連云港緊扣發(fā)展“答題” 讓國資國企撐起“脊梁”

（通訊員 尹志剛 張煜晗）“這座醫(yī)院是我們集團權屬公司名下的在建項目，2013年開工，幾經(jīng)轉手，數(shù)次停工，最后因為沒有接收單位被閑置到現(xiàn)在。連云港市國資委推動閑置資產(chǎn)盤活，為我們把項目劃轉到江蘇省中醫(yī)院提供了政策依據(jù)，還幫助我們分析方案利弊，指導簽訂《回購協(xié)議》，讓項目終于迎來新生，也優(yōu)化了集團資產(chǎn)結構。”冬日暖陽中，在連云新城鷹游山路西，金海路北，一座占地300畝的醫(yī)院已見雛形，江蘇省連云港市城建控股集團相關項目負責人說，項目正在開展資產(chǎn)過戶手續(xù)，一期續(xù)建工程力爭春節(jié)后開工，二期新建項目土地也正在準備申請材料，建成后將作為江蘇省中醫(yī)院連云港醫(yī)院新院區(qū)，大大緩解連云港醫(yī)療資源總量不足、優(yōu)質醫(yī)療資源分布不均衡的問題。

“當前國企處在負重爬坡階段，如何提升國有資產(chǎn)使用效率，進一步提升國企運營質效？我們推動資產(chǎn)盤活，全面摸排、認真梳理監(jiān)管企業(yè)的各項產(chǎn)權資源，點燃資產(chǎn)盤活發(fā)展的‘新引擎’。”連云港市國資委產(chǎn)權處處長施瑞滿說，通過完善并制定產(chǎn)權管理的規(guī)章制度和管理辦法，連云港市國資委為監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權登記、轉讓、劃轉、處置等工作提供了便捷服務。

連云港市國資委圍繞全市發(fā)展大局和國資委職能定位，聚焦主責“選題”，深入調研“破題”，緊扣發(fā)展“答題”，推動國資國企高質量發(fā)展，撐起國民經(jīng)濟“脊梁”。

連云港市國資委緊盯國資國企改革發(fā)展最突出最迫切的問題，“靶向”制定《關于我市國有企業(yè)債務風險防控的調查研究》等5個調研課題，聚焦“市屬監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)負債率偏高”“市屬監(jiān)管企業(yè)人才引進培育力度不足”等5個方面，對照“四下基層”總體要求，黨委班子成員深入國企總部投資、財務、黨建等部門及生產(chǎn)經(jīng)營一線班組，真研究問題、研究真問題，整理形成整改問題清單，明確整改責任主體和時限，前期分析整理需要整改問題5項，針對問題制定17項整改措施。

以“學”為先，以“干”為要。合規(guī)發(fā)展，是企業(yè)長久健康生存的關鍵。連云港市國資委印發(fā)《市屬監(jiān)管企業(yè)合規(guī)管理辦法》《對各市屬監(jiān)管企業(yè)依法合規(guī)“飛行檢查”工作計劃》，聯(lián)合企業(yè)法務、審計等部門成立巡回檢查組，對各企業(yè)集團總部及各權屬企業(yè)進行穿透式依法合規(guī)“飛行檢查”。“集團存在2016年之前制定的制度仍在施行，其制定依據(jù)及相關條款存在與上位法相沖突的問題。”“合同無編號，無匯總清單。”……針對一條條細致的問題清單，巡回檢查組分別提出依法合規(guī)管理建議，企業(yè)整改反饋，形成閉環(huán)。

連云港市國資委選準原料采購、產(chǎn)品銷售、招投標等“小切口”，已開展3輪專項審計，下發(fā)24份《整改函》，推動整改700余個問題、完善84項相關制度、規(guī)范61項業(yè)務流程，通過整改督促各企業(yè)進一步完善事前制度規(guī)范、事中動態(tài)監(jiān)管、事后監(jiān)督問責的合規(guī)管理體系，推動市屬監(jiān)管企業(yè)加快提升依法合規(guī)經(jīng)營管理水平，保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

“以往連云港市國企的融資是在線下和金融機構一對一洽談，造成信息壁壘，企業(yè)對金融機構的選擇有一定局限性，導致融資難、融資貴、融資慢。同時，沒有陽光化機制，使得融資過程存在廉政風險。”連云港市國資委財務監(jiān)管與督查處處長葛長波說。2023年9月以來，連云港市國資委深入各市屬國企和縣（區(qū)）國資領域開展調查研究，推動建設連云港市國有企業(yè)融資服務平臺，促進國有企業(yè)資金融通業(yè)務公開透明、合法規(guī)范、高效務實。“平臺正式上線運營以來，已入駐市屬國企213家、金融機構130家、評審專家190人，市屬國有企業(yè)1000萬元以上的融資項目必須經(jīng)過平臺公開競價，下一步平臺將逐步向縣區(qū)國企開放。”葛長波說。

連云港市國資委還在“改革”“服務”“監(jiān)管”上下功夫，“保二爭三”打造AAA級國企；深入謀劃確權辦證的山水林田地等傳統(tǒng)資源以及碳匯、大數(shù)據(jù)、特許經(jīng)營權、未來收益權等新型資源的變現(xiàn)路徑；指導國企各類要素向全市重大項目、優(yōu)勢業(yè)務鏈條、關系民生福祉的重要領域和新興產(chǎn)業(yè)集聚，在推動高質量發(fā)展中體現(xiàn)國資國企力量。

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