連云港東海：細“治”入微 治出基層治理新效能

【連網(wǎng)】“社區(qū)牽頭成立業(yè)委會自治，現(xiàn)在我們這無物業(yè)小區(qū)也裝了門禁、劃了車位，每天有人打掃得干干凈凈，住著舒心多了！”日前，江蘇省連云港市東海縣牛山街道康園社區(qū)晶燦公寓居民王阿姨開心地說道。

近年來，牛山街道以黨建為引領，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷完善工作機制，融合多方力量，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，積極解決居民群眾的急難愁盼，推動基層治理從“被動應對”向“主動破題”的深度轉變，解鎖了“黨建紅”引領“治理優(yōu)”的基層善治新密碼。

黨建引領：從“無人管”到“齊心管”

牛山街道轄區(qū)內(nèi)有無物業(yè)小區(qū)338個，小區(qū)管理真空難題一直困擾著街道和社區(qū)。針對老舊小區(qū)、無物業(yè)小區(qū)管理難題，牛山街道以黨組織為核心，構建“社區(qū)+網(wǎng)格+黨員”三級紅色鏈條，發(fā)動黨員帶頭參與自治，把“問題清單”變?yōu)?ldquo;共治清單”。在康園社區(qū)晶燦公寓，社區(qū)牽頭成立業(yè)委會，業(yè)委會主任由小區(qū)內(nèi)黨員擔任，跑樓棟、開大會、定模式……短短2個月，小區(qū)新增了智能門禁、申請安裝了公用電表、規(guī)范停車位91個，環(huán)境煥然一新。無物業(yè)小區(qū)業(yè)委會的成立，充分發(fā)揮了基層自治優(yōu)勢，對住宅小區(qū)內(nèi)的停車管理、環(huán)境綠化、消防安全、垃圾分類等公共事務進行民主協(xié)商，進一步提升了基層治理效能。

“小區(qū)實現(xiàn)自治以后，有居民自發(fā)制作了停車指向牌放在小區(qū)和路口，這兩天我們社區(qū)跟他們一起清理小區(qū)亂堆亂放，業(yè)主們熱情很高，都愿意一起出力！以后我們會逐步推廣這些經(jīng)驗和做法，努力把物管會和業(yè)委會打造成服務居民群眾的新力量！”康園社區(qū)主任李德香說道。

網(wǎng)格賦能：從“找上門”到“送上門”

牛山街道全域劃分為198個網(wǎng)格，其中188個綜合網(wǎng)格、10個專屬網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員188名，充分發(fā)揮人熟、地熟的優(yōu)勢，以“我的連云港”APP中網(wǎng)格化社會治理為載體，化身“民情收集員”，推動問題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在一線。

鋼鐵社區(qū)的網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)單元門旁老舊電路火花迸濺，當即啟動“秒級響應”，聯(lián)動微型消防站緊急撲救，成功避免火勢蔓延；網(wǎng)格員孫悅在走訪中察覺老舊樓道窗戶嚴重松動并有掉落風險，立即拉起警戒線，30分鐘內(nèi)完成加固排險，并同步開展全域隱患建筑排查，整改高空墜物風險點2處；湖畔社區(qū)創(chuàng)新“熱線+網(wǎng)格”雙向賦能機制，通過“工單直派網(wǎng)格、接訴即辦”模式，要求網(wǎng)格員15分鐘到場、簡單問題當場解決、復雜問題24小時閉環(huán)，實現(xiàn)居民訴求。2024年以來，牛山街道累計辦結12345熱線工單4201件，群眾滿意度大幅提升。從“問題找上門”到“服務送上門”，社區(qū)居民紛紛豎起大拇指：“網(wǎng)格員就是咱們家門口的‘平安管家’，多虧了你們！”

多元共治：從“各自忙”到“合力強”

牛山街道以黨建為紐帶，整合共建單位、業(yè)委會、物業(yè)、社會組織、居民代表等力量，形成治理共同體，破解治理碎片化難題。玉帶河社區(qū)芭芭拉小區(qū)曾因停車位不足引發(fā)搶位糾紛、綠化損毀等問題，居民抱怨“下班回家像打仗”，社區(qū)便牽頭搭建“三方議事平臺”，組織物業(yè)、居民代表、規(guī)劃專家召開小區(qū)議事會，聽取居民意見和建議，通過無人機航拍摸清車位底數(shù)、線上問卷征集居民需求、現(xiàn)場踏勘優(yōu)化方案，最終利用邊角地、廢棄綠化帶新增車位25個，擴展電瓶車停車區(qū)域2處，解決了小區(qū)停車難的難題。

今年1月，市場監(jiān)督管理局在開展特種設備安全專項整治行動中，發(fā)現(xiàn)幸福社區(qū)弘達花園內(nèi)有一電梯存在嚴重安全隱患，需緊急停用并更換新梯，面對過渡期內(nèi)電梯主板更換的資金缺口，幸福社區(qū)主動作為，構建“部門指導+社區(qū)協(xié)同+物業(yè)主責+居民參與”多方協(xié)作框架，召開專題協(xié)商會3場，最終確立籌資機制，動員黨員住戶率先完成費用收繳并協(xié)助政策解釋工作，圓滿解決了過渡期的電梯使用問題，將治理效能轉化為群眾實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

從無物業(yè)小區(qū)自治到安全隱患動態(tài)清零，從停車難紓解到電梯安全化解，牛山街道以黨建“繡花針”穿起基層治理“千條線”，用細“治”入微的務實舉措，織就了一張有溫度、有實效的治理網(wǎng)絡。下一步，牛山街道將持續(xù)推進基層治理效能提升，全力打造“群眾滿意、社會認可”的基層治理示范樣板，書寫更多“民呼我應”的暖心故事。（楊惠雅）

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