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        連云港連云區(qū):“全周期”保障助力法治化營商環(huán)境升級

        【連網(wǎng)】(通訊員 陳靜)“一直愁怎么解決貨款問題,找調(diào)解果然又快又好!”近日,某建材公司與某建筑科技公司簽訂外加劑買賣合同,后雙方因貨款支付產(chǎn)生糾紛,一度難以推進。某建材公司向江蘇連云港連云區(qū)人民調(diào)解委員會駐區(qū)法院人民調(diào)解室申請調(diào)解。經(jīng)過調(diào)解員明法析理、耐心勸導(dǎo)說服,某建筑科技公司答應(yīng)分期支付拖欠的30萬元貨款,雙方成功和解。

        近年來,連云區(qū)司法局把推動法治化營商環(huán)境優(yōu)化提升作為履職工作重點,充分發(fā)揮司法行政職能作用,以更強舉措助推全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

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        筑牢法治體系

        實現(xiàn)制度高效供給

        規(guī)范政策制定機制,完善征求利害關(guān)系人意見程序,在街道、村社兩級建立立法制規(guī)基層聯(lián)系點,涉及企業(yè)權(quán)益的地方性規(guī)章制度,及時征求企業(yè)行業(yè)意見建議,防止涉企政策違法違規(guī)、煩企擾民。結(jié)合全區(qū)制定優(yōu)化法治化營商環(huán)境“四張清單”,逐條落實工作任務(wù),激發(fā)市場主體活力。健全評估調(diào)整機制,嚴格審查重大行政決策和行政規(guī)范性文件,全面梳理、及時清理與營商環(huán)境相悖的政策文件,積極推動營商環(huán)境相關(guān)制度“立改廢釋”,有效破除影響和制約優(yōu)化營商環(huán)境的制度障礙。

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        依托執(zhí)法監(jiān)督

        推動服務(wù)方式創(chuàng)新

        推行“執(zhí)法+服務(wù)”模式,針對企業(yè)違法行為,依法適用輕罰免罰規(guī)則,2024年以來,共辦理輕罰免罰案件146起,減免金額約587萬元,為企業(yè)提供處罰后整改建議及信用修復(fù)全流程指導(dǎo),共向涉案企業(yè)發(fā)送信用修復(fù)函299份。加大對涉企執(zhí)法的監(jiān)督力度,及時糾正行政執(zhí)法單位在涉企行政檢查、處罰等方面的違法或不當(dāng)行為,從行政相對人角度調(diào)研意見建議及執(zhí)法服務(wù)需求,推動實現(xiàn)依法精準指導(dǎo)。拓寬市場主體意見反饋渠道,新增家得福、三吉利化工等7個重點企業(yè)為行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點;發(fā)揮社會力量監(jiān)督作用,選聘18名由黨代表、人大代表、政協(xié)委員、律師等組成的區(qū)特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員隊伍,為優(yōu)化法治化營商環(huán)境建言獻策。目前已邀請監(jiān)督員開展執(zhí)法監(jiān)督活動8次,收集意見建議23條。

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        化解涉企矛盾

        健全糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)

        持續(xù)健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),新成立連云區(qū)快遞行業(yè)人民調(diào)解委員會、連云區(qū)社會保險費征繳爭議聯(lián)合調(diào)解委員會2個行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會,實現(xiàn)矛盾糾紛針對性化解。2024年以來,共化解涉企矛盾糾紛523件。開展多元融合調(diào)處,選派9名專職調(diào)解員進駐派出所、交警隊等派駐人民調(diào)解室,有效緩解駐在單位辦案壓力,促進涉企矛盾迅速化解。開展調(diào)解宣傳,司法所聯(lián)合法律明白人、普法志愿者、基層網(wǎng)格員等力量,教育引導(dǎo)企業(yè)群眾通過申請人民調(diào)解方式理性化解糾紛,累計發(fā)放宣傳手冊5000余份、宣傳物資2000余份,不斷提升人民調(diào)解群眾知曉度。

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        做優(yōu)服務(wù)產(chǎn)品

        提升涉企保障水平

        加強涉企案件辦理,目前涉企行政復(fù)議案件實質(zhì)性化解率100%,調(diào)解率60%。作為港口城區(qū),連云區(qū)物流貨代等小微企業(yè)眾多,為及時了解企業(yè)發(fā)展中遇到的難點、痛點和堵點,區(qū)司法局牽頭制定全區(qū)“法治體檢”進企業(yè)專項活動方案,整合市場監(jiān)管、衛(wèi)健、人社等行政執(zhí)法機關(guān)力量組建“法治體檢”服務(wù)團,建立30家服務(wù)對象“名錄庫”,為航運物流、工業(yè)企業(yè)、個體工商戶分類精準開展法治體檢35次,掌握企業(yè)經(jīng)營發(fā)展狀況,幫助受檢對象化解涉企矛盾糾紛,指導(dǎo)涉訴、仲裁的受檢對象做好起訴、應(yīng)訴、申請仲裁等工作。同時創(chuàng)新融入行政執(zhí)法監(jiān)督,溯源行政主管部門執(zhí)法環(huán)節(jié)存在的漏洞并反饋整改,實現(xiàn)多方面助力企業(yè)紓困解難,逐步健全企業(yè)法律服務(wù)“全周期”機制。

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