【領(lǐng)航新征程】東海“一題三單”讓人大代表聯(lián)系群眾“零距離”

【連網(wǎng)】（通訊員 朱成磊） 近日，位于東海縣青湖鎮(zhèn)中心的青盛路面貌煥然一新，過去的水泥路面改為瀝青路面，兩側(cè)綠草茵茵、路燈林立，市民出行更加方便，成為青湖鎮(zhèn)一道亮麗的風(fēng)景線，沿途接送學(xué)生的家長(zhǎng)紛紛稱贊。

這個(gè)問題能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速解決，得益于東海縣人大常委會(huì)出臺(tái)的“一題三單”制度。根據(jù)《東海縣人大代表接待選民反映問題的處理辦法》，對(duì)大走訪過程中群眾反映問題建立“報(bào)告單”、“抄告單”和“反饋單”制度，構(gòu)建了代表接待選民、群眾反映問題、化解問題的新機(jī)制，進(jìn)一步暢通了民意通道。

聯(lián)系群眾“零距離”。按照東海縣人大常委會(huì)“兩聯(lián)系”辦法，每月10日確定為全縣代表走訪群眾固定接待日，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大代表按照就地就近的原則，全部要進(jìn)“代表之家”或“代表聯(lián)絡(luò)站”，開展主題實(shí)踐活動(dòng)，聯(lián)系原選區(qū)群眾。“一題三單”制度進(jìn)一步疏通了人大常委會(huì)（人大主席團(tuán)）———人大代表———群眾的溝通聯(lián)系通道，構(gòu)建了人大代表聽民聲、訪民情、問民意、集民智的立體化民意收集整合機(jī)制。這種與民意無縫對(duì)接的渠道讓代表聯(lián)系群眾實(shí)現(xiàn)了零距離，形成了代表與群眾的深入交流和有效互動(dòng)。

上下聯(lián)動(dòng)“解民憂”。為規(guī)范“代表之家”和“代表工作站”運(yùn)行，“一題三單”制建立了上下聯(lián)動(dòng)的工作流程，將社情民意按層次及時(shí)分流，按程序及時(shí)辦理。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村職責(zé)范圍內(nèi)的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)（街道人大工委）在接到代表接待、走訪群眾反映問題“報(bào)告單”后，以“抄告單”形式抄告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時(shí)辦理，并督促問題解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在30天內(nèi)將辦理結(jié)果“反饋單”反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)；屬于縣級(jí)職權(quán)范圍內(nèi)的問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)轉(zhuǎn)交縣人大人代委審查，經(jīng)主任會(huì)議研究后，縣人大辦公室以《抄告單》形式轉(zhuǎn)交縣人民政府和相關(guān)職能部門辦理；屬于上級(jí)政府職權(quán)范圍內(nèi)的問題，以代表建議方式提出；暫時(shí)不能解決的問題，要向人民群眾做好解釋說明工作。

大事小事“一站通”。如今，代表通過“一題三單”流程，把群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的苗頭性問題，隨時(shí)向政府反映，把收集的信息梳理分類，歸口處理，確保小問題現(xiàn)場(chǎng)解決，大矛盾逐級(jí)向上級(jí)職能部門報(bào)告并協(xié)商處理。“一題三單”制度推行以來，縣鄉(xiāng)人大共下發(fā)抄告單500多份，累計(jì)化解各類問題300多件，做到了問題不積壓、矛盾不積累、件件有落實(shí)、事事有反饋。“一題三單”成為代表幫助群眾解決身邊問題的利器，受到群眾的廣泛稱贊，許多老百姓現(xiàn)在掛在嘴邊的是“有問題找人大代表去”。

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