【治國(guó)理政新實(shí)踐·江蘇篇】清理僵尸企業(yè)、盤(pán)活存量土地新浦開(kāi)發(fā)區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)”推進(jìn)園區(qū)“二次開(kāi)發(fā)”

2017-08-29 09:40 來(lái)源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】（連云港日?qǐng)?bào)全媒體記者周瑩通訊員王雅萱陳柏宇）近日，新浦開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)盤(pán)活土地資源的方式，為園區(qū)重要稅源企業(yè)康緣物流爭(zhēng)取到160畝土地使用指標(biāo)，為企業(yè)下一步發(fā)展提供了空間。今年以來(lái)，面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的用地形勢(shì)，新浦工業(yè)園結(jié)合自身實(shí)際，在大力開(kāi)展企業(yè)低效用地騰退的同時(shí)，加快實(shí)施主要道路的“二次開(kāi)發(fā)”，“騰籠換鳥(niǎo)”積極應(yīng)對(duì)土地資源緊缺的矛盾，進(jìn)一步提高土地利用效率，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

“‘騰籠換鳥(niǎo)’既著眼于眼前，尋求破解資源要素制約的現(xiàn)實(shí)之道，又放眼未來(lái)，聚力于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。”新浦工業(yè)園管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者，一邊是優(yōu)質(zhì)企業(yè)沒(méi)有土地落戶，一邊是無(wú)力投資企業(yè)資產(chǎn)難以盤(pán)活，園區(qū)通過(guò)清理“僵尸企業(yè)”、采取收購(gòu)儲(chǔ)備、租賃、合作、置換等多種方式，利用行政、法律、經(jīng)濟(jì)杠桿等手段盤(pán)活存量土地。截至目前，園區(qū)已經(jīng)盤(pán)活土地1200畝。

為了確保土地盤(pán)活工程推進(jìn)快速，新浦工業(yè)園將其列為管委會(huì)重點(diǎn)工作之一，專門(mén)成立了園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的推進(jìn)工作小組，專職負(fù)責(zé)低效用地企業(yè)騰退工作，確保土地盤(pán)活工作做到專人專管。與此同時(shí)，還制定了相關(guān)的活動(dòng)方案，對(duì)盤(pán)活企業(yè)制定相應(yīng)對(duì)策，采用淘汰、收回、兼并等措施，集中時(shí)間、精力、力量，開(kāi)展集中攻堅(jiān)。管委會(huì)從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)分析，一企一策。對(duì)有投資能力卻不按合同約定建設(shè)的，告知其履行合約、限期整改；對(duì)生產(chǎn)規(guī)模小占地又多的企業(yè)，采取另行供地置換或分割的辦法進(jìn)行盤(pán)活；對(duì)難以經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，聘請(qǐng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)(房屋、土地)進(jìn)行評(píng)估，由園區(qū)回購(gòu)，重新招商；對(duì)符合閑置用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)閑置工業(yè)用地，堅(jiān)決依法或協(xié)商收回閑置部分的土地使用權(quán)。

在加快土地盤(pán)活的同時(shí)，園區(qū)積極地對(duì)盤(pán)活土地進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)。瑞鑫動(dòng)力觀光列車(chē)企業(yè)就是園區(qū)實(shí)施土地盤(pán)活再開(kāi)發(fā)后引進(jìn)的項(xiàng)目，在企業(yè)內(nèi)，筆者看到一輛輛嶄新的觀光列車(chē)正裝飾一新，準(zhǔn)備發(fā)貨。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者，目前市場(chǎng)還是比較好的，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北上廣深等多個(gè)城市。

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