事業(yè)的全面發(fā)展，提高我國(guó)藏醫(yī)藥在世界上的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)提供了極為重要的“外腦”支持。

　　在項(xiàng)目引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，蘭州市積極搭建政策紅利融合平臺(tái)，提供機(jī)制保障。截至目前，命名22家企業(yè)為“蘭州市引進(jìn)國(guó)外智力成果示范推廣基地和示范單位”，融合蘭州市各項(xiàng)人才政策紅利，并給予15萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持，通過(guò)柔性引進(jìn)國(guó)外高層次人才來(lái)幫助企事業(yè)單位解決生產(chǎn)、科研、管理中的難題，助推蘭州市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。同時(shí)，推薦、培育省級(jí)及國(guó)家級(jí)引才引智基地，逐步打造國(guó)家、省、市三級(jí)引才引智基地體系，在更大范圍、更高層次上實(shí)現(xiàn)引才引智人才、資源和成果共享，讓引才引智輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的基地切實(shí)享受更多的政策紅利。

　　健全外國(guó)人才管理服務(wù)

　　保障政策體系

　　在促進(jìn)外國(guó)人才管理服務(wù)工作中，市科技局與市外辦、市出入境管理處等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成外國(guó)人服務(wù)管理合力，健全外國(guó)人才管理服務(wù)保障的各項(xiàng)政策，提供高效、優(yōu)質(zhì)、便利的服務(wù)，不斷提升外國(guó)人來(lái)蘭州工作生活滿意度。疫情期間，高度關(guān)注外國(guó)專(zhuān)家的心理疏導(dǎo)，實(shí)行疫情防控“一日一報(bào)”常態(tài)化制度，多方摸排外國(guó)人入境需求，第一時(shí)間精準(zhǔn)告知國(guó)家最新動(dòng)態(tài)。同時(shí)，根據(jù)疫情發(fā)展形勢(shì)，為在蘭外籍工作人員提供精準(zhǔn)服務(wù)，聯(lián)合市政府外事辦，協(xié)調(diào)甘肅省人民醫(yī)院為外籍人士接種疫苗提供便利，并通過(guò)QQ、微信群及時(shí)面向在蘭外籍人士發(fā)布疫苗情況、接種時(shí)間等信息，確保在蘭外籍人士能順利接種新冠疫苗。

　　雖然蘭州市在促進(jìn)外國(guó)人才管理服務(wù)工作中做了大量的工作，但對(duì)標(biāo)先進(jìn)省市，蘭州仍存在吸納海外人才力度偏弱，缺乏人才的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，外籍人才總量偏少，國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、復(fù)合型人才和高精尖人才短缺等方面的問(wèn)題。一方面是引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家的“硬件”不能吸引高精尖的外國(guó)專(zhuān)家，尤其是缺乏高端專(zhuān)家工作和創(chuàng)業(yè)的重大平臺(tái)。另一方面是引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家的“軟件”不夠優(yōu)化，外國(guó)專(zhuān)家在住房、醫(yī)療、交通、保險(xiǎn)、配偶工作、子女上學(xué)等方面保障相對(duì)滯后，鼓勵(lì)外國(guó)專(zhuān)家來(lái)蘭州工作和創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)政策與發(fā)達(dá)省份存在差距。

　　構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的

　　引才制度體系

　　新形勢(shì)下，蘭州市將進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與成功舉措，大膽探索，探索更加多樣、高效的方式和途徑，營(yíng)造更加積極、開(kāi)放、便利的服務(wù)環(huán)境，主動(dòng)參與人才競(jìng)爭(zhēng)，集聚外籍人才。聚焦更優(yōu)化的外國(guó)專(zhuān)家服務(wù)，繼續(xù)研究探索更優(yōu)化的工作方式，研究制定《外國(guó)人來(lái)華工作便利化措施》，優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化材料，為集聚和服務(wù)外國(guó)人才來(lái)蘭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利。組織專(zhuān)家開(kāi)展建言獻(xiàn)策、傳統(tǒng)文化交流等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)人文關(guān)懷，提升外國(guó)專(zhuān)家在蘭工作的歸屬感。注重引進(jìn)國(guó)外智力與科技創(chuàng)新工作的有機(jī)融合，繼續(xù)探索將市級(jí)引智項(xiàng)目納入科技計(jì)劃體系統(tǒng)籌管理，規(guī)范項(xiàng)目管理，優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)、專(zhuān)家評(píng)審、結(jié)題驗(yàn)收、監(jiān)督檢查等管理環(huán)節(jié)，優(yōu)化外國(guó)高端專(zhuān)家引進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明析經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、使用、管理等相關(guān)要求，探索解決引智項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期以來(lái)使用難、核銷(xiāo)難的問(wèn)題，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的引才制度體系，聚焦科技創(chuàng)新需求和產(chǎn)業(yè)振興，更加重視海外人才引進(jìn)工作，不斷完善引才引智平臺(tái)和渠道建設(shè)，發(fā)揮橋梁紐帶作用，探索引入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，與專(zhuān)業(yè)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)手段面向海內(nèi)外高端人才廣發(fā)英雄貼，在線發(fā)布急需解決的技術(shù)難題，面向全球征集與遴選具備解決方案的海內(nèi)外專(zhuān)家，支持企業(yè)精準(zhǔn)引才引智。