□ 古龍高
連云港在海洋方面有巨大的發(fā)展?jié)摿?、空間、動能,“海上連云港”指通過科學高效的海洋經濟發(fā)展格局、現代海洋產業(yè)體系建設以及陸海統籌、山?;陌l(fā)展思路,在海上再建一個“連云港”。要以建設“海上連云港”為引領加快促進連云港海洋經濟發(fā)展,向海洋要動力、要未來。
連云港具有建設“海上連云港”的可行性
一是有優(yōu)越的海洋資源條件。擁有江蘇沿海獨有的比例不足10%的砂質海岸與40公里深水基巖海岸,海灣、海港、海島“三海”集聚,海洋文化底蘊深厚,具有破解江蘇海洋經濟發(fā)展中發(fā)展大港口、大產業(yè)、大項目瓶頸的自然條件。
二是強大的政策支撐條件。國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設方案、江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃等多重國家戰(zhàn)略疊加連云港,自貿片區(qū)、國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、全國首批農業(yè)對外開放合作試驗區(qū)、首批國家級海洋牧場示范區(qū)聚集連云港,為建設“海上連云港”奠定了基礎,指明了方向,也為加快促進海洋經濟發(fā)展提供了強大的政策支撐條件。
連云港具有建設“海上連云港”的必要性
連云港區(qū)別于其他沿海港口城市的顯著特點,是上述疊加連云港的多重國家戰(zhàn)略基本都是涉海戰(zhàn)略,賦予了連云港國際戰(zhàn)略、國家戰(zhàn)略與區(qū)域戰(zhàn)略的多重定位,如連云港是“新亞歐大陸橋東方橋頭堡,我國東部地區(qū)重要的經濟增長極”;是隴海蘭新沿線“中西部地區(qū)便捷的出??诤蛯ν忾_放的重要門戶”;是“一帶一路”倡議中海陸絲路的交匯點等。習近平總書記要求“將連云港—霍爾果斯串聯起的新亞歐陸海聯運通道打造為‘一帶一路’合作倡議的標桿和示范項目。”但連云港發(fā)展現狀與上述戰(zhàn)略要求尚有較大差距,一方面說明連云港的海洋優(yōu)勢、政策優(yōu)勢在發(fā)展競爭中未能發(fā)揮應有的功能,另一方面還說明連云港在海洋方面還有巨大的發(fā)展?jié)摿?、空間、動能,連云港要痛定思痛,向海洋要動力、要未來,以建設“海上連云港”為抓手加快促進海洋經濟發(fā)展。
建設“海上連云港”的路徑
建設“海上連云港”,應從以下三個方面發(fā)力:
第一,強化海上產業(yè)。一要推動傳統海洋產業(yè)改造升級,包括加快海洋漁業(yè)轉型升級、加快現代化海洋牧場建設、推動風漁融合發(fā)展,實現養(yǎng)殖模式與新能源、休閑旅游等產業(yè)業(yè)態(tài)有機結合,構建現代化海洋牧場產業(yè)全鏈條;建設藍碳產業(yè)園,發(fā)展藍碳經濟。二要發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè),包括海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋高端裝備制造業(yè)、海洋現代服務業(yè)和深海礦業(yè)等;海洋船舶(全球首艘7000噸、1500噸級深遠海智能技術試驗船建設等)與海工裝備(電動拖輪、LNG儲運、風電光伏裝備等);實施徐圩海水淡化綜合利用項目,推進灌云百萬千瓦海上風電等項目;創(chuàng)新海上旅游,實施連島、海上云臺山等景區(qū)提質工程,開通連島至秦山島海上公交,開發(fā)秦山島、前三島等海島精品游;推出“高鐵+游輪”旅游產品,適時復開國際郵輪航線,打造國際郵輪母港。三要瞄準海洋發(fā)展前沿,前瞻謀劃布局海洋未來產業(yè),在打造“海上連云港”上取得新突破。
第二,強化沿海經濟帶建設。一要以航運服務業(yè)建設為抓手實現大陸橋國際航運中心的突破。二要以建設世界一流港口為目標實現“亞歐重要國際交通樞紐”的突破,加快40萬噸礦石碼頭、實華30萬噸級原油碼頭、智能化集裝箱碼頭、30萬噸級航道改擴建、旗臺作業(yè)區(qū)堆場、贛榆港區(qū)多式聯運中心等港口基礎設施建設;推動入港鐵路專支線和入園皮帶管廊建設,實現港口、園區(qū)高效聯通。三要以建設國際物流中心為抓手實現“‘一帶一路’沿線國家(地區(qū))交流合作平臺”建設的突破。四要實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,加快口岸對外服務“一張網”等創(chuàng)新事項落地,提升油氣化工品交易平臺能級;建設進出口貨物集散基地和商品交易展示中心,推進“一帶一路”供應鏈基地、大宗商品集散中心等項目;提升蘇魯海產品綜合批發(fā)市場能級,建設全國最大海產品電商直播基地。五要強化陸海統籌,科學構建臨港產業(yè)集聚帶、濱海風貌城鎮(zhèn)帶、美麗生態(tài)風光帶。
第三,強化海洋經濟的國際國內合作。加強與新亞歐大陸橋經濟走廊及周邊城市海洋基礎設施的互聯互通,推動與環(huán)渤海、長三角、粵港澳海洋經濟深度融合;強化與海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)在涉?;A設施、海洋科技、產業(yè)、生態(tài)保護等方面的合作;辦好全球公共安全合作論壇、絲路物博會等,積極爭取參與全球海洋治理,讓海洋經濟更好服務和融入國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。
本文為市臺辦、市社科規(guī)劃基金重點項目《基于新質生產力視域下合作建設連臺藍碳產業(yè)園的思路與對策》、市社科基金項目專項課題重點項目《連云港加快促進海洋經濟發(fā)展對策研究》階段成果
作者為連云港發(fā)展研究院院長、二級研究員
總值班: 吳弋 編輯: 梁紅燕
來源: 連云港發(fā)布