“一案一修復(fù)”守護生態(tài) 連云港建成8個生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地

【連網(wǎng)】（記者 史衛(wèi)平 通訊員 連法軒 卜一欣 周漢文）近日，在連云港市云臺山風(fēng)景區(qū)南云臺林場的法院“環(huán)境司法執(zhí)行基地”，林場工作人員和法院干警一起植樹補綠。筆者了解到，連云港市法院深化司法護綠舉措，2019年以來，共判令環(huán)境損害者補種樹木4.1萬余株，目前已建成8個生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地，努力實現(xiàn)對各種生態(tài)要素的系統(tǒng)性保護，形成了在全國具有一定影響力的連云港環(huán)境資源審判品牌。

此前，連云港市法院以一起濫伐林木罪刑事附帶民事公益訴訟案為契機，形成“一案一修復(fù)，一樹一養(yǎng)護”的環(huán)境保護生態(tài)修復(fù)模式。集中管轄連云港市全境、鹽城市和淮安市部分區(qū)域及江蘇海域等范圍的環(huán)境資源刑事案件及附帶民事案件的灌南縣人民法院灌河流域環(huán)境資源法庭（簡稱灌河法庭），在案發(fā)地灌河大堤上公開庭審此案。此案也是灌河法庭設(shè)立后審理的第一起刑事案件，當(dāng)庭宣判被告人何某某犯濫伐林木罪，并將其主動交納的生態(tài)損害賠償金用于灌河大堤水源涵養(yǎng)林的修復(fù)。判后，法院聯(lián)合當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府及自然資源與規(guī)劃部門共同簽訂補種復(fù)綠生態(tài)修復(fù)委托協(xié)議，栽種的800棵樹苗全部成活。

“一案一修復(fù)，一樹一養(yǎng)護”修復(fù)模式形成后，從2019年至今，灌河法庭共判令環(huán)境損害者補種了4.1萬余株樹木，判決破壞林木資源生態(tài)損害賠償費用127萬余元。法庭受理的破壞林木資源案件逐年遞減，2024年2月至今，破壞林木資源案件“零收案”。

“在‘一案一修復(fù)’過程中，我們發(fā)現(xiàn)無法形成規(guī)模化效應(yīng)，并需要投入大量財力、物力、人力。”灌河法庭法官介紹，通過接連不斷的個案審判，認為在行政規(guī)劃部門規(guī)劃的林地范圍建立集中的司法執(zhí)行基地，既可保證環(huán)境司法修復(fù)效果，形成示范效應(yīng)，又有利于政府林地規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。連云港市法院繼在南云臺林場創(chuàng)建全省首個“環(huán)境司法執(zhí)行基地”修復(fù)生態(tài)環(huán)境后，又先后設(shè)立灌南縣大魚島、李集鎮(zhèn)新民村及贛榆區(qū)吳山林場、連云區(qū)北固山等7個陸上“環(huán)境司法執(zhí)行基地”，在海州灣海洋牧場設(shè)立全國首個海洋牧場“環(huán)境司法執(zhí)行基地”，建成“7＋1”基地布局，系統(tǒng)保護山、河、林、田、海及鳥類等生態(tài)要素，為灌河流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)提供了司法保障。

在注重立足審判職能發(fā)揮、開展生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)工作的同時，連云港市法院還不斷加強生態(tài)環(huán)境保護多元共治保護格局的構(gòu)建。在一起全省首例以判決方式跨縣（區(qū)）使用生態(tài)損害賠償金就地開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)的典型案件中，灌南縣人民法院主動與某縣政府對接生態(tài)修復(fù)事宜，并簽訂“活水繞城”生態(tài)修復(fù)項目合作協(xié)議書，以項目形式打通生態(tài)賠償金對接渠道，提高了生態(tài)損害賠償金異地使用效率，該項目已全部竣工驗收。此外，灌南縣人民法院還與鹽城市濱?？h檢察機關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門簽署《濱海縣生物多樣性保護備忘錄》，為灌河流域內(nèi)生態(tài)修復(fù)資金跨市、異地使用探索出一條新路徑。

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