【連網】徐黎一 王雪梅
近日，在國家金融監督管理總局連云港監管分局的指導支持下，中國銀行連云港分行成功為連云港市自貿片區內一家外貿企業辦理了鐵路運輸單證物權化運用的融資業務，以企業簽發的多式聯運提單為質押，為其提供22.57萬美元用于自哈薩克斯坦采購小麥粉。據悉，相關業務在江蘇省內屬首單辦理，同時也是全球范圍內首次對接聯合國《可轉讓貨物單證》公約試點項目。
隨著“一帶一路”倡議的深入推進，以中歐班列為代表的國際鐵路運輸迎來新的發展機遇。但基于現有國際貿易規則，鐵路出具的運單不具備物權屬性，不像海運提單能夠背書轉讓，傳統金融服務難以介入，不僅影響了貨物流轉和交易效率，也在一定程度上制約了陸上貿易的穩定繁榮。2020年，我國政府向聯合國提交了關于創新和完善陸上貿易規則的立法提案，推動貿法會開展《可轉讓貨物單證》公約的起草和試點，對內不斷出臺各項政策，鼓勵開展鐵路運輸單證的物權化探索。
“連云港市是國內最早開通陸橋班列的城市之一，經中歐班列開展對外貿易的企業較多。連云港市推進鐵路運單金融服務的創新，不僅是對國家政策的響應，也能幫助企業撬動金融杠桿、解決融資困難。”國家金融監督管理總局連云港監管分局大行科相關負責人坦言。金融監管部門敏銳地發現了這一政策的意義后，自2022年開始已先后赴自貿片區、相關部門及銀行、企業開展調研10余次，提出“自貿試驗區鐵路運輸單據金融創新”課題，被納入2023年度市級重點創新項目。
著眼于這一課題的研究和應用，該局通過組織專項業務競賽、指導重點課題思路、跟蹤協調業務推進等方式，引領轄內機構推進鐵路運單金融創新取得積極進展。“如中行連云港分行等機構落地‘班列貸’等產品7240余萬元，又如建行電子化倉單質押等創新業務在省內取得突破。”該負責人說。
持續的創新探索及成效也獲得上級金融監管部門的認可。2023年12月20日，國家金融監督管理總局批準將江蘇納入全國第二批鐵路運輸單證金融服務試點范圍，為連云港市銀行保險機構更好爭取總行、總公司資源配置、業務授權，更好推進金融服務創新提供了有利契機。
眼下，隨著首單業務的落地，連云港市鐵路運輸單證物權化在金融領域的探索也將正式起步進階。下一階段，國家金融監督管理總局連云港監管分局將著眼于業務流程的優化和推廣，在更大范圍內推動更多的金融服務案例落地，為促進全市開放型經濟發展，更好服務連云港市建好“一帶一路”重要支點、東西雙向開放門戶貢獻金融力量。
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