你可能碰到過，“在某一APP上瀏覽、購買產(chǎn)品，而其他APP會推送相關(guān)內(nèi)容”。不少網(wǎng)友認(rèn)為，這是部分APP監(jiān)控了自己的上網(wǎng)行為。現(xiàn)在，工信部出手了！

“信息共享用在哪”應(yīng)讓用戶知情

8日，工信部就《關(guān)于開展信息通信服務(wù)感知提升行動的通知》(以下簡稱《通知》)進(jìn)行解讀。其中指出，建立與第三方共享個人信息清單。當(dāng)前，使用第三方SDK及其他第三方服務(wù)，已經(jīng)成為APP開發(fā)、運(yùn)行過程中常見的技術(shù)手段，其在幫助APP功能服務(wù)快速實(shí)現(xiàn)的同時，也引發(fā)一些侵害用戶權(quán)益的問題。

工信部稱，用戶經(jīng)常反映“在某一APP上瀏覽、購買產(chǎn)品，而其他APP會推送相關(guān)內(nèi)容”，用戶對個人信息被共享到何處不知情，容易造成恐慌。

為了讓用戶清晰掌握個人信息在APP、SDK及其他第三方間的共享情況，工信部表示，在前期APP專項(xiàng)治理行動基礎(chǔ)上，進(jìn)一步要求企業(yè)在二級菜單中列出APP與第三方共享的用戶個人信息基本情況，包括與第三方共享的個人信息種類、使用目的、使用場景和共享方式等。

“收集使用用戶信息要清晰告知”

另外，工信部還指出，部分企業(yè)仍存在收集使用信息告知不清晰的問題，用戶反映不清楚APP收集了哪些個人信息。

《通知》要求相關(guān)企業(yè)簡潔、清晰列出APP(包括內(nèi)嵌第三方軟件工具開發(fā)包SDK)已經(jīng)收集到的用戶個人信息基本情況，包括信息種類、使用目的、使用場景等。

另外，目前，大多數(shù)企業(yè)都在隱私政策中向用戶告知了個人信息處理規(guī)則，但在形式和內(nèi)容上，普遍存在晦澀難懂、使用大量專業(yè)術(shù)語等問題，導(dǎo)致用戶難以真正理解個人信息被收集的用途和目的。

對此，工信部要求，優(yōu)化隱私政策和權(quán)限調(diào)用展示方式。在隱私政策方面，《通知》明確，企業(yè)應(yīng)通過簡潔、清晰、易懂的方式，向用戶提供APP隱私政策摘要，呈現(xiàn)內(nèi)容應(yīng)簡練、重點(diǎn)突出，便于用戶閱讀和理解。在權(quán)限調(diào)用方面，工信部前期開展的APP侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治行動中，發(fā)現(xiàn)APP強(qiáng)制、頻繁、過度索取用戶權(quán)限等問題屢禁不止，APP在調(diào)用權(quán)限時存在未詳細(xì)告知用戶調(diào)用權(quán)限的目的、調(diào)用權(quán)限展示不清晰的問題，引發(fā)了用戶的質(zhì)疑和誤解。

《通知》要求，涉及調(diào)用用戶終端中相冊、通訊錄、位置等敏感權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式，如通過蒙層、頂欄浮窗等，在服務(wù)場景實(shí)際發(fā)生時同步向用戶告知調(diào)用權(quán)限的目的，讓用戶更清晰地了解權(quán)限用途，充分保障用戶知情權(quán)，從而便于用戶更明確地作出主動性選擇。

55款A(yù)PP超范圍、高頻次索取權(quán)限被勒令整改

11月3日，工信部在關(guān)于APP超范圍索取權(quán)限、過度收集用戶個人信息等問題“回頭看”的通報(bào)(2021年第11批，總第20批)中指出：

近期，工信部針對用戶反映強(qiáng)烈的APP超范圍、高頻次索取權(quán)限，非服務(wù)場景所必需收集用戶個人信息，欺騙誤導(dǎo)用戶下載等違規(guī)行為進(jìn)行了檢查，共發(fā)現(xiàn)38款A(yù)PP存在問題。各通信管理局積極開展APP技術(shù)檢測，截至目前尚有17款A(yù)PP未按時限要求完成整改。

工業(yè)和信息化部通報(bào)存在問題的應(yīng)用軟件名單（部分名單截圖）

工信部要求，上述55款A(yù)PP應(yīng)在11月9日前完成整改，逾期不整改或整改不到位的，工信部將依法依規(guī)進(jìn)行處置并予以行政處罰。