鐘佰均：實干擔當勇毅前行 做鄉村振興的踐行者

【連網】□ 莊婷婷 廖嵩

蘇魯交界處，繡針河畔，地處江蘇最北部的西棘蕩村，早已不是20年前的模樣。

從負債20萬元，到全村工業總產值20億元、村集體經營性收入過1200萬元；村民人均年收入從七八百元，到4.25萬元；從“嫁女不嫁西棘蕩”到周邊農民爭相前來務工；村黨組織從“無人響應”到“一呼百應”……20年時間，“全國優秀黨務工作者”、連云港市贛榆區柘汪鎮黨委副書記、一級主任科員，西棘蕩村黨委書記、村委會主任鐘佰均帶領西棘蕩村由弱變強、由亂到治，將西棘蕩村建設成了全國文明村和經濟發展強村。

三次轉型

廢舊漁網“織出”環保新產業

窮、亂、差，是20年前人們提起西棘蕩村的第一印象。這里荊棘叢生、交通閉塞，村民們土坷垃里刨食，靠天吃飯，人心渙散，村“兩委”幾近癱瘓。

為了拔掉“窮根”，鐘佰均帶領村民種過紅提、栽過洋蔥，都因水土不服而失敗告終。鐘佰均沒氣餒，帶著村干部跑市場、搞調研，偶然了解到尼龍顆粒加工產業。“家鄉沿海廢舊漁網資源豐富，何不變廢為寶？”村支部經過討論研究，決定說干就干。

帶上煎餅，鐘佰均直奔寧波招商引資，但客商來了一看，連路都不太通，搖搖頭就走了。鐘佰均沒有放棄，帶領村委一班人建起廠房修好路，拉上電通上水后再次南下，經過“三顧茅廬”，客商終于被感動。2000年，全村第一家顆粒加工廠投產，當年就盈利40多萬元。為形成集聚化發展效應，西棘蕩村黨委還牽頭成立尼龍顆粒加工協會，對全村顆粒加工企業生產銷售進行統籌規劃。

隨著“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，平日里就關注國家政策走向的鐘佰均坐不住了，“村里顆粒加工廠粗放散亂，污水任意排放，肯定會觸碰環保政策整治紅線，與其被動整改不如主動轉型。”

于是，西棘蕩村大刀闊斧，先后關停、合并加工小企業140多家，轉產企業10多家，同時修建污水處理廠，建設產業園，引進宏海塑業等深加工項目。村里投資1.2億元，建成村集體企業———永泰塑業，實行“支部+公司+農戶”模式，吸引周邊農民1600人創業就業。西棘蕩村也成長為全國最大的尼龍顆粒加工專業村，每年“吃”掉全國80%以上的廢舊漁網，全村90%以上勞動力從事尼龍顆粒加工。在主導產業的帶動下，西棘蕩村2021年工農業總產值達到20億元，實現稅收4500萬元，村集體創收1200萬元，村民人均純收入達4.25萬元。

黨建凝心

以堅強“組織力”筑牢發展基礎

2020年，西棘蕩村抓住蘇北農房改善契機，啟動農民集中居住區建設。171戶村民的搬遷動員和房屋拆遷，僅用10天就完成了。拆遷“老大難”變得不難，得益于一呼百應的黨組織。

“用公心才能換回民心!”1998年的黨員大會上，鐘佰均鏗鏘有力地作出六字承諾———“公開、公平、公正”。他從村干部自身開始“立規矩”，提出“不吃老百姓的飯、不收老百姓的禮、不在家里辦公”的“三不”原則，梳理村干部工作清單，制定《黨員行為規范20條》，規范黨務、村務、財務“三務”公開，村里無論大小事都通過黨員大會充分討論。

另一方面，為了提高黨建戰斗力，村黨組織對黨員制定分類考核細則，按照基本要求、日常管理、發揮作用、民主測評、激勵約束5個大項，實行積分制，把對黨員的管理約束轉化為剛性分值，讓黨員明確權利與義務。慢慢地，黨員干部干事創業的勁頭更足了，村民對村黨組織的信任也更多了。2007年，西棘蕩村黨組織正式升格為黨委。

“鄉村振興首先要實現組織振興，只有黨組織強起來，農村工作的開展才會有基礎和保障。”鐘佰均說。正因干群同心，西棘蕩村干成了很多大事，從興建繡針河大橋，到建設黨建文化公園、新幼兒園，再到集中居住區建設，民主開放的村莊自治氛圍蔚然成風。村黨組織也繼續發揮著“定盤星”“主心骨”作用，引領黨員群眾大踏步向前。

鄉村善治

以村面貌大改變提升獲得感

產業興旺了，村級收入增加了，黨組織為民辦事的“腰桿”更硬了。西棘蕩村先后投入1000多萬元對村莊道路、排水、綠化、亮化進行修建，形成“三縱三橫”道路網。具有勞動能力的低收入戶，可以統一安排到村集體企業工作，實現一人有工作，全家都脫貧；無勞動能力的低保戶，則由村集體進行兜底幫扶。

67歲的村民趙家寶就在村里的永泰塑業有限公司當保安，提起這份工作他非常滿意：“年齡大了，又要照顧老伴和孫女，家門口就能做工真是太好了。”

在鐘佰均看來，鄉村的發展不僅僅要讓老百姓有房子、車子、票子，更要對照美麗鄉村的標準，通過提升治理水平和村風村貌，讓村民獲得長久的獲得感、幸福感和安全感。以新時代文明實踐為抓手，西棘蕩村常年開展“傳家風、曬家訓”活動，設立“孝老愛親獎”，開展“傳家風、曬家訓”活動，發揮鄉規民約作用，倡導鄰里相親、守望相助的傳統美德，以鄉風文明引領鄉村善治。

在鐘佰均的帶領下，西棘蕩村先后獲得全國文明村、全國民主法治示范村、全國鄉村治理示范農村、全國生態文化村、國家森林鄉村、江蘇省先進基層黨組織、江蘇省文明村等。

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