連云港：社區(qū)微改造“活起來” 居民微自治“動起來”

【連網(wǎng)】（記者 史衛(wèi)平 通訊員 常瑞 姜萌）“有居民反映小區(qū)東門路上有個窨井蓋被車壓壞了，路上來往老年人比較多，容易被絆倒。”“有不少老年人反映，小區(qū)廣場沒有座椅，希望社區(qū)能裝點座椅供歇腳。”近日，連云港市海州區(qū)新海街道星化社區(qū)礦山院小區(qū)理事會的成員周樹林、牟維信在每月一次的小區(qū)議事會上，提出了在走訪居民時收集到的問題建議。一天后，破損窨井蓋更換完畢，三天后，社區(qū)根據(jù)廣場位置定制了合適的靠背椅。

近年來，星化社區(qū)創(chuàng)新服務(wù)機制，拓寬居民參與渠道，通過組建“星化社區(qū)矛盾調(diào)解幫幫團”“三級聯(lián)調(diào)”工作隊伍快速高效化解矛盾糾紛，發(fā)動多元力量加入社區(qū)治理，探索打造社區(qū)自治“微循環(huán)”格局。

“居民自治”創(chuàng)新小區(qū)管理模式

星化社區(qū)下轄礦山院小區(qū)東院和西院，以及新村巷（開放式小區(qū)）。其中，建成于1979年的礦山院小區(qū)，獲評2023年度江蘇省宜居小區(qū)。

“由于小區(qū)建成年代久遠，此前由于公共設(shè)施老舊，道路破損、房屋漏水等問題多發(fā)，一度連物業(yè)公司都不愿意繼續(xù)入駐管理。”星化社區(qū)書記姚言琪告訴記者。

2021年，面對小區(qū)治理難題，星化社區(qū)創(chuàng)新小區(qū)自治管理模式，以“居民自治”為主線，成立社區(qū)居民服務(wù)中心，招聘專職物業(yè)管理人員，并選配有工作需求的小區(qū)居民擔(dān)任保安、保潔、后勤人員等崗位。

小區(qū)居民還推選出5名威望較高、辦事公道的黨員群眾代表成立礦山院小區(qū)理事會，并將每月10號定為“小區(qū)議事日”，理事會成員日常收集居民意見建議上會討論。

“通過合署辦公、‘逢十議事’等方式，社區(qū)‘兩委’與理事會同向發(fā)力，形成了‘小區(qū)居民提出意見——服務(wù)中心履行義務(wù)——志愿者跟進服務(wù)——社區(qū)監(jiān)督反饋’的閉環(huán)服務(wù)機制。”姚言琪介紹，自理事會成立以來，處理民生問題140余個。

“幫幫團”“三級聯(lián)調(diào)”高效解糾紛

星化社區(qū)依托調(diào)解隊伍工作站，組建“社區(qū)矛盾調(diào)解幫幫團”，設(shè)置1名專職調(diào)解員，10名兼職調(diào)解員，吸收“兩代表一委員”、社區(qū)民警、物管會成員、“一委三會”成員、小區(qū)物管人員、小區(qū)樓棟長、法律顧問等加入，高效及時解決居民反映的問題。

“2021年，小區(qū)被納入老舊小區(qū)改造計劃，在施工過程中，每天居民都會反映大大小小的問題，如何將這些問題一一處置到位，我們根據(jù)矛盾糾紛從小到大、由易到難建立了‘三級聯(lián)調(diào)’工作隊伍，將矛盾糾紛消除在萌芽、化解在初始。”社區(qū)副書記王華英介紹。在老舊小區(qū)改造期間，“幫幫團”幫助調(diào)解矛盾糾紛150余起。

不久前，由礦山院小區(qū)三個老舊車棚改造的食堂、居民活動樓和就業(yè)服務(wù)站投入使用。而在改造之初，三個車棚如何拆、如何建卻在居民間引起諸多討論。

為了摸清問題根源，社區(qū)組織工作人員以及網(wǎng)格員挨家挨戶收集意見建議，匯總后了解到礦山院小區(qū)西院居民想拆除后建社區(qū)食堂、東院的居民則想要個活動場所，但大家都擔(dān)心拆除后沒處停車。

最終，結(jié)合居民意見，通過合理規(guī)劃，小區(qū)內(nèi)重新規(guī)劃了汽車停車位，并在有條件的單元樓門口建設(shè)72個電瓶車充電棚，東院廢舊車棚改建為居民活動樓，西院兩個廢舊車棚改建為食堂和家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)樓。設(shè)計方案一經(jīng)公示，獲得居民一致好評。

社區(qū)“微自治”多方合力促融洽

想要進一步激發(fā)“微循環(huán)”活力，就需要更多力量參與其中。2021年，星化社區(qū)成立警網(wǎng)融合工作室，充分利用社區(qū)民警和網(wǎng)格員的力量，網(wǎng)格和警格實時聯(lián)動。

同時，社區(qū)依托海州區(qū)委政法委，以網(wǎng)格員為圓心打造集“三官一律”人員、“精網(wǎng)微格”單元長十戶長、物業(yè)管理人員、黨員先鋒等為一體的網(wǎng)格“同心圓”多元共治隊伍。同時，配合相關(guān)部門引導(dǎo)社區(qū)居民開展治安協(xié)防、互幫互助、環(huán)境整治、樓棟協(xié)商議事等“微自治”實踐活動，發(fā)掘社區(qū)“微自治”社會治理公益項目。

此外，星化社區(qū)還建設(shè)了“家門口”就業(yè)服務(wù)站，設(shè)置就業(yè)服務(wù)專窗、求職招聘區(qū)、指導(dǎo)空間、路演廳等，為轄區(qū)居民提供“一站式”服務(wù)。自建成以來，吸引21家企業(yè)入駐，直接帶動就業(yè)人數(shù)38人。開展政策宣介、招聘會、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等活動20余場，培訓(xùn)各類學(xué)員131人次，提供就業(yè)崗位502個，幫助160人實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。 

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