據(jù)了解，該項目系某單位建設(shè)的職工住宅，因單位撤并、手續(xù)缺失等歷史原因，導(dǎo)致原單位大量職工長期無法辦證。在前期摸排中，連云港市不動產(chǎn)交易登記中心將“群眾無過錯即辦證”作為開展摸排工作的首要原則，針對該項目組建由業(yè)務(wù)骨干、檔案專家、測繪工程師組成的專項工作組，通過“檔案回溯+實(shí)地踏勘+數(shù)據(jù)比對”三維核查機(jī)制，全面梳理項目來龍去脈，建立包含權(quán)屬來源、問題類型、訴求意愿的辦理機(jī)制，精準(zhǔn)鎖定“審批主體滅失”“材料要件缺失”等核心堵點(diǎn)，為分類施策奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

“針對原單位不存在導(dǎo)致的審批表缺失問題，我們采用‘歷史合同備案+現(xiàn)主管部門確認(rèn)’替代方案，由主管部門出具《權(quán)屬確認(rèn)證明》作為登記依據(jù)。涉及多部門審批的，在確保權(quán)屬清晰的前提下，推行‘容缺受理+承諾補(bǔ)正’機(jī)制，對于非權(quán)利人原因的查封，深化‘府院聯(lián)動’，通過量化分?jǐn)偂⒁龑?dǎo)群眾申請執(zhí)行異議等措施化解。”連云港市不動產(chǎn)交易登記中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過這一系列創(chuàng)新舉措，既守住法律政策底線，又突破傳統(tǒng)流程桎梏，為同類問題化解提供了可復(fù)制的操作范式，讓“堵點(diǎn)難點(diǎn)”變通途。

為進(jìn)一步暢通歷史遺留問題辦證群體“辦證之路”，連云港市不動產(chǎn)部門開辟“辦不成事”窗口，提供“三專服務(wù)”，包括專屬窗口即來即辦、專職人員全程代辦、專業(yè)團(tuán)隊上門協(xié)辦。工作人員主動對接屬地分局完成權(quán)籍調(diào)查，協(xié)調(diào)稅務(wù)部門開通稅費(fèi)繳納“快捷通道”，確保群眾“最多跑一次”。同時，針對老年群體提供上門服務(wù)及“一對一”幫辦服務(wù)，讓便民舉措更有溫度。該項目從提交申請到領(lǐng)取證書，平均耗時較常規(guī)流程壓縮60%，切實(shí)把老百姓辦事的“絆腳石”變成“快車道”。

據(jù)悉，連云港市以此次集中整治為契機(jī)，構(gòu)建“排查—化解—預(yù)防”全鏈條機(jī)制。通過建立《不動產(chǎn)登記歷史遺留問題庫》，對老舊小區(qū)、企業(yè)改制房等重點(diǎn)領(lǐng)域定期排查，實(shí)現(xiàn)存量問題動態(tài)清零；將項目審批、竣工驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入部門協(xié)同監(jiān)管，從源頭遏制“新官不理舊賬”現(xiàn)象；開發(fā)“不動產(chǎn)登記風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)”，通過數(shù)據(jù)共享實(shí)時監(jiān)測項目建設(shè)進(jìn)度，對可能形成歷史遺留問題的環(huán)節(jié)自動預(yù)警。2024年度“登記難”最終化解推進(jìn)度為99.6%。截至目前，該市連云區(qū)完成住宅問題樓盤清零，市開發(fā)區(qū)恒大翡翠灣、同科玫瑰園、榮盛狀元府等重點(diǎn)保交房項目完成問題化解。